高質(zhì)量發(fā)展厚植韌性與活力

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織近期預(yù)測(cè)，中國(guó)將是2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。這充分證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備充足的韌性與活力。

　　回望“十三五”，在外部風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)增加、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情帶來(lái)沖擊的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪無(wú)懼風(fēng)浪，穩(wěn)健前行，取得了新的輝煌成就。

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，從2016年到2019年，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到6.7%，高于世界經(jīng)濟(jì)平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接近100萬(wàn)億元，人均GDP突破1萬(wàn)美元，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在30%左右，持續(xù)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　與此同時(shí)，“十三五”時(shí)期也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)轉(zhuǎn)型期。周期性、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！边@是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化，特別是我國(guó)發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出的重大判斷。

　　高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

　　以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。內(nèi)需特別是消費(fèi)對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”作用更加明顯。2019年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為89%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%。2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)41.2萬(wàn)億元，我國(guó)已形成超大規(guī)模市場(chǎng)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)增加值多年位居世界首位，2019年裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速均快于規(guī)模以上工業(yè)。服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”作用進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59.4%，高于第二產(chǎn)業(yè)22.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)53.9%，比2015年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增速高達(dá)19.4%，成為助推服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

　　成就的背后是發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的不斷增強(qiáng)。我國(guó)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　“十三五”期間，我國(guó)著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩，在去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等方面取得了積極進(jìn)展。鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)“十三五”基本完成，一大批“僵尸企業(yè)”出清。有效和中高端供給不斷擴(kuò)大，供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性不斷增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，“放管服”改革、國(guó)資國(guó)企改革、財(cái)稅金融體制改革、要素市場(chǎng)化配置改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，減稅降費(fèi)和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十三五”期間，我國(guó)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向科技創(chuàng)新要質(zhì)量，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩。2019年，全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)到2.17萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到2.19%。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量居世界第2位，創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位。

　　生態(tài)環(huán)保是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。“十三五”規(guī)劃首次納入綠色發(fā)展理念。5年間，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有，綠色成為發(fā)展的鮮明底色。2019年，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年累計(jì)下降超過(guò)15%。大氣環(huán)境持續(xù)改善，全國(guó)PM2.5濃度呈逐漸下降趨勢(shì)，2019年337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為82%。

　　“十三五”期間，我國(guó)持續(xù)增加民生投入，加快推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，居民收入繼續(xù)提高，貧困人口進(jìn)一步減少。2019年，我國(guó)居民人均可支配收入30733元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，與GDP增長(zhǎng)基本同步，快于人均GDP增速。來(lái)自國(guó)務(wù)院扶貧辦的最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，“兩不愁三保障”存量問(wèn)題全都解決，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。此外，國(guó)家在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老等方面也持續(xù)加大投入，社會(huì)保障持續(xù)完善，教育文化衛(wèi)生體育等事業(yè)得到加強(qiáng)，為增進(jìn)民生福祉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也進(jìn)一步豐富了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。

　　奮斗的五年，也是輝煌的五年。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。展望“十四五”，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不變的主旋律。

　　今年7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確指出，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。

　　中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春表示，“十三五”期間，我們科學(xué)研判、把握規(guī)律，制定了科學(xué)的決策，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系在進(jìn)一步改革開(kāi)放中不斷完善，進(jìn)一步彰顯了制度優(yōu)勢(shì)。下一步，面對(duì)百年未有之大變局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　“我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線?！敝袊?guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示，我們?nèi)匀惶幱趹?zhàn)略機(jī)遇期，要保持戰(zhàn)略定力，苦練內(nèi)功，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。