根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第八巡察組對(duì)清溪鎮(zhèn)大利村黨組織開(kāi)展了集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租機(jī)動(dòng)巡察和巡察“回頭看”。9月8日，巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、全面貫徹巡視工作方針，堅(jiān)決落實(shí)巡視工作要求，高質(zhì)量做好市委巡視配合工作
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，深刻闡述了巡視工作的重要性。大利村黨委嚴(yán)格落實(shí)巡察工作要求，自覺(jué)接受巡察監(jiān)督，積極支持配合巡察工作。
（一）不斷提高思想認(rèn)識(shí)。本次巡察工作是市委貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，認(rèn)真抓好問(wèn)題清單整改落實(shí)工作，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善落實(shí)制度，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)監(jiān)督，確保巡察組反饋問(wèn)題整改取得實(shí)效。為此，大利村全體干部高度重視，充分認(rèn)識(shí)到巡察組給我們指出的農(nóng)村集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租不規(guī)范問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)整改問(wèn)題的主動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感抓好巡察整改。
?。ǘ┡簩?shí)巡察工作責(zé)任。一是壓實(shí)整改工作第一責(zé)任人責(zé)任。大利村黨委書(shū)記帶領(lǐng)村全體干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，對(duì)整改工作要親自部署、親自督促、親自抓落實(shí)。二是堅(jiān)決把各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。全體班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合各自分工，承擔(dān)整改工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改的全過(guò)程、全方位監(jiān)督。
三是逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)。對(duì)于巡察組反饋的問(wèn)題清單制定切實(shí)管用的整改措施，分類(lèi)建立整改臺(tái)帳，逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對(duì)策，細(xì)化整改時(shí)間和整改目標(biāo)。對(duì)整改臺(tái)帳實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)制”處理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。自覺(jué)達(dá)到在整改中增強(qiáng)黨性，在整改中用好權(quán)力，在整改中挺起紀(jì)律，在整改中推進(jìn)工作，在整改中創(chuàng)出業(yè)績(jī)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化巡察跟蹤督辦。大利村巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秉著不折不扣予以落實(shí)的決心和態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的日常監(jiān)督，對(duì)落實(shí)巡察整改要求走過(guò)場(chǎng)、不到位，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。確保巡察的反饋清單問(wèn)題和要求事事有著落、件件有回音。大利村黨委書(shū)記及時(shí)掌握整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題整改落實(shí)到位。
二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于上一輪巡察反饋問(wèn)題整改情況“回頭看”方面
1.針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)戶(hù)管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是大利村已于2023年7月完成賬目調(diào)整，賬目相符。二是舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，規(guī)范支農(nóng)專(zhuān)戶(hù)的管理，確保支農(nóng)專(zhuān)戶(hù)余額與專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款余額一致。
2.針對(duì)“債權(quán)追收力度不足”的問(wèn)題。一是大利村已通過(guò)訴訟、調(diào)賬、簽訂還款承諾書(shū)等方法完成整改。二是余下未完成追收的債權(quán)，大利村對(duì)拖欠的應(yīng)收款項(xiàng)采取切實(shí)可行的措施積極催收，對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)，確實(shí)無(wú)法追還，或債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可以清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)核銷(xiāo)后，計(jì)入其他支出，大利村將會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)協(xié)商，盡快處理賬務(wù)問(wèn)題。三是舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，規(guī)范應(yīng)收賬款管理。
3.針對(duì)“財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范”的問(wèn)題。一是2023年7月份起財(cái)務(wù)公開(kāi)已按要求公布齊全。二是嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)）》的規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織按照公布地點(diǎn)公眾化、公布專(zhuān)欄櫥窗化、公布版式標(biāo)準(zhǔn)化、公布內(nèi)容通俗化、公布程序規(guī)范化、熱點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)化的要求及時(shí)上墻公布財(cái)務(wù)資料。
4.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不到位”的問(wèn)題。一是大利村已與第三方簽訂《資產(chǎn)清查服務(wù)合同》，由第三方公司代為完善盤(pán)點(diǎn)、貼標(biāo)等固定資產(chǎn)管理等工作，并已出具《資產(chǎn)清查報(bào)告》。二是嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，對(duì)發(fā)生的盤(pán)盈盤(pán)虧，按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符；對(duì)除道路類(lèi)固定資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)粘貼標(biāo)簽，以便日常管理及盤(pán)點(diǎn)清查。
5.針對(duì)“工程驗(yàn)收時(shí)間滯后問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題。一是大利村聚星圍經(jīng)濟(jì)社已于11月份完成驗(yàn)收并結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。二是根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)在建工程的管理，建設(shè)工程完工后及時(shí)組織驗(yàn)收與結(jié)算，并將相關(guān)資料移交檔案室保管。
6.針對(duì)“工程招投標(biāo)程序不規(guī)范整改后又反復(fù)出現(xiàn)”的問(wèn)題。一是截至目前，大利村有1宗50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，已進(jìn)入鎮(zhèn)招標(biāo)服務(wù)所招投標(biāo)，并報(bào)鎮(zhèn)作重大事項(xiàng)審查。二是嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，50萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目工程均通過(guò)議價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)，50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目均進(jìn)入鎮(zhèn)招標(biāo)服務(wù)所招投標(biāo)，并報(bào)鎮(zhèn)作重大事項(xiàng)審查。
7.針對(duì)“民主決策程序不規(guī)范問(wèn)題整改后又反復(fù)出現(xiàn)”的問(wèn)題。大利村嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，50萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目工程變更均經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后執(zhí)行。
8.針對(duì)“經(jīng)濟(jì)合同履行執(zhí)行不到位問(wèn)題整改不徹底”的問(wèn)題。一是大利村委托律師事務(wù)所完善相關(guān)合同事務(wù)，已函告相關(guān)廠房業(yè)主配合完善合同事宜，同時(shí)律師事務(wù)所已擬定初稿合同，待雙方對(duì)合同條款確認(rèn)無(wú)誤后，按照相關(guān)程序報(bào)上級(jí)部門(mén)審查后再簽訂新合同。二是經(jīng)聯(lián)社已與相關(guān)公司簽訂《土地使用補(bǔ)償款補(bǔ)充協(xié)議》，并于2023年7月份收回租金。
?。ǘ╆P(guān)于本輪巡察發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題方面
9.針對(duì)“開(kāi)支單據(jù)審批制度、支出單據(jù)原始憑證附件不規(guī)范”的問(wèn)題。一是大利村就上述費(fèi)用，已向巡察工作組作出詳細(xì)情況說(shuō)明。二是嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，做好財(cái)務(wù)票據(jù)管理工作。
10.針對(duì)“未履行工程資質(zhì)審核，工程發(fā)包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施”的問(wèn)題。大利村嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)在建工程的管理，履行建設(shè)工程資質(zhì)審核責(zé)任，并將相關(guān)資料移交檔案室保管。
11.針對(duì)“民主決策不規(guī)范”的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范做好民主決策工作。
12.針對(duì)“肢解工程發(fā)包”的問(wèn)題。一是大利村已就兩宗工程向巡察工作組作出詳細(xì)情況說(shuō)明。二是嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好工程資質(zhì)審核工作，加強(qiáng)在建工程的管理，履行建設(shè)工程監(jiān)管責(zé)任。
13.針對(duì)“農(nóng)村土地承包事項(xiàng)民主決策程序缺失”的問(wèn)題。大利村嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，履行重大事項(xiàng)審查程序，由集體經(jīng)濟(jì)組織民主決策后，再報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)民主決策的有效性進(jìn)行審查。
三、下一步工作計(jì)劃
農(nóng)村集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租管理涉及廣大群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。大利村黨委將以此次巡察為新的契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，虛心接受、認(rèn)真吸納市委巡察組的反饋問(wèn)題清單和要求，從嚴(yán)從實(shí)、積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí)，切實(shí)鞏固整改成效，努力維護(hù)當(dāng)前穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展的良好勢(shì)頭和齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝心聚力把巡察整改實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為提升我村各項(xiàng)工作發(fā)展的助力和動(dòng)力，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話87310810；電子郵箱：114757106@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)東環(huán)路1號(hào)；郵政編碼：523648。
中共大利村委員會(huì)
2024年10月12日
粵公網(wǎng)安備 44190002000375號(hào)
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清溪政務(wù)