各有關(guān)單位，各村（社區(qū)）：
現(xiàn)將《麻涌鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麻涌鎮(zhèn)黨政綜合辦公室
2021年3月30日
麻涌鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
編制單位：東莞市應(yīng)急管理局麻涌分局
建立健全我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，高效、有序、規(guī)范實(shí)施應(yīng)急救助，提高應(yīng)急救助能力，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)人員的基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國慈善法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《社會(huì)救助暫行辦法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》、《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》、《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范市自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和啟動(dòng)（或結(jié)束）應(yīng)急響應(yīng)工作的通知》、《東莞市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《麻涌鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或進(jìn)行生活救助，達(dá)到救助應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，執(zhí)行本預(yù)案。
發(fā)生事故災(zāi)難等其他類型突發(fā)事件，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或進(jìn)行生活救助，可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
（1）以人為本，減少危害。堅(jiān)持以人民為中心，把保護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救助的首要任務(wù)，為受災(zāi)人員提供基本生活保障。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)各成員單位在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中的協(xié)作和配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、協(xié)調(diào)有序、配合密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救助工作機(jī)制。
（3）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)群眾自救群體互救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。
鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)減災(zāi)委”）為全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)，指導(dǎo)村（社區(qū)）、企業(yè)等基層單位開展自然災(zāi)害救助工作。
主任：鎮(zhèn)委副書記
副主任：鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局局長(zhǎng)
成員：鎮(zhèn)黨政綜合辦、鎮(zhèn)宣傳教育文體旅游辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鎮(zhèn)教育管理中心、鎮(zhèn)公安分局、鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)自然資源分局、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)人民武裝部、鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、鎮(zhèn)消防救援大隊(duì)、鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心。
鎮(zhèn)減災(zāi)委下設(shè)鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)減災(zāi)辦”），設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局，辦公室主任由鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局局長(zhǎng)兼任。
辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬訂救災(zāi)工作制度規(guī)范；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作；災(zāi)情核查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)、發(fā)布；救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助及受災(zāi)群眾生活救助；指導(dǎo)救災(zāi)物資儲(chǔ)備；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；會(huì)同有關(guān)單位擬訂全鎮(zhèn)減災(zāi)規(guī)劃等；落實(shí)市應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和減災(zāi)救災(zāi)科和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于自然災(zāi)害救助的批示和指示。
鎮(zhèn)減災(zāi)委設(shè)立專家委員會(huì)，為鎮(zhèn)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為鎮(zhèn)重大自然災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
（1）鎮(zhèn)黨政綜合辦：鎮(zhèn)政府總值班室負(fù)責(zé)將自然災(zāi)害突發(fā)事件信息向市政府總值班室報(bào)告；發(fā)生自然災(zāi)害協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，代表鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位、各村（社區(qū)）、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍提供后勤保障、綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》的要求，做好災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、整理、上報(bào)工作；向有關(guān)單位提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。
（2）鎮(zhèn)宣傳教育文體旅游辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)救災(zāi)、救助工作新聞發(fā)布及宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論。負(fù)責(zé)對(duì)廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)和安全播出進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)有關(guān)媒體做好救災(zāi)工作宣傳報(bào)道。
（3）鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；協(xié)助市發(fā)改局開展價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)總體水平；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)能源供應(yīng)和保障。組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥生產(chǎn)供應(yīng)；對(duì)無線電頻率資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，保護(hù)相關(guān)合法無線電頻率使用安全；協(xié)助提供全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)受災(zāi)情況；監(jiān)測(cè)、分析受災(zāi)地區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、商品供求情況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息；協(xié)助市委外辦做好救災(zāi)的涉外工作。
（4）鎮(zhèn)教育管理中心：負(fù)責(zé)做好災(zāi)后學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳、教育、演練工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)轄區(qū)含新華學(xué)院、麻涌高中等教育機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)以及防災(zāi)措施的落實(shí)工作。
（5）鎮(zhèn)公安分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；做好交通疏導(dǎo)工作，確保道路交通安全暢通；積極配合做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作；組織查處網(wǎng)絡(luò)上散布謠言、制造恐慌的人員。
（6）鎮(zhèn)公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)活動(dòng)；督促、指導(dǎo)各村（社區(qū)）及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入社會(huì)救助范圍。
（7）鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)減災(zāi)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付，對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金及時(shí)到位。
（8）鎮(zhèn)自然資源分局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理；負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)，組織開展海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作及災(zāi)情報(bào)送工作。
（9）鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局：承擔(dān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；牽頭協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的較大環(huán)境事件調(diào)查處理及重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染防治工作，開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測(cè)、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局做好災(zāi)區(qū)飲用水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督。
（10）鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄建筑工地、村（社區(qū)）在建民房建筑安全，根據(jù)自然災(zāi)害等級(jí)及時(shí)做好工地工人以及村居危房人員安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)全鎮(zhèn)房屋安全使用安全管理工作和災(zāi)后的危房處理，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定，依職責(zé)做好災(zāi)后恢復(fù)重建房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
（11）鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局：組織實(shí)施重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸；負(fù)責(zé)優(yōu)先搶通災(zāi)民疏散、救災(zāi)物資、救災(zāi)人員運(yùn)輸?shù)耐ㄐ芯€路，確保高速公路、國道和主要省道干線及災(zāi)區(qū)進(jìn)出口的交通通暢及搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備、物資運(yùn)送等；為運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)；協(xié)調(diào)提供轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員所需的交通工具；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全鎮(zhèn)道路交通因?yàn)?zāi)毀損情況。
（12）鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度；組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并公告；組織開展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定防控對(duì)策，組織、指導(dǎo)各地開展防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治；保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)；配合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定工作。
（13）鎮(zhèn)水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心：組織編制重要江河湖泊和重要調(diào)水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案；負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)防御期間重要調(diào)水工程調(diào)度工作，協(xié)調(diào)排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)水利設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；做好防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水情旱情檢測(cè)預(yù)警工作。
（14）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化、廣電、旅游、體育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民房、工信、水務(wù)等領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法，排查和整治安全隱患、違法行為，為自然災(zāi)害防御提供基礎(chǔ)保障。
（15）鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，做好災(zāi)區(qū)緊急救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)用；開展災(zāi)區(qū)、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫和消殺工作，指導(dǎo)開展醫(yī)療急救知識(shí)宣傳培訓(xùn)及演練。
（16）鎮(zhèn)人民武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支援災(zāi)后重建工作。
（17）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局：組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，提請(qǐng)銜接民兵、預(yù)備役參與應(yīng)急救援工作；制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施，牽頭建立健全救災(zāi)物資調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；會(huì)同有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，開展受災(zāi)群眾生活救助；指導(dǎo)協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建；及時(shí)下?lián)苕?zhèn)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金；負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；配合做好重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定、發(fā)布及宣傳工作；開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育；負(fù)責(zé)避護(hù)場(chǎng)所的日常管理工作，必要時(shí)開放災(zāi)害鎮(zhèn)級(jí)避護(hù)場(chǎng)所以供使用，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開放村級(jí)避護(hù)場(chǎng)所。
（18）鎮(zhèn)消防救援大隊(duì)、鎮(zhèn)專職消防隊(duì)：積極參與災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好受害群眾的緊急轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)等場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查；指導(dǎo)開展消防安全知識(shí)宣傳教育和演練。
（19）鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心：配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)市政設(shè)施的維護(hù)和管理工作。
各成員單位還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本部門（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急工作。
鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位要建立、健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，整合監(jiān)測(cè)信息資源，完善信息資源獲取和共享機(jī)制。鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息集成和匯總，開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈的綜合監(jiān)測(cè)工作。建立健全地震、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、洪澇、風(fēng)暴潮、干旱等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域和范圍，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目類型，提供必要的設(shè)備和設(shè)施，配備相應(yīng)人員，對(duì)可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)自然資源分局、水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心等有關(guān)成員單位應(yīng)加強(qiáng)本部門、本行業(yè)的自然災(zāi)害預(yù)警工作，建立預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息共享機(jī)制。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈的綜合預(yù)警防范機(jī)制，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)自然資源分局等成員單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)減災(zāi)辦（應(yīng)急管理分局）通報(bào)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息。自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息主要包括：氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、汛情、旱情、海洋災(zāi)害、農(nóng)作物重大生物災(zāi)害預(yù)警信息，地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息等。
鎮(zhèn)減災(zāi)辦（鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局）根據(jù)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，開展災(zāi)情預(yù)評(píng)估。當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施：
（1）向可能受影響的村（社區(qū)）通報(bào)預(yù)警信息，提出開放避護(hù)場(chǎng)所和災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求，同時(shí)應(yīng)急分局視情況開放避難場(chǎng)所。
（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，通知災(zāi)害信息員密切跟蹤自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)自然災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，向鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局和市應(yīng)急管理局報(bào)告，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
（3）必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害救助預(yù)警信息。
（1）向公眾發(fā)布規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警告，宣傳避險(xiǎn)常識(shí)和技能，提示公眾做好自救互救準(zhǔn)備。
（2）通知鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備和啟用應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥；必要時(shí)，啟動(dòng)與鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)和物資儲(chǔ)備準(zhǔn)備。
（3）根據(jù)需要派出工作組，實(shí)地了解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好自然災(zāi)害救助工作準(zhǔn)備。
主要反映洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地陷等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展和救援救助工作情況。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、農(nóng)林水務(wù)局、自然資源分局、水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心等有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向鎮(zhèn)減災(zāi)辦（應(yīng)急管理分局）通報(bào)。特別重大、重大自然災(zāi)害信息應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告市人民政府。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》等規(guī)定，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)及部門之間的共享工作。
（1）初報(bào)
鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局在接到各村（社區(qū)）的災(zāi)情信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審核、匯總，將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)人民政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告，內(nèi)容包括災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移人口、需緊急生活救助人口。
對(duì)造成鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)3人以上死亡（含失蹤）或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局要在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市應(yīng)急管理局。
（2）續(xù)報(bào)
在災(zāi)情穩(wěn)定前，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門。24小時(shí)零報(bào)告制度是指在災(zāi)害發(fā)展過程中，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局每24小時(shí)須上報(bào)一次災(zāi)情和救援救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，即使數(shù)據(jù)沒有變化也須上報(bào)，直至災(zāi)害過程結(jié)束。
（3）核報(bào)
在災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)組織力量全面開展災(zāi)情核定工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)在5日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市應(yīng)急管理局報(bào)告。
反映干旱災(zāi)害災(zāi)情的發(fā)生、發(fā)展的信息。在旱情初期，且群眾生活受到一定影響時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)及時(shí)與鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局等部門會(huì)商，確定災(zāi)害發(fā)生情況，向鎮(zhèn)人民政府及市應(yīng)急管理局進(jìn)行初報(bào)。
在災(zāi)害發(fā)展過程中，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局至少每10日續(xù)報(bào)一次，災(zāi)害過程結(jié)束后及時(shí)核報(bào)。核報(bào)數(shù)據(jù)中各項(xiàng)指標(biāo)均采用整個(gè)災(zāi)害過程中該指標(biāo)的最大值。
（1）自然災(zāi)害情況年報(bào)、冬春生活救助情況報(bào)告、《自然災(zāi)害損失情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》、《救災(zāi)工作情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》等統(tǒng)計(jì)填報(bào)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的要求執(zhí)行。
（2）鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)遭受自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，接報(bào)后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)減災(zāi)辦（鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局）報(bào)告。
（3）鎮(zhèn)減災(zāi)辦（鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局）根據(jù)救災(zāi)工作需要，可要求鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位、村（社區(qū)）隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
（4）災(zāi)害信息員應(yīng)按照“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”規(guī)定格式和要素填報(bào)各項(xiàng)信息，包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)種、影響范圍、災(zāi)情損失、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員臺(tái)賬（有具體死亡失蹤原因描述）、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取措施和下步工作建議等。
（1）鎮(zhèn)減災(zāi)委按照規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息，信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端和手機(jī)短信等發(fā)布信息。
（2）災(zāi)情穩(wěn)定前，鎮(zhèn)減災(zāi)委或鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局要及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，要及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
根據(jù)自然災(zāi)害影響范圍、危害程度等，自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)。
5.1.1啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
（1）因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）1人以上3人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助50人以上，500人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2間以上，20間以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占常住人口5%以上，10%以下；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注；
（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。
5.1.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)減災(zāi)辦（鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局）對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由鎮(zhèn)減災(zāi)委副主任報(bào)告鎮(zhèn)減災(zāi)委主任，再由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任向鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)并決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)以鎮(zhèn)減災(zāi)委名義發(fā)布，同時(shí)向市應(yīng)急管理局報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>
5.1.3響應(yīng)措施
鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)、支持受災(zāi)村（社區(qū)）的自然災(zāi)害救助工作。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)視情況組織有關(guān)部門（單位）和專家召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（2）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
（3）鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。
（4）鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)受災(zāi)村（社區(qū)）、有關(guān)組織單位的申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苕?zhèn)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局緊急調(diào)撥鎮(zhèn)級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
（5）鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好緊急救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
（6）鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.2.1啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
（1）因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）3人以上，5人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助500人以上，1500人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20間以上，50間以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占常住人口10%以上，15%以下；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注；
（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。
5.2.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)減災(zāi)辦（鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局）對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由鎮(zhèn)減災(zāi)委副主任報(bào)告鎮(zhèn)減災(zāi)委主任，再由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任向鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)并決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)以鎮(zhèn)減災(zāi)委名義發(fā)布，同時(shí)向市應(yīng)急管理局報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>
5.2.3響應(yīng)措施
鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)、支持村（社區(qū)）的自然災(zāi)害救助工作。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告，組織市級(jí)專家、市級(jí)應(yīng)急救援力量到麻涌開展搶險(xiǎn)救援工作。
（2）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)同市級(jí)救援工作組及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)村（社區(qū)）召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（3）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)救援工作組、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
（4）鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。
（5）鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)受災(zāi)村（社區(qū)）、有關(guān)組織單位申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苕?zhèn)級(jí)及市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局緊急調(diào)撥鎮(zhèn)級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
（6）鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局組織開展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理撫慰。鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
（7）鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與災(zāi)害救助工作。
（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
（9）鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.3.1啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（1）因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）5人以上，10人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1500人以上，3000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上，200間以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占常住人口15%以上，20%以下；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注；
（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。
5.3.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)減災(zāi)委對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府同意后，以鎮(zhèn)減災(zāi)委名義發(fā)布，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向市應(yīng)急管理局報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>
5.3.3響應(yīng)措施
鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)村（社區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告，組織市級(jí)專家、市級(jí)應(yīng)急救援力量到麻涌開展搶險(xiǎn)救援工作。
（2）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)同市級(jí)救援工作組主持召開會(huì)商會(huì)，鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位、專家委員會(huì)及有關(guān)受災(zāi)村（社區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（3）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)救援工作組、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
（4）鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。鎮(zhèn)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向鎮(zhèn)減災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)，鎮(zhèn)減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。
（5）鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)受災(zāi)村（社區(qū)）、有關(guān)組織單位申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苕?zhèn)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局緊急調(diào)撥鎮(zhèn)級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
（6）鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。鎮(zhèn)自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
（7）宣傳教育文體旅游辦指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（8）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會(huì)同公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與災(zāi)害救助工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會(huì)同鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局組織開展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理撫慰。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)村（社區(qū)）組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)減災(zāi)委。鎮(zhèn)減災(zāi)辦組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（10）鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.4.1啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：
（1）因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）10人以上；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3000人以上；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占常住人口20%以上；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注；
（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案I級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。
5.4.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)減災(zāi)委對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府同意后，以鎮(zhèn)減災(zāi)委名義發(fā)布啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，并向市應(yīng)急管理局報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>
5.4.3響應(yīng)措施
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告，組織市級(jí)專家、市級(jí)應(yīng)急救援力量到麻涌開展搶險(xiǎn)救援工作。
（2）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)同市級(jí)救援工作組召開鎮(zhèn)減災(zāi)委會(huì)商會(huì)議，鎮(zhèn)減災(zāi)委各成員單位、專家委員會(huì)及有關(guān)受災(zāi)村（社區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（3）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)救援工作組、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)地開展自然災(zāi)害救助工作。
（4）鎮(zhèn)減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。鎮(zhèn)減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向鎮(zhèn)減災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)，鎮(zhèn)減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。
（5）鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)災(zāi)村（社區(qū)）、有關(guān)組織單位申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苕?zhèn)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。鎮(zhèn)減災(zāi)辦會(huì)同鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局緊急調(diào)撥鎮(zhèn)級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
（6）鎮(zhèn)公安分局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。武裝部組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)協(xié)助運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
（7）鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)林水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局開展市場(chǎng)商品供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析工作，保障市場(chǎng)商品供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、供水和應(yīng)急供水工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。鎮(zhèn)自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染或變化等情況。
（8）宣傳教育文體旅游辦組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（9）鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局視情組織開展跨村（社區(qū)）或者全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配捐贈(zèng)款物；鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與災(zāi)害救助工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局組織開展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理撫慰。
（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)減災(zāi)辦、受災(zāi)村（社區(qū)）組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。鎮(zhèn)減災(zāi)辦按有關(guān)規(guī)定經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意后統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（11）鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)村（社區(qū)）、有關(guān)組織單位的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
災(zāi)情基本穩(wěn)定、救助應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)綜合研判，由應(yīng)急管理分局提出建議，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)減災(zāi)辦主任宣布響應(yīng)終止，結(jié)束應(yīng)急救援工作，救援工作組及時(shí)完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鎮(zhèn)人民政府和市應(yīng)急管理局。
（1）自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理分局組織有關(guān)單位、專家評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
（2）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政分局及時(shí)撥付過渡期生活救助資金。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)村（社區(qū)）做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放及監(jiān)管等工作。
（3）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會(huì)同有關(guān)單位監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況。
（4）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)在過渡期生活救助工作結(jié)束后，及時(shí)組織對(duì)救助情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)村（社區(qū)）為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
（1）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局要在市應(yīng)急管理局的組織、指導(dǎo)下，在每年9月下旬啟動(dòng)冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查評(píng)估，并核實(shí)有關(guān)情況。
（2）受災(zāi)地村（社區(qū)）要在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季基本生活救助需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局備案。
（3）根據(jù)鎮(zhèn)人民政府及其應(yīng)急管理、財(cái)政部門的資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會(huì)同財(cái)政分局確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苕?zhèn)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于解決受災(zāi)群眾冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活保障。
（4）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局通過開展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題，組織有關(guān)單位和專家評(píng)估全鎮(zhèn)冬春期間中期和整個(gè)救助工作績(jī)效，根據(jù)規(guī)定保證糧食供應(yīng)。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局等部門組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)欠減免政策。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建。因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金等通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地震活動(dòng)斷層、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
（1）鎮(zhèn)人民政府負(fù)根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局對(duì)倒損住房的核定情況，視情況組織評(píng)估小組，參考其他有關(guān)單位評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
（2）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局收到受災(zāi)村（社區(qū)）關(guān)于倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)報(bào)告后，要根據(jù)倒損住房情況評(píng)估結(jié)果，按照鎮(zhèn)級(jí)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后，由財(cái)政分局下達(dá)。
（3）倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局要采取實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)人民政府及市應(yīng)急管理局。
（4）鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依職責(zé)做好倒損住房恢復(fù)重建的施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)自然資源分局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。
（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。
（2）建立并健全災(zāi)害信息員隊(duì)伍管理機(jī)制，推動(dòng)建立專業(yè)性強(qiáng)、具備一專多能的災(zāi)害信息員隊(duì)伍和骨干力量。建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的兩級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，明確各級(jí)災(zāi)害信息員配置，鎮(zhèn)災(zāi)情管理工作由應(yīng)急管理分局承擔(dān)，村（社區(qū)）要設(shè)立災(zāi)害信息員A、B角。
（3）組織各方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
（4）積極推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立常態(tài)化災(zāi)害信息員培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)不同層級(jí)災(zāi)害信息員開展不同形式內(nèi)容的專題培訓(xùn)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局組織本級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)；督促村（社區(qū)）定期組織村（社區(qū)）災(zāi)害信息員培訓(xùn)。應(yīng)急管理分局和村（社區(qū)）通過定期組織培訓(xùn)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講課、遠(yuǎn)程教育、以會(huì)代訓(xùn)、組織模擬報(bào)災(zāi)演練等方式，定期組織開展災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、災(zāi)情核查核定、“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”上報(bào)操作等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。原則上，各級(jí)災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)或演練。在培訓(xùn)工作中要不斷豐富優(yōu)化培訓(xùn)形式和內(nèi)容，注重培訓(xùn)考核和效果評(píng)估，切實(shí)提升各級(jí)災(zāi)情管理能力和水平。
（5）注重發(fā)揮社會(huì)力量，支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。吸納社會(huì)力量參與災(zāi)情信息服務(wù)體系建設(shè)。
（1）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、財(cái)政分局等部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，安排和落實(shí)救災(zāi)專項(xiàng)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則，建立完善鎮(zhèn)級(jí)、村（社區(qū)）救助資金分擔(dān)機(jī)制，督促鎮(zhèn)政府加大救助資金投入力度。
（2）鎮(zhèn)財(cái)政分局、應(yīng)急管理分局每年綜合考慮有關(guān)部門的災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排鎮(zhèn)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)人員基本生活困難。鎮(zhèn)政府應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局每年綜合考慮有關(guān)部門的災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，提出鎮(zhèn)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政分局列入年度預(yù)算安排。
（3）鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)救助、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（1）鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合現(xiàn)有救災(zāi)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備庫，對(duì)所儲(chǔ)備的救災(zāi)物資和儲(chǔ)備品種等按照有關(guān)應(yīng)急物資名錄要求實(shí)行分級(jí)、分類管理。
（2）鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立救災(zāi)物資代儲(chǔ)制度和救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄，建立并健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購、緊急供貨或代儲(chǔ)、緊急調(diào)撥、運(yùn)輸制度。
（3）鎮(zhèn)人民政府建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫和社會(huì)捐贈(zèng)接收站（點(diǎn)），各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資，定期并及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備救災(zāi)物資。
（4）鼓勵(lì)和引導(dǎo)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。
鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局、鎮(zhèn)公安分局建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助“綠色通道”運(yùn)輸保障和社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用機(jī)制，加強(qiáng)緊急情況下的綜合運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助交通運(yùn)輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局等部門（單位）確保自然災(zāi)害救助人員和受到自然災(zāi)害危害的人員、救助物資、救助設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。
（1）鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)人口密度、分布以及城市規(guī)模等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，有條件的村（社區(qū)）要利用本區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)置應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志，儲(chǔ)備必要物資，提供必要醫(yī)療條件。
（2）災(zāi)情發(fā)生前后，鎮(zhèn)政府及村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)啟用各類避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開洪水、內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點(diǎn)和可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域，防范次生災(zāi)害發(fā)生，同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生條件、防疫要求、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)秩序。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信保障，保障自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的信息渠道暢通，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通；宣傳教育文體旅游辦負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播電視保障工作體系。
（1）制訂完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)制度，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作。
（2）完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的自然災(zāi)害救助對(duì)口支援機(jī)制。
（3）科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、村民（居民）委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在自然災(zāi)害救助中的作用。
建立健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析評(píng)估和應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)林、氣象、地震等方面專家開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，建立全鎮(zhèn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。支持和鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
建立應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下的指揮要求。比如：有線通信調(diào)度系統(tǒng)、無線指揮通信系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、綜合保障系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、基于自然資源和地理信息系統(tǒng)的分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)等。
鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)維護(hù)更新，確保數(shù)據(jù)資源準(zhǔn)確有效。
建立并實(shí)施巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，健全自然災(zāi)害救助、災(zāi)害管理和民生救助機(jī)制，進(jìn)一步提升自然災(zāi)害救助的工作效率，建立以公共巨災(zāi)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)和個(gè)人商業(yè)性巨災(zāi)保險(xiǎn)的機(jī)制，保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。
鎮(zhèn)減災(zāi)辦（應(yīng)急管理分局）建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式。由鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局會(huì)同鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位定期組織處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和公眾避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、公共服務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等有關(guān)單位要積極推進(jìn)村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）建設(shè)。
組織開展村（社區(qū)）書記、主任、鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)組織和志愿者的培訓(xùn)。
鎮(zhèn)減災(zāi)辦（應(yīng)急管理分局）建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)估預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
對(duì)在突發(fā)自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）本預(yù)案中的所稱自然災(zāi)害主要指干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣引起的大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、雷電、低溫冷凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地陷等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害等。
（3）本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局制訂，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，由鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)解釋。
（4）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
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