中共羅馬村委員會(huì)關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對(duì)清溪鎮(zhèn)羅馬村黨委進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　（一）提高政治站位，增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感與使命感。羅馬村黨委以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)巡察整改主體責(zé)任，對(duì)專項(xiàng)巡察期間指出的問題主動(dòng)反思、及時(shí)回應(yīng)、立即整改。通過深入學(xué)習(xí)、集中動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng)，把抓好巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，壓緊壓實(shí)黨組主體責(zé)任及班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，做到“解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、建立一套機(jī)制”，把問題弄清楚、搞透徹，明確努力方向，認(rèn)真細(xì)致全面地落實(shí)整改措施，確保整改工作取得實(shí)效。羅馬村黨委深刻意識(shí)到鄉(xiāng)村振興資金管理和農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范存在諸多詬病，將切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)抓好整改工作。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。1.落實(shí)整改主體責(zé)任。羅馬村黨委書記劉建榮牽頭抓好整改落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督促檢查等工作，切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，以身作則、帶頭整改，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。2.突出系統(tǒng)集成，務(wù)求全面整改。羅馬村黨委以巡察反饋意見為“綱”和“目”，把握整改原則，緊扣主要矛盾，突出重點(diǎn)、舉一反三，將巡察方向的問題集成整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作臺(tái)賬，對(duì)應(yīng)任務(wù)逐項(xiàng)建立整改措施，做到全面整改、沒有遺漏、不留死角。3.注重統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。羅馬村黨委以巡察整改為寶貴機(jī)遇，著力解決鄉(xiāng)村振興資金管理與農(nóng)村集體“三資”的突出問題，通過重點(diǎn)問題整改帶動(dòng)全面整改，以補(bǔ)齊局部短板推動(dòng)整體提升進(jìn)步，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。自覺接受群眾監(jiān)督，虛心聽取意見建議，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)展。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對(duì)“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題，召開《關(guān)于專項(xiàng)巡察清溪鎮(zhèn)羅馬村黨委的反饋問題清單》整改措施的相關(guān)工作會(huì)議，落實(shí)相應(yīng)整改措施。一是高度重視，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)和把握學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神的重要意義，切實(shí)用上級(jí)精神來指導(dǎo)工作。二是定期學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論水平。實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制，每月例會(huì)前必須組織相關(guān)人員開展“三農(nóng)”工作相關(guān)精神專題學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)相關(guān)措施。三是落實(shí)責(zé)任，規(guī)范學(xué)習(xí)臺(tái)賬。建立規(guī)范的學(xué)習(xí)臺(tái)賬管理機(jī)制，及時(shí)做好臺(tái)賬記錄，確保不再發(fā)生類似問題。2022年12月，各黨支部委員會(huì)專題學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》；2023年2月，黨委召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》文件精神。后續(xù)將按照整改措施，繼續(xù)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)重要文件、重要會(huì)議精神。

　　2.針對(duì)“苗木扶持補(bǔ)助資金使用不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)苗木工程未按規(guī)定而是理事會(huì)直接指定施工單位事件進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴(yán)格履行《加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理的意見》（東農(nóng)辦【2011】148號(hào)）及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）文件建設(shè)工程的規(guī)定，所有工程項(xiàng)目，必須通過議價(jià)或招投標(biāo)方式確定工程施工單位。

　　（二）農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　3.針對(duì)“招投標(biāo)程序不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)工程進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）和《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)，超過50萬元以上工程需對(duì)外招投標(biāo)。

　　4.針對(duì)“民主決策程序不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)50萬元以下工程項(xiàng)目進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）理事會(huì)職責(zé)規(guī)定，決議50萬元以下工程項(xiàng)目，對(duì)工程量變更需再次決議。

　　5.針對(duì)“財(cái)務(wù)公開不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)公開制度。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）和《進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)公開工作的竟見》文件規(guī)定，及時(shí)公開所有財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)對(duì)公開資料歸檔保存，并進(jìn)行照相保存，確保財(cái)務(wù)公開內(nèi)容完整和及時(shí)公開。

　　6.針對(duì)“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問題，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)監(jiān)事會(huì)成員未按規(guī)定列席50萬元以下工程項(xiàng)目議會(huì)會(huì)議進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）監(jiān)事會(huì)職責(zé)規(guī)定，監(jiān)事會(huì)須列席理事會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)進(jìn)行民主監(jiān)督，并參與建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、驗(yàn)收及土地面積丈量。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)民主決策程序。

　　7.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）規(guī)定，對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤點(diǎn)，并制作固定資產(chǎn)卡及標(biāo)簽，對(duì)除道路類固定資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)粘貼標(biāo)簽。二是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤虧，按民主決策程序并報(bào)農(nóng)資辦審批。三是對(duì)完工工程及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。

　　8.針對(duì)“應(yīng)收長(zhǎng)期掛賬未處理”的問題，對(duì)拖欠的應(yīng)收款采取切實(shí)可行的措施并積極追收，對(duì)確實(shí)無法追還或債務(wù)人死亡的，按規(guī)定程序清理核銷，盡快處理賬務(wù)問題。

　　9.針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴(yán)格履行《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理的意見》規(guī)定，收到支農(nóng)資金需轉(zhuǎn)入支農(nóng)專戶，記“專項(xiàng)應(yīng)付款”，使用時(shí)專款專用，填寫《財(cái)政支農(nóng)資金審批表》，審批通過后才能轉(zhuǎn)出?？钪Ц?。三是對(duì)于專項(xiàng)應(yīng)付款已結(jié)轉(zhuǎn)但支農(nóng)賬戶未支出的項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)出。

　　10.針對(duì)“合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題，一是加強(qiáng)合同管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)施工合同未明確完工后質(zhì)量保修期限等問題進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）合同管理規(guī)定，合同條款應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰。對(duì)工程施工合同要求明確完工后質(zhì)量保修期限。后續(xù)羅馬村將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，所有合同在簽訂前確保內(nèi)容及條款清晰再簽章。

　　11.針對(duì)“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問題，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)工程項(xiàng)目既未委托監(jiān)理單位，也未按規(guī)定履行監(jiān)理責(zé)任的問題進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）建設(shè)工程管理規(guī)定，對(duì)50萬元以上工程委托外單位監(jiān)理，50萬元以下工程村自行安排專人履行監(jiān)理職責(zé)。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程施工合同要求明確施工期間必須安排人員履行監(jiān)理職責(zé)。

　　12.針對(duì)“工程驗(yàn)收時(shí)間滯后”的問題，一是加強(qiáng)合同管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)驗(yàn)收時(shí)間滯后的工程項(xiàng)目進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）建設(shè)工程規(guī)定，在建工程應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管，工程完工后及時(shí)組織相關(guān)人員驗(yàn)收。

　　13.針對(duì)“工程結(jié)算時(shí)間滯后”的問題，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）建設(shè)工程規(guī)定，在建工程應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管，工程完工驗(yàn)收后及時(shí)結(jié)算。

　　14.針對(duì)“工程款支付不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)工程項(xiàng)目不同程度存在缺付款呈批表、付款呈批表缺簽名等問題進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）建設(shè)工程規(guī)定，在建工程應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管，付款時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫付款呈批表，呈批表上內(nèi)容需清晰，審批手續(xù)齊全后才能付款。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)相關(guān)手續(xù)后再付款。

　　15.針對(duì)“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對(duì)工程項(xiàng)目存在工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范問題進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號(hào)）建設(shè)工程規(guī)定，在建工程應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管，工程完結(jié)后工程質(zhì)保資料、原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收資料、施工記錄、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告必需齊全，并歸檔保存。

　　16.針對(duì)“坐支現(xiàn)金問題較為突出”的問題，一是加強(qiáng)貨幣資金管理，組織出納人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，對(duì)坐支現(xiàn)金的問題進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒，規(guī)范工作流程。二是根據(jù)《東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》（東農(nóng)【2006】80號(hào)）規(guī)定，出納人員必須嚴(yán)格遵守，不得以白條抵庫(kù)、坐支、挪用、公款私存。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，杜絕出現(xiàn)白條抵庫(kù)、坐支、挪用、公款私存情況。

　　17.針對(duì)“庫(kù)存現(xiàn)金超額過夜問題較為嚴(yán)重”的問題，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)，組織出納人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金超額過夜問題進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒，規(guī)范工作流程。二是根據(jù)《東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》（東農(nóng)【2006】80號(hào)）規(guī)定，出納人員必須嚴(yán)格遵守庫(kù)存現(xiàn)金限額規(guī)定，庫(kù)存過夜現(xiàn)金不得超過5000元。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格遵守庫(kù)存現(xiàn)金限額規(guī)定，庫(kù)存過夜現(xiàn)金不得超過5000元的規(guī)定。

　　18.針對(duì)“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，一是加強(qiáng)貨幣資金管理，組織出納人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，對(duì)大額現(xiàn)金支出問題進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒，規(guī)范工作流程。二是根據(jù)《東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》（東農(nóng)【2006】80號(hào)）規(guī)定，出納人員必須嚴(yán)格遵守支付給外單位在轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出，現(xiàn)金支出不超過1000元。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格遵守支付給外單位在轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出，現(xiàn)金支出不超過1000元的規(guī)定。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　經(jīng)過此次巡察工作，羅馬村黨委要加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的日常監(jiān)督，對(duì)落實(shí)巡察整改要求走過場(chǎng)、不到位，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正、問責(zé)。及時(shí)掌握整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見和問題整改落實(shí)到位。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-87321318；電子郵箱：DG_qxlm@163.cm；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)羅馬村羅馬路56號(hào)主樓一樓財(cái)務(wù)室；郵政編碼：523660。

　　中共羅馬村委員會(huì)

　　2023年7月28日