根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對(duì)清溪鎮(zhèn)荔橫村黨總支進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
荔橫村黨總支把巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，召開(kāi)巡察整改工作動(dòng)員會(huì)、專(zhuān)題工作會(huì)議等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視工作重要講話和重要指示精神，認(rèn)真研究巡察整改工作，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。
收到反饋意見(jiàn)后，荔橫村黨總支全盤(pán)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，成立由黨總支書(shū)記王富良擔(dān)任組長(zhǎng)，黨總支委員尹偉祥擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其余“兩委”班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，六個(gè)村分社理事會(huì)為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織召開(kāi)工作會(huì)議、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)約談，做到及時(shí)通報(bào)工作情況、專(zhuān)項(xiàng)研究整改措施、全面強(qiáng)化督查督辦，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在荔橫村委會(huì)綜合辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，以及整改工作中有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、有關(guān)情況的匯總上報(bào)，截至目前，巡察組反饋的問(wèn)題已全部整改完成。
二、盯住巡察反饋指出的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效
?。ㄒ唬┼l(xiāng)村振興資金管理使用方面
1.針對(duì)“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問(wèn)題，一是組織黨支部全體黨員干部對(duì)2021年以來(lái)有關(guān)“三農(nóng)”工作精神進(jìn)行了補(bǔ)學(xué)，主要圍繞鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治、廁所革命、耕地保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等進(jìn)行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)。二是經(jīng)黨支部研究決定，兩委干部每月例會(huì)第一項(xiàng)議程是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì) “三農(nóng)”工作相關(guān)精神要求，避免出現(xiàn)遺漏、學(xué)習(xí)不到位的情況。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，傳達(dá)中央、省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。
2.針對(duì)“苗木扶持補(bǔ)助資金使用不規(guī)范”的問(wèn)題，一是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。二是規(guī)范上級(jí)下?lián)芊龀盅a(bǔ)助資金使用。三是對(duì)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元（不含，下同）以下的建設(shè)工程采用議價(jià)方式，由村（居）理事會(huì)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行集體討論，會(huì)議需有監(jiān)事會(huì)和會(huì)計(jì)人員列席，并經(jīng)民主決策程序表決通過(guò)后自行確定施工單位。四是強(qiáng)化管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)范使用資金，與農(nóng)林水務(wù)局進(jìn)行溝通，指導(dǎo)如何合理運(yùn)用苗木扶持補(bǔ)助資金的使用。
（二）農(nóng)村集體“三資”管理方面
3.針對(duì)“重大事項(xiàng)未報(bào)鎮(zhèn)審查”的問(wèn)題，一是召開(kāi)會(huì)議對(duì)重大事項(xiàng)未報(bào)鎮(zhèn)審查的問(wèn)題進(jìn)行回溯，組織財(cái)會(huì)工作人員集中學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，重點(diǎn)對(duì)《辦法》中關(guān)于重大事項(xiàng)審查及報(bào)送的審批權(quán)限、報(bào)送流程進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》完善重大事項(xiàng)審批的報(bào)送流程。
4.針對(duì)“民主決策程序不規(guī)范”的問(wèn)題，一是組織財(cái)會(huì)工作人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》中關(guān)于股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、理事會(huì)的決策權(quán)限，規(guī)范民主決策程序。對(duì)50萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目必須經(jīng)股東代表大會(huì)表決或50萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目工程量變更必須經(jīng)理事會(huì)表決。二是嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，實(shí)行民主決策程序經(jīng)股東代表表決后，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障留成資金用于股東分配。
5.針對(duì)“財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范”的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、完善、規(guī)范，同時(shí)對(duì)公開(kāi)資料歸檔保存，并對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行照相保存。
6.針對(duì)“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問(wèn)題，一是組織財(cái)會(huì)工作人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》中第九章關(guān)于民主監(jiān)督的規(guī)章流程及日常工作職責(zé)。夯實(shí)基層民主監(jiān)督工作，對(duì)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元（不含，下同）以下的建設(shè)工程采用議價(jià)方式，由村理事會(huì)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行集體討論，會(huì)議需有監(jiān)事會(huì)和會(huì)計(jì)人員列席，并經(jīng)民主決策程序表決通過(guò)后，自行確定施工單位。二是2023年1月起已按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》嚴(yán)格執(zhí)行民主監(jiān)督。
7.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問(wèn)題，一是嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)除道路類(lèi)固定資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)粘貼標(biāo)簽，以便日常管理及盤(pán)點(diǎn)清查，每年年末對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符。二是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊，對(duì)已拆除或報(bào)廢的資產(chǎn)及時(shí)依據(jù)相關(guān)資料做出賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處置固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)。
8.針對(duì)“應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬未處理”的問(wèn)題，一是嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)應(yīng)收款的管理，定期核實(shí)應(yīng)收款項(xiàng)，落實(shí)催收程序和人員。對(duì)于長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收協(xié)作服務(wù)費(fèi)、外匯留成款，如確實(shí)無(wú)法收回，按程序進(jìn)行壞賬核銷(xiāo)；對(duì)于應(yīng)收款錯(cuò)賬進(jìn)行調(diào)整科目處理。二是目前已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，收回3年以上應(yīng)收款7筆，應(yīng)收款錯(cuò)賬進(jìn)行處理6筆，2筆應(yīng)收土地辦證費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)無(wú)形資產(chǎn)。
9.針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)戶(hù)管理不規(guī)范”的問(wèn)題，一是嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，規(guī)范財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)戶(hù)管理，財(cái)政支農(nóng)資金使用后，須及時(shí)核算結(jié)轉(zhuǎn)“銀行存款－財(cái)政專(zhuān)戶(hù)－財(cái)政支農(nóng)資金專(zhuān)戶(hù)”和“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)后，剔除未轉(zhuǎn)出的利息，財(cái)政支農(nóng)資金銀行專(zhuān)戶(hù)余額應(yīng)等于這兩類(lèi)支農(nóng)資金對(duì)應(yīng)“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”各明細(xì)科目余額的合計(jì)數(shù)。二是目前已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款與支農(nóng)賬戶(hù)余額一致。
10.針對(duì)“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問(wèn)題，一是結(jié)合《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》制定在工程建設(shè)中如何履行監(jiān)理職責(zé)的具體指引，對(duì)金額50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目必須委托第三方監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任，對(duì)金額50萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目由村監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)理責(zé)任。二是目前已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定及指引，對(duì)工程項(xiàng)目簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同。
11.針對(duì)“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問(wèn)題，一是召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，會(huì)上對(duì)工程質(zhì)保資料不齊全不規(guī)范的問(wèn)題進(jìn)行回溯，組織財(cái)會(huì)工作人員集中學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》。二是嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，規(guī)范工程質(zhì)保資料，如施工設(shè)計(jì)圖、預(yù)算書(shū)、施工合同、結(jié)算審核報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、原材進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢報(bào)告－第三方檢測(cè)單位、隱蔽工程驗(yàn)收資料、施工記錄、施工單位質(zhì)量自評(píng)報(bào)告或施工總結(jié)等施工過(guò)程工程質(zhì)量保證資料齊全、規(guī)范；有監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理單位質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等監(jiān)理監(jiān)管資料。
12.針對(duì)“工程驗(yàn)收時(shí)間滯后”的問(wèn)題，一是召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，會(huì)上對(duì)工程驗(yàn)收時(shí)間滯后原因進(jìn)行回溯分析，今后嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》工程完工及時(shí)驗(yàn)收。二是建設(shè)工程項(xiàng)目完工及時(shí)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
13.針對(duì)“工程結(jié)算時(shí)間滯后”的問(wèn)題，召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，會(huì)上對(duì)工程結(jié)算時(shí)間滯后原因進(jìn)行回溯分析，今后嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，及時(shí)結(jié)算。
14.針對(duì)“庫(kù)存現(xiàn)金超額過(guò)夜”的問(wèn)題，組織財(cái)會(huì)工作人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格遵守庫(kù)存現(xiàn)金限額，保證庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金不超過(guò)5000元。目前已嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，加強(qiáng)貨幣資金管理，保證庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金不超過(guò)5000元。
15.針對(duì)“大額現(xiàn)金支出問(wèn)題仍然存在”的問(wèn)題，一是組織財(cái)會(huì)工作人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格遵守對(duì)于超過(guò)結(jié)算起點(diǎn)的通過(guò)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。目前已嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，加強(qiáng)貨幣資金管理，對(duì)于超過(guò)結(jié)算起點(diǎn)的通過(guò)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
三、下一步工作計(jì)劃
荔橫村黨總支將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，持續(xù)抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，強(qiáng)力督導(dǎo)、狠抓落實(shí)，整改總體進(jìn)展較明顯，取得了一定成效，但這些成果是初步的，還需要常抓不懈、長(zhǎng)期堅(jiān)持進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)荔橫村各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行主體責(zé)任。荔橫村黨總支將認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與村級(jí)建設(shè)發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)工作共同抓，切實(shí)把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)貫穿于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。
?。ǘ?qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好，完成本次整改工作不代表整改的結(jié)束，而是更好的開(kāi)始，切實(shí)鞏固已整改的成效，并在計(jì)劃完成的時(shí)限內(nèi)，高效快速完成下一步的整改工作，防止問(wèn)題反彈。
?。ㄈ┙⒔∪L(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)鞏固深化整改成效。建立長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)完善各項(xiàng)工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，層層把關(guān)，堅(jiān)持以制度管人、以制度管事；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括黨建、鄉(xiāng)村振興、工程管理、農(nóng)村集體“三資”管理方面等工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由黨總支書(shū)記帶頭定期開(kāi)展學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)文件、法律法規(guī)等專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，切實(shí)提升干部和工作人員的業(yè)務(wù)水平堅(jiān)持舉一反三，被巡察出的錯(cuò)誤問(wèn)題絕不能再犯錯(cuò)。在深化巡察成果上見(jiàn)到新成效，打造一支紀(jì)律明、業(yè)務(wù)強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍推動(dòng)荔橫村各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-87731444；電子郵箱：199944725@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)荔橫廣場(chǎng)街3號(hào)；郵政編碼：523657。
中共荔橫村總支部委員會(huì)
2023年7月28日
粵公網(wǎng)安備 44190002000375號(hào)
最美清溪
平安清溪
清溪政務(wù)