點擊查看源文件：關于印發(fā)《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易實施細則》的通知

　　新制定的《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》（以下簡稱《交易辦法》）于2月7日由市人民政府發(fā)布，3月1日起正式施行。為貫徹落實好《交易辦法》，我辦草擬修訂了新的《南城街道農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易實施細則》（以下簡稱《交易實施細則》），《交易實施細則》共分十一章51條編寫，主要有如下三個方面的修訂：

　　一、根據(jù)市的《交易辦法》規(guī)定直接修訂的條款

　　（一）第一章總則，第一條，原交易辦法為“確保集體資產(chǎn)交易過程公開、公平、公正，推動集體資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值，推進社區(qū)基層廉政建設，促進社會和諧。”新細則修改“為促進集體資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值，推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力拓展與優(yōu)化城市發(fā)展空間，服務實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局?！?strong>（進一步明確交易的目的為擇優(yōu)選取承租方。）

　　（二）第一章總則，第五條修訂：對擬作為學校（幼兒園）場所用途招的集體資產(chǎn)，須征求街道教育部門的意見。（符合由街道進行前置把關的市規(guī)定。）

　　（三）第三章交易方式，第十四條修訂：平臺交易一般由交易中心組織完成，不設置村級交易點。（取消村級交易點，有利于進一步規(guī)范集體資產(chǎn)交易過程。）

　　（四）第四章公開競價交易，第二十三條修訂：無人競投的項目，可在自交易終止之日起，在不改變原交易方案主要條件的基礎上與交易意向人達成交易的期限，由原來交易辦法的3個月內(nèi)，延長至6個月內(nèi)。（該修訂有利于集體經(jīng)濟組織有充足的時間擇優(yōu)招引承租方。）

　　（五）第四章公開競價交易，第二十四條修訂：明確競得優(yōu)先競得權(quán)的相關規(guī)定及行使。（該修訂鼓勵集體經(jīng)濟組織成員創(chuàng)業(yè)及原承租方持續(xù)經(jīng)營。）

　　（六）第四章公開競價交易，第二十五條修訂：原交易辦法為“原街道交易規(guī)定雙方應于簽訂《成交確認書》之日起5個工作日內(nèi)與業(yè)主單位簽訂正式合同，正式合同須留存一份給農(nóng)資辦備案。”新交易細則改為“交易雙方原則上應在交易報價完成之日起5個工作日內(nèi)在指定場所簽訂正式交易合同，因雙方爭議或一方責任未能按時簽訂合同的，可由交易中心進行調(diào)解，調(diào)解不成的通過法律途徑解決?！?strong>（該修訂明確交易事項成交后出現(xiàn)爭議的處理措施。）

　　（七）第五章續(xù)約交易，第二十六條原交易辦法為“合同到期前6個月內(nèi)，符合相關續(xù)約條件的，可向集體經(jīng)濟組織提出續(xù)約申請”，新細則改為“集體資產(chǎn)原交易合同到期前1年內(nèi)，符合相關續(xù)約條件的，可以向集體經(jīng)濟組織提出續(xù)約申請。承租人由于增資擴產(chǎn)、升級改造需提前1年以上申請續(xù)約的，須經(jīng)街道黨工委（擴大）會議審查同意?！?strong>（進一步鼓勵原承租方增資擴產(chǎn)、升級改造后進行持續(xù)經(jīng)營。）

　　（八）第六章磋商交易修訂：細化符合進行磋商交易的條件，明確進行磋商交易的程序及相關要求。（進一步規(guī)范磋商交易。）

　　（九）第七章小額資產(chǎn)交易修訂：明確小額資產(chǎn)交易的適用范圍、小額交易的程序和要求。（進一步規(guī)范小額資產(chǎn)交易。）

　　（十）第八章公開招引前期服務商交易修訂：增加公開招引前期服務商交易模塊，明確公開招引前期服務商的相關交易要求、交易流程。（支持集體經(jīng)濟組織城市更新項目新增的配套制度。）

　　（十一）第九章信用警示制度修訂：增加信用警示制度模塊，其中明確平臺交易推行信用警示制度。明確納入平臺交易信用警示名單的情形。（該修訂提升對資產(chǎn)交易信用記錄不良的單位或個人的警示作用。）

　　（十二）第十章責任追究修訂，細化明確了集體經(jīng)濟組織、意向人及監(jiān)管部門在集體資產(chǎn)交易過程中的責任。（該修訂提升責任追責的阻嚇性。）

　　二、根據(jù)市的《交易辦法》規(guī)定結(jié)合南城實際修訂的條款

　　（一）第五章續(xù)約交易，第二十六條修訂：集體經(jīng)濟組織租賃合同到期后，從未曾在交易平臺進行過競價交易的租賃物，原則上不得實施續(xù)約交易，必須上交易平臺進行競價交易。確因特殊情況，不上交易平臺進行競價交易的，業(yè)主須書面說明情況，經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意后，報街道黨工委（擴大）會議予以決定。（該修訂確保集體物業(yè)租金價格能夠接近市場價格水平。）

　　（二）第七章小額資產(chǎn)交易，第二十九條修訂：嚴禁將超出小額資產(chǎn)標準的集體資產(chǎn)化整為零、分拆交易。除通訊基站、充電樁或變電站等小型公共設施場地出租及原價值5萬元以下的固定資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況形外，從未曾在交易平臺進行過競價交易的集體資產(chǎn)，不得實施小額資產(chǎn)交易。（該修訂確保集體物業(yè)租金價格能夠接近市場價格水平。）

　　三、在征求意見階段，根據(jù)南城城市更新中心意見修訂的條款

　　街道城市更新中心對第八章公開招引前期服務商交易，第三十三條提出意見，“……不得設定與完成前期工作關聯(lián)不大的報名資格要求”，建議改為“……不得設定與完成前期工作關聯(lián)不大的報名資格要求（具體報名資格要求以街道辦事處審批為準）?！?strong>（前期服務商資質(zhì)要求由街道辦事處審批同意。）

　　特此說明。

　　南城農(nóng)資辦

　　2021年7月22日