東莞市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于食品監(jiān)督抽檢信息的通告》（2024年第52號），涉及我市2家經(jīng)營企業(yè)兩個單品?，F(xiàn)將不合格食品核查處置情況通告如下：

一、東莞市南城永超魚檔的泥鰍

（一）東莞市南城永超魚檔銷售的泥鰍（銷售日期：2024-05-08）產(chǎn)品，恩諾沙星項(xiàng)目不合格。

（二）對企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰情況。

當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的泥鰍，違反《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品?！?、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）項(xiàng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定。當(dāng)事人未履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，違反《中華人民共和國食品安全法》第六十五條“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月?！钡囊?guī)定。當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的泥鰍的行為，鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，該案貨值金額較少，當(dāng)事人主動采取召回措施，至案件調(diào)查終結(jié)未收到因食用涉案泥鰍而造成身體傷害的報告，沒有造成嚴(yán)重危害后果。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十六條“食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照食品安全法第六十三條第一款、第二款的規(guī)定停止生產(chǎn)、經(jīng)營，實(shí)施食品召回，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險，未造成危害后果的，可以從輕或者減輕處罰?！?、《東莞市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，減輕處罰。當(dāng)事人未履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，應(yīng)給予警告處罰，無自由裁量權(quán)。當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的泥鰍，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條“銷售者違反本辦法第十五條規(guī)定，采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法有關(guān)規(guī)定給予處罰?！?、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”的規(guī)定進(jìn)行處理。結(jié)合本案事實(shí)和裁量，對當(dāng)事人給予罰款人民幣叁佰元（￥300）、沒收違法所得人民幣玖拾元（￥90）的行政處罰。當(dāng)事人未履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第四款“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。”、第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：”的規(guī)定，對當(dāng)事人責(zé)令改正，給予警告的行政處罰。綜上，綜合本案事實(shí)和裁量，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出以下行政處罰：一、警告；二、沒收違法所得人民幣玖拾元（￥90）；三、罰款人民幣叁佰元（￥300）。以上罰沒款合計(jì)人民幣叁佰玖拾元（￥390）。（《行政處罰決定書》：東市監(jiān)處罰〔2024〕2008270201號）。

（三）原因排查及企業(yè)整改情況。該檔在收到不合格食品檢驗(yàn)報告后，立即對已銷售的該批不合格食品進(jìn)行召回，并進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因。該檔對泥鰍采購的進(jìn)貨查驗(yàn)情況進(jìn)行了自查，該檔經(jīng)營銷售的泥鰍有保存進(jìn)貨票據(jù)小票。而且該檔是進(jìn)貨銷售的終端零售商，而且是供貨商送貨過來給該檔的，該檔不存在也沒必要添加任何非法物質(zhì)。而恩諾沙星應(yīng)該是一種獸藥，應(yīng)該是泥鰍在生長養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中吸收的。因此，《檢驗(yàn)報告》中顯示該檔經(jīng)營銷售的泥鰍檢出恩諾沙星項(xiàng)目不符合要求，不是該檔造成，應(yīng)該是在養(yǎng)殖源頭造成。

（四）其他需要說明的情況。無。

二、東莞市南城孫騎磐百貨店的四季豆

（一）東莞市南城孫騎磐百貨店銷售的四季豆（銷售日期：2024-05-23）產(chǎn)品，乙酰甲胺磷項(xiàng)目不合格。

（二）對企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰情況。

當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的四季豆，違反《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品?！?、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）項(xiàng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人履行了食品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源，符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡囊?guī)定，對當(dāng)事人免予處罰。依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條“銷售者違反本辦法第十五條規(guī)定，采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法有關(guān)規(guī)定給予處罰?！薄ⅰ吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”、第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，結(jié)合本案事實(shí)和裁量，擬對當(dāng)事人免予處罰。（《不予行政處罰決定書》：東市監(jiān)不罰〔2024〕2008190201號）。

（三）原因排查及企業(yè)整改情況。該店在收到不合格食品檢驗(yàn)報告后，立即對已銷售的該批不合格食品進(jìn)行召回，并進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因。該店對四季豆采購的進(jìn)貨查驗(yàn)情況進(jìn)行了自查，該檔經(jīng)營銷售的“四季豆”雖然沒有按照相關(guān)要求查驗(yàn)供貨商的資質(zhì)證明和索要進(jìn)貨票據(jù)單據(jù)。但是該檔是進(jìn)貨銷售的終端零售商，而且該檔進(jìn)貨后是直接銷售的，當(dāng)天進(jìn)貨當(dāng)天銷售，該檔不存在也沒必要添加任何非法物質(zhì)。因此，《檢驗(yàn)報告》中顯示該檔經(jīng)營銷售的“四季豆”檢出乙酰甲胺磷項(xiàng)目不符合要求，不是該檔造成，應(yīng)該是在種植源頭造成。

（四）其他需要說明的情況。無。

東莞市市場監(jiān)督管理局  

2024年09月12日