根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第七巡察組對橋頭鎮(zhèn)田新社區(qū)黨委開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察和巡察“回頭看”。9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。

　　（一）強化領(lǐng)導，迅速部署。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央決策部署，圍繞市委巡察組反饋的意見要求，按照全面從嚴治黨要求，把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務(wù)，直面問題與不足，認真剖析原因，堅持科學統(tǒng)籌，明確任務(wù)，深入查找癥結(jié)，著力解決巡察反饋的問題。

　　（二）嚴明紀律，落實整改。社區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)黨員干部緊抓快辦，倒排時間，全力推進巡察整改工作。成立由社區(qū)黨委書記羅林發(fā)任組長，副書記羅錦河為副組長，其他黨委為成員的田新社區(qū)巡察整改工作領(lǐng)導小組，并從村建辦、財務(wù)室、黨建辦公室等部門抽調(diào)工作人員組建巡察整改工作領(lǐng)導小組辦公室。按照“件件有回音、事事有結(jié)果”的要求，巡察整改工作領(lǐng)導小組逐條逐項認真反復(fù)研究市委第七巡察組反饋的問題，并對類似問題進行全面集中排查，按照每個問題由一名領(lǐng)導負責、每項措施由一個部門牽頭的原則及時跟蹤整改工作進展情況，確保高效率、高標準完成對巡察反饋意見的整改。

　?。ㄈ┙ㄕ铝⒅?，注重長效。堅持著眼長遠，注重標本兼治，在解決巡察反饋問題的基礎(chǔ)上，舉一反三，以點帶面，通過完善規(guī)章制度，從源頭上堵塞漏洞、正本清源。對現(xiàn)有制度進行了梳理，對制度缺失的領(lǐng)域新建制度，以管長遠、管全社區(qū)為目標，形成整改落實長效機制。整改期內(nèi)，共制定出臺了《田新社區(qū)應(yīng)收款管理制度》、《田新社區(qū)集體物業(yè)管理制度》、《田新社區(qū)控違巡查工作制度》三項規(guī)章制度，通過建章立制，明晰了責任主體，規(guī)范了辦事程序，健全了內(nèi)部管理。通過整改，社區(qū)黨委全面從嚴治黨的意識增強，全體黨員紀律意識和規(guī)矩意識更加嚴明，政治立場更加堅定，全社區(qū)上下工作作風明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

　　二、盯住巡察反饋問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效。

　　1.針對“兩違”整治不到位的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，深刻剖析關(guān)于“兩違”整治不到位問題的原因，并商討了整改措施，落實了整改責任人。立行立改，我社區(qū)村建辦馬上聯(lián)合上級部門對4宗違建進行清拆。2023年9月，2宗違建均清拆完畢。2023年9月6日，田新股份經(jīng)濟聯(lián)合社和橋頭鎮(zhèn)人民政府簽訂了《東莞市橋頭鎮(zhèn)新能源產(chǎn)業(yè)園（東深公路片區(qū)）土地征收合同》，此地塊已被政府收儲。目前，此地塊的權(quán)屬已不屬于我社區(qū)。社區(qū)村建辦制定《田新社區(qū)控違巡查工作管理制度》，進一步規(guī)范了社區(qū)“違建”工作的開展。社區(qū)村建辦常態(tài)化通過電子屏幕播放橫幅、公眾號、微信工作群發(fā)布控違宣傳、在社區(qū)人流密集路段懸掛橫幅等方式做好兩違行為的預(yù)防和宣傳教育。5.村建辦制定了《田新社區(qū)控違巡查工作制度》。2023年11月28、29、30日，我社區(qū)聯(lián)合橋頭鎮(zhèn)城管分局對東深公路片區(qū)征收土地內(nèi)陳進丁違建物進行清拆，行動共出動人員60人次，共清拆違建物2000多平方米。至此，4宗未整改到位的違建均已清拆完畢。

　　2.針對土地資源開發(fā)利用監(jiān)管不力的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，深刻剖析關(guān)于對土地資源開發(fā)利用監(jiān)管不力問題的原因，并商討了整改措施，落實了整改責任人。我社區(qū)于2007年4月與東莞市朗朗置業(yè)有限公司簽訂《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，出讓原勤誠廠對面空地作綜合開發(fā)，轉(zhuǎn)讓價為1000萬元（人民幣，下同），至今對方只繳交了500萬元。由于各種原因，該項目未有實質(zhì)性進展，因此該公司拒付余下款項，2014年7月我社區(qū)曾發(fā)催告函催促對方付清剩余500萬，但對方無理會并一直未與我社區(qū)聯(lián)系，該土地至今尚未進行建設(shè)和開發(fā)。我們已約談律師共同商議如何理清歷史遺留問題，將土地所有權(quán)收歸社區(qū)所有。2023年11月8日，我們收到了律師事務(wù)所就“鍋元地塊”歷史遺留問題發(fā)來《關(guān)于解決“鍋元地塊”歷史遺留問題的法律分析報告及律師代理費報價函》。2023年12月2日，我社區(qū)就此地塊問題向東莞仲裁委員會提出仲裁。2023年12月19日，我社區(qū)與駐村律師陸彪團隊簽訂了委托合同，指派陸彪律師團隊在原告東莞市橋頭鎮(zhèn)田新社區(qū)居民委員會、被告東莞市朗朗置業(yè)有限公司關(guān)于合同糾紛一案一審、二審訴訟及執(zhí)行(若有)法律程序中擔任我社區(qū)的委托代理人，通過法律訴訟的途徑收回地塊所有權(quán)。2024年4月1日，我社區(qū)接收到廣州仲裁委員會發(fā)出的開庭通知書。我社區(qū)所申請的“鍋元地塊”仲裁案，擬定于2024年5月11日在東莞分會一庭進行審理。2024年5月11日，我社區(qū)工作人員到東莞分會一庭出席（2024）穗仲案字第1927號一案的開庭審理。截至2024年9月，庭審結(jié)果仍未公布。

　　3.針對資產(chǎn)交易管理制度執(zhí)行不嚴，未按規(guī)定上平臺交易的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，深刻剖析關(guān)于資產(chǎn)交易管理制度執(zhí)行不嚴，未按規(guī)定上平臺交易問題的原因，并商討了整改措施，落實了整改責任人。我社區(qū)個別物業(yè)的承租方因疫情影響或自身經(jīng)營不善導致無法繼續(xù)經(jīng)營下去無法支付租金，或主動與我社區(qū)解除租約或我社區(qū)單方面通過司法途徑與其解除租約。過去三年，疫情對全球及我國的經(jīng)濟造成巨大沖擊，我社區(qū)的這7個物業(yè)在原承租方棄租后或因陷于司法程序無法放交易平臺招租或多次放交易平臺招租流拍等原因均未能及時出租。我經(jīng)聯(lián)社理事會為減少物業(yè)空置時間，增加集體租金收入穩(wěn)定社區(qū)經(jīng)濟，通過磋商、分租等方式出租了這7個物業(yè)。立行立改，7宗物業(yè)目前均已經(jīng)股東代表大會表決并按規(guī)定放平臺招租并且已成功出租。2023年10月23日上午，田新社區(qū)組織召開了2023年集體資產(chǎn)管理專題培訓會，由社區(qū)財務(wù)主管進行專業(yè)培訓，社區(qū)“兩委”班子成員、財務(wù)人員、監(jiān)事會成員分參加了會議。

　　4.針對集體資產(chǎn)失察失管，擅自改變宿舍用途，存在安全隱患的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，深刻剖析關(guān)于集體資產(chǎn)失察失管，擅自改變宿舍用途，存在安全隱患問題的原因，并商討了整改措施，落實了整改責任人。2021年2月我經(jīng)聯(lián)社經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)交易平臺將田新社區(qū)廣隆路16號物業(yè)出租給東莞市江夏陶瓷有限公司，租期5年，合同約定為工業(yè)用途。疫情期間，東莞市江夏陶瓷有限公司因發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營需要，未經(jīng)我社區(qū)同意又將３至４層改造為生產(chǎn)經(jīng)營場所使用。立行立改。2023年8月1日、10日社區(qū)安全辦向位于廣隆路16號廠房發(fā)放《整改通知書》，2023年10月9日，社區(qū)安全辦工作人員約談廣隆路16號廠房承租人，積極協(xié)商，逐步清退物業(yè)內(nèi)違規(guī)居住人員，截至2023年10月30日止，物業(yè)內(nèi)所有違規(guī)居住人員均已搬離。社區(qū)財務(wù)辦負責制定《田新社區(qū)集體物業(yè)管理制度》，加強對集體物業(yè)的管理。舉一反三，拓展鞏固整改成效，為杜絕類似問題，我社區(qū)于11月期間每周由6個網(wǎng)格長帶領(lǐng)安全員到轄區(qū)每個網(wǎng)格對集體物業(yè)開展排查，排查是否存在類似問題。截至2023年11月30日止，我社區(qū)已完成8個園區(qū)共86家集體企業(yè)的排查。排查發(fā)現(xiàn)前進路16號物業(yè)（利南園區(qū)）存在混住問題。目前，我社區(qū)已對前進路16號物業(yè)混住問題進行了整改，清理了混住人員。

　　5.針對資產(chǎn)“家底”不清，資產(chǎn)清查不規(guī)范的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，深刻剖析關(guān)于資產(chǎn)“家底”不清，資產(chǎn)清查不規(guī)范問題的原因，并商討了整改措施，落實了整改責任人。立行立改，發(fā)現(xiàn)問題后，我經(jīng)聯(lián)社在2023年7月已對固定資產(chǎn)進行盤點，發(fā)現(xiàn)有部分固定資產(chǎn)已報廢或者不存在。報廢或不存在的資產(chǎn)共22個，為了能清晰反映資產(chǎn)狀況，杜絕虛增資產(chǎn)的情況，我經(jīng)聯(lián)社已于2023年7月底前對以上固定資產(chǎn)進行清理處置。2023年10月16日，我社區(qū)黨委召開專題工作會議。會上，社區(qū)黨委書記羅林發(fā)要求“兩委”班子成員及財務(wù)人員要認真學習并嚴格按照東莞市人民政府2023年5月4日頒發(fā)的《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》進一步規(guī)范我社區(qū)集體資產(chǎn)的管理。2023年10月23日上午，田新社區(qū)組織召開了2023年集體資產(chǎn)管理專題培訓會，由社區(qū)財務(wù)主管進行專業(yè)培訓，社區(qū)“兩委”班子成員、財務(wù)人員、監(jiān)事會成員參加了會議。今后，我社區(qū)財務(wù)辦將每年清查一次固定資產(chǎn)，并做好相關(guān)登記工作，嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，行之有效地管理好社區(qū)資產(chǎn)，維護和確保經(jīng)聯(lián)社資產(chǎn)的安全、完整，充分發(fā)揮其使用效益。

　　6.針對應(yīng)收賬款追收不力的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，深刻剖析關(guān)于應(yīng)收賬款追收不力問題的原因，并商討了整改措施，落實了整改責任人。立行立改，9筆欠款中我社區(qū)已完全收回3筆欠款，另有4筆欠款我社區(qū)已向法院提起訴訟追繳，并全部獲得勝訴。2023年7月31日收回東莞市橋頭鷹力五金加工店2023年1-3月土地使用補償款共17401.65元。2023年10月20日我社區(qū)召開股東代表大會，經(jīng)股東代表表決同意核銷兩筆壞賬。2023年10月23日上午，田新社區(qū)組織召開了2023年集體資產(chǎn)管理專題培訓會。2023年10月28日，財務(wù)辦對《田新社區(qū)應(yīng)收賬款管理制度》進行了修改，完成了定稿。2023年11月22日，橋頭資產(chǎn)管理中心歸還我社區(qū)保榮廠地租931612.5元。2024年2月4日，橋頭資產(chǎn)管理中心歸還我社區(qū)舊保榮廠地租310537.5元。2024年4月15日，我經(jīng)聯(lián)社理事會表決通過退回其貝碪土地補償款。2024年4月23日，我社區(qū)通過銀行轉(zhuǎn)賬退回其貝碪土地補償款，至此，其貝碪征收土地補償款平賬。2024年5月9日，收到健德佳公司管理人匯入253136.52元（健德佳破產(chǎn)清算案中普通普通債權(quán)清償分配得到的）。2024年5月23日，收到由第三人民法院轉(zhuǎn)入的鐘志堅欠款354元。

　　7.針對財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴，壞賬未及時核銷的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，深刻剖析關(guān)于壞賬未及時核銷問題的原因，并商討了整改措施，落實了整改責任人。立行立改。2023年10月20日我社區(qū)召開股東代表大會，經(jīng)股東代表表決同意核銷兩筆壞賬。2023年10月23日上午，田新社區(qū)組織召開了2023年集體資產(chǎn)管理專題培訓會，由社區(qū)財務(wù)主管進行專業(yè)培訓，社區(qū)“兩委”班子成員、財務(wù)人員、監(jiān)事會成員分參加了會議。

　　8.針對審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的問題。我們召開田新社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，深刻剖析關(guān)于審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位問題的原因，并商討了整改措施，落實了整改責任人。立行立改。針對應(yīng)收賬款掛賬未沖銷問題，2023年10月20日我社區(qū)召開股東代表大會，經(jīng)股東代表表決同意核銷兩筆壞賬。出租物業(yè)未簽訂合同指的是我經(jīng)聯(lián)社與東莞市橋捷實業(yè)投資有限公司未就保榮廠就利潤分成問題簽訂《補充協(xié)議》。2023年8月31日我社區(qū)已與橋捷實業(yè)投資有限公司簽訂了終止協(xié)議，我經(jīng)聯(lián)社正式收回舊保榮廠的使用權(quán)。社區(qū)財務(wù)辦負責制定《田新社區(qū)應(yīng)收賬款管理制度》，加強對集體應(yīng)收賬款的管理。2023年11月22日，橋頭資產(chǎn)管理中心歸還我社區(qū)保榮廠地租931612.5元。2024年4月15日，我經(jīng)聯(lián)社理事會表決通過退回其貝碪土地補償款。2024年4月23日，我社區(qū)通過銀行轉(zhuǎn)賬退回其貝碪土地補償款，至此，其貝碪征收土地補償款平賬。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。經(jīng)過前期的整改雖然整改完成了大部分問題，取得階段性成效，但是還要適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對一些需要長期堅持的問題，緊盯不放，避免反復(fù)，以釘釘子精神，一如既往地做到更好。

　　（二）著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在堅持整改成效的基礎(chǔ)上，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。要著眼管全局、管長遠，著力解決同類型問題，形成整改落實的長效機制，真正使整改的過程成為提高我社區(qū)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進我社區(qū)黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程，切實把巡察整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。

　　（三）切實加強黨建工作，進一步夯實基層組織建設(shè)。堅持把加強黨建工作擺在突出位置，全面履行主體責任，堅持“一崗雙責”，兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設(shè)，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，把全面從嚴治黨各項任務(wù)落到實處。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-83341032；電子郵箱：Txsq2007@163.com；郵政信箱：東莞市田新社區(qū)麻石路8號；郵政編碼：523000。  

　　中國共產(chǎn)黨田新社區(qū)委員會

　　2024年10月8日