2024年政府工作報告——2024年2月4日在清溪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第六次會議上

各位代表：

　　現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請列席同志提出意見。

　　2023年工作回顧

　　剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。一年來，面對超預期的復雜嚴峻形勢，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署以及市委市政府和鎮(zhèn)委工作要求，知重負重、苦干實干，推動高質量發(fā)展邁出新步伐。全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值354.9億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值221.3億元；固定資產投資43.8億元，其中工業(yè)投資30億元、同比增長17.7%，技改投資22.9億元、同比增長14.8%；建筑業(yè)總產值3.5億元，同比增長64.8%；社會消費品零售總額74億元，同比增長8.9%。清溪入選省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)，在廣東省“百強鎮(zhèn)”中名列第15位。

　　這一年，我們提級提效統籌調度，全力打好經濟穩(wěn)增長這場硬仗。面對地緣政治、需求收縮等嚴峻挑戰(zhàn)，作為工業(yè)占GDP比重高、外貿依存度高的清溪，受到的影響更大、更直接。我們積極應對超預期變化，舉全鎮(zhèn)之力抓經濟、謀發(fā)展。抓政策、穩(wěn)企業(yè)。全面落實國家和省、市穩(wěn)經濟一攬子政策措施，出臺“推動經濟高質量發(fā)展40條措施”，設立6000萬元“高質量發(fā)展專項資金”，共有1.3萬家次市場主體受惠，促進121家工業(yè)企業(yè)入圍“新升規(guī)企業(yè)”名單、60家企業(yè)入圍“增長10%”榜單。抓招商、穩(wěn)投資。開展“招商突破年”行動，全年引進500萬元以上內資項目392宗，完成內資協議投資140.1億元，同比增長29.9%，其中億元以上項目15宗、30億元以上項目1宗。21名招商大使協助引進九立、創(chuàng)新智數等優(yōu)質項目。抓消費、穩(wěn)信心。精心策劃“六省聯動商貿消費節(jié)”“全民商貿消費節(jié)”等線上線下專題活動，拉動消費超2億元。成功舉辦東莞客家豐收節(jié)，常年推出賞花行、露營節(jié)、登山節(jié)等系列文旅體活動，優(yōu)化“廣東·醉美清溪之旅線路”國字號旅游精品線路，云溪·桃花源、玫瑰谷等一批文旅項目投入運營。抓農資、穩(wěn)基礎。開展集體資產“數字地圖”建設，探索推動村組富余資金有效利用，促進集體資金穩(wěn)定增盈。2023年全鎮(zhèn)村組總資產75.2億元，同比增長9.7%；總收入12.1億元，同比增長4.2%；純收入9.7億元，同比增長3.5%，農資管理取得7項全市先進。

　　這一年，我們同心同德攻堅克難，全力破解多項瓶頸。針對空間不足問題，妥善解決科創(chuàng)中心、宜安、吉瓦森林等10多宗項目共500多畝的歷史遺留征地問題。啟動羅馬、長山頭兩個現代化產業(yè)園建設，加快土地拆除整備。全力推進“工改工”，4個項目完成改造，2個項目動工建設，9個項目前期工作加快推進。統籌發(fā)揮工商聯、港商、臺商等商協會作用，盤活凱豐工業(yè)園、圣洛科技園25萬平方米廠房，促成佰仕通、一和興等12家企業(yè)進駐。針對項目落地問題，推行“摘牌即動工”“完工即投產”等改革創(chuàng)新機制，建立健全直通車服務機制和代辦服務機制，推動18宗重大項目加快建設，累計完成投資22.11億元，同比增長16.9%。南塑、明門青皇廠項目建成投產，力合雙清（二期）項目順利封頂，朗泰通、惠科二期、吉瓦森林、宜安等6宗項目開工建設。協助9宗項目開展“幫代辦”業(yè)務，力促明門、快意電梯等9個億元以上增資擴產項目加速改造。針對企業(yè)轉型升級問題，正式發(fā)布東莞市中小企業(yè)數字化轉型清溪模式，賦能中小企業(yè)加快轉型升級步伐，推動120家企業(yè)通過國家高新企業(yè)認定，新增4家瞪羚企業(yè)、31家專精特新企業(yè)、3家小巨人企業(yè)；推動5家企業(yè)獲認定為市第一批單打冠軍企業(yè)，其中宜安獲認定為國家級單項冠軍企業(yè)。全鎮(zhèn)R&D占GDP比重位居全市前列，入庫市重大科技項目13項，數量排全市前列，清溪獲評“東莞市創(chuàng)新強鎮(zhèn)”。

　　這一年，我們抓緊抓實謀劃布局，全力推動“百千萬工程”開局見勢。典型引領體系全面啟動。科學合理編制清溪典型鎮(zhèn)建設規(guī)劃，聚焦“1+4+7+9+N”建設要求，統籌做好空間布局規(guī)劃、建設項目謀劃、風貌節(jié)點設計，實現高起點謀劃布局。著力構建鎮(zhèn)“1610”典型引領工作體系，專設7個一線指揮部，推行“鎮(zhèn)領導全面領導掛帥+指揮辦蹲點下沉+各專班部門全程支持保障”的工作機制，帶動全鎮(zhèn)工作整體提升。農村人居環(huán)境全面提升。突出完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設，示范帶動全鎮(zhèn)人居環(huán)境提升，19個村（社區(qū)）達到“示范圩鎮(zhèn)”標準，美麗宜居村創(chuàng)建率達100%。認真抓好省農房建設試點工作，完成農房風貌提升84棟，“微改造”存量農房420戶。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設及和美鄉(xiāng)村工作重點，建成1條垃圾分類精品示范路線，打造全市首個垃圾分類智能化投放點；建成兩條共14.6公里非機動車道，完成東環(huán)路一期、鐵矢嶺河防汛道路等四條道路建設；查處違法建設行為51處，共拆除約7380平方米。綠美生態(tài)建設全面推進。投資5138萬元高標準打造大王山森林公園綠美廣東生態(tài)建設示范點，大王山古樹群入選全國“雙百”古樹名單。精準推動森林生態(tài)提質增效，完成5408畝林分優(yōu)化、3101畝森林撫育硬任務，完成全鎮(zhèn)587株古樹名木精準監(jiān)測和復壯養(yǎng)護。中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務全面落實，廈坭污水處理廠二期工程完成主體結構，33條內河涌每月穩(wěn)定達標，完成6.5公里清溪湖碧道提升，清溪水獲評“東莞市美麗河湖”，全年空氣質量優(yōu)良天數比例達96.5%，綜合指數連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一。

　　這一年，我們用心用情辦好民生實事，全力守護社會和諧穩(wěn)定大局。教育醫(yī)療供給更多。完成學前教育“5083”攻堅任務，新增1所公辦幼兒園，民辦轉集體辦幼兒園5所，新增學前公辦學位1830個，位居全市各鎮(zhèn)街前列。普高錄取率同比上升11個百分點，一批清溪學子考上北大、浙大等名牌高校。完成新高中項目前期工作?？等A醫(yī)療·清溪分院建設穩(wěn)步推進，清溪醫(yī)院建成全市首個“心電一張網”，成功入選廣東省第一批市級慢性呼吸疾病防治中心。民生保障底色更足。十件民生實事全面兌現。辦結民生微心愿1575宗，投入623萬元實施25宗小微便民工程。發(fā)放各類民生補貼1619萬元。新增就業(yè)2600人，發(fā)放各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼534萬元。統籌推出144套共有產權住房，為人才子女提供公辦學位入學指標488個，為390人辦理人才入戶。新增停車泊位3468個，進一步緩解停車難問題。社會治理水平更高。全力攻堅火災隱患重點地區(qū)“摘牌”整治，累計發(fā)現整改火災隱患2.93萬處，隱患排查率100%。深入排查重大事故隱患175項，形成事故隱患閉環(huán)管理機制。落實食品安全“兩個責任”，強化藥品安全監(jiān)管。農貿市場品質提升工作深入推進，累計完成15個農貿市場升級改造或轉型。實現生產安全事故起數和死亡人數“雙下降”，違法犯罪原始警情下降26.83%。土橋村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。對口幫扶協作更實。聚焦產業(yè)、勞務、消費、教育、醫(yī)療等領域，推動揭西棉湖坪上對口幫扶協作、德江東西部協作、新疆第三師五十三團對口支援等工作取得扎實成效。

　　這一年，我們從嚴從實加強自身建設，全面提升政府履職能力。深入開展主題教育。大興學習之風、調研之風、實干之風，在制造業(yè)高質量發(fā)展、安全生產、產業(yè)鏈領域形成一批高質量調研成果，并加快轉化為工作措施，帶動全鎮(zhèn)上下學思用貫通、知信行統一，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。不斷提升政務效能。實現1206項政務服務事項在線申辦、22項社保事項莞銅（東莞-銅仁）跨省通辦。推動106項政務服務事項及11項證明事項下沉到村（社區(qū)）黨群服務中心，壓縮企業(yè)開辦登記審批時限至7小時內辦結。率先在全市推動個轉企“一件事”套餐式辦理。扎實推進依法行政。開展領導干部學法及考試3次。審查行政規(guī)范性文件2件、重大行政執(zhí)法決定13件、行政決策事項60件、合同文書477件。梳理公示全鎮(zhèn)13個執(zhí)法部門合計3000多項執(zhí)法職權。鎮(zhèn)村兩級公共法律服務平臺為群眾解答法律咨詢2300多次，受理法律援助案件106宗。

　　此外，統計、民族、宗教、人防、檔案、僑務、地方志、婦女兒童、國防動員等各項工作均取得新的成績。

　　各位代表！奮斗飽含艱辛，汗水凝結碩果。過去一年，面對嚴峻復雜的形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，我們擔當作為、砥礪前行，取得了來之不易的成績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是在市委市政府和鎮(zhèn)委正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下共同拼出來、闖出來的！在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向所有參與、支持和關心清溪建設發(fā)展事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，清溪經濟社會發(fā)展還面臨不少的問題和短板：一是產業(yè)發(fā)展不合理不平衡問題仍然突出。產業(yè)層次總體偏低，結構不夠合理，缺少戰(zhàn)略性新興產業(yè)和帶動性強的龍頭企業(yè)，容易受外部環(huán)境影響和沖擊。全鎮(zhèn)以工業(yè)為主、以外向為主的經濟仍面臨著較大的下行壓力。二是科技創(chuàng)新能力還跟不上新型工業(yè)化發(fā)展要求。大部分制造業(yè)企業(yè)缺少關鍵核心技術和自主品牌，以中低端產品為主，綜合競爭力仍然不高，支撐高級研發(fā)、高端制造的科技人才、技能人才、管理人才較為緊缺。三是空間承載力和城市品質需進一步提升。項目的建設用地嚴重不足，資源配置分散化、碎片化的問題仍未得到根本性解決，絕大多數廠房老舊、空間布局不合理，制約了重大項目、重點企業(yè)的發(fā)展步伐。四是民生保障還存在不少短板和不足。民生配套歷史欠賬較多，現有醫(yī)療服務環(huán)境和條件還滿足不了新形勢的要求，公辦學位數與戶籍生需求還存在較大缺口。五是基層末端執(zhí)行力有待進一步加強。部分干部缺乏真抓實干、攻堅克難的勇氣和韌性，遇到矛盾繞著走，碰到問題沒沖勁，執(zhí)行力還要加快提升。對此，我們既要有直面問題的勇氣，更要有采取行動的信心和決心，想方設法加以解決。

　　2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好今年的工作意義重大、責任重大。綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。省委省政府、市委市政府推動“百千萬工程”、制造業(yè)高質量發(fā)展、綠美生態(tài)建設等的決心和力度空前，清溪作為產業(yè)大鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)，在新一輪大發(fā)展中大有可為、大有作為。我們一定要聚焦高質量發(fā)展首要任務，全力推進先進制造、科技創(chuàng)新、城市品質、社會治理、民生福祉等工作取得更大的成效，奮力推進中國式現代化的清溪實踐！

　　做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，按照市委市政府和鎮(zhèn)委工作安排，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，錨定高質量發(fā)展首要任務，以實體經濟為支撐，以制造業(yè)為本，以“百千萬工程”為統領，以“投資年”行動為突破，更好統籌高質量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經濟回升向好，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力推動清溪現代化建設取得新成效。

　　綜合考慮各方面因素，2024年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：力爭地區(qū)生產總值增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長基本同步。具體來說，重點推進以下幾項工作：

　　一、深入實施新型工業(yè)化行動，統籌推進新質生產力培育與傳統產業(yè)轉型升級

　　加快推動產業(yè)立新柱。認真落實市政府“一號文”關于推進新型工業(yè)化25條措施及5份配套政策，加快編制《清溪鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》，進一步明確產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位、空間布局，著力打造“1+3+3”現代化產業(yè)體系。加快新能源產業(yè)全域規(guī)劃、全產業(yè)鏈布局、全要素集聚，推動一批傳統企業(yè)加速向新能源產業(yè)轉型，吸引一批重大項目在清溪布局新型儲能產業(yè)，爭取全年新能源產業(yè)產值突破150億元。全面融入深圳都市圈建設，推動“坪新清”綠色低碳產業(yè)組團共建，積極探索“深圳總部+清溪智造”“深圳研發(fā)+清溪轉化”“深圳孵化+清溪成長”等產業(yè)協同發(fā)展新模式，強化與力合雙清共建新能源產業(yè)示范基地的集聚效應，積極承接深圳產業(yè)外溢。優(yōu)先加強人工智能、綠色科技、人型機器人等未來產業(yè)的前瞻布局，打造競爭新優(yōu)勢。

　　加快傳統產業(yè)數字化智能化綠色化轉型。鼓勵引導電子信息、嬰童用品、玩具、紡織服裝鞋帽等傳統制造企業(yè)實施智能化改造和數字化轉型，大力推廣中科錙云等服務商智改數轉方案，推動100家以上企業(yè)完成數字化轉型，3家數字化車間、智能工廠投入使用。推動光電通訊從單一企業(yè)數字化向產業(yè)鏈數字化的系統升級，提高產業(yè)鏈“生態(tài)位”，加強牽引帶動新場景、新產品的能力。推動傳統物流向智慧物流轉型發(fā)展，積極應用現代信息技術和智能裝備，提升物流自動化、無人化、智能化水平。加快傳統玩具產業(yè)向潮玩文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展，加強創(chuàng)意創(chuàng)新賦能與品牌塑造提升，培育壯大“文化+IP”新模式，助力打響東莞“中國潮玩之都”新名號。

　　加快優(yōu)質企業(yè)梯度培育。建立完善“個轉企”“小升規(guī)”“專精特新”“股上市”動態(tài)培育庫，強化“個轉企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”政策扶持，加強對培育庫企業(yè)的動態(tài)挖掘和走訪摸查，力爭全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破900家，“專精特新”企業(yè)突破130家，培育2家上市后備企業(yè)。支持龍頭企業(yè)做強做大，加快打造天元、快意、宜安3家本土上市企業(yè)成為具有國際競爭力的大企業(yè)，更好發(fā)揮引領帶動作用。加快培育本土“鏈主”企業(yè)，推動潛在“鏈主”企業(yè)向“鏈主”企業(yè)升級。重點抓好內、外資產值前30企業(yè)、增加值增量前30企業(yè)、增加值下降量前30企業(yè)、高增加值率企業(yè)、倍增計劃企業(yè)的服務工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

　　加快推動科技創(chuàng)新賦能。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動社會研發(fā)費用投入占GDP比重穩(wěn)定在4%左右。加強科研工作站、重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新載體建設和應用基礎研究，確保鎮(zhèn)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設研發(fā)機構占比達53%以上。鼓勵扶持有技術研發(fā)基礎的創(chuàng)新型企業(yè)加強與高校產學研合作，對獲得省級重點科技項目資助的企業(yè)給予配套資助。大力實施“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，集中資源力量打造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、人才智庫、人才創(chuàng)新品牌。擴大優(yōu)質教育、品質醫(yī)療、新型商業(yè)、精品文藝等高層次服務供給，統籌用好144套人才安居房資源，構建一站式人才服務體系。鼓勵企業(yè)加快建設人才孵化平臺，2024年新增技能大師工作室1家、職業(yè)技能等級認定企業(yè)5家。

　　二、深入實施“投資年”行動，著力增強經濟持續(xù)發(fā)展的動力后勁

　　全面推動工業(yè)投資提速擴量。緊盯全年工業(yè)投資41億元，著力完善重大項目全生命周期管理機制，對83個在庫項目實行全鏈條跟進、全時段調度、全過程跟蹤。推動嶺郅創(chuàng)新智數供應鏈產業(yè)園、順源新材料等13宗總投資96億元的已簽約項目盡快落地建設，促進吉瓦、宜安、惠科二期等16宗重大建設項目加快投資建設，力爭全年重大項目完成投資20億元。實施新一輪“大技改”行動，支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴大產能規(guī)模、提升生產效率和產品更新換代、改善生產環(huán)境等方面加大技術改造投入，對符合條件的企業(yè)給予相應配套補助，力爭完成技改投資28億元。

　　全面挖掘基礎設施建設投資潛力。積極爭取專項債券等上級資金支持，加快推動清溪新高中、博物圖書館、康華醫(yī)院等重點民生項目建設。加快推動東環(huán)路二期、從莞高速合水出入口至縣道X886道路工程、廈坭污水處理廠二期工程、石馬河支流清溪水流域水環(huán)境綜合治理工程等36個基礎設施工程建設，進一步擴大基礎設施有效投資，爭取全年基建投資超過8億元。

　　全面抓好大招商招大商招好商。聚焦“大招商”2.0版行動，組建專業(yè)招商小分隊赴北京、深圳、長三角等重點地區(qū)進行產業(yè)招商推介。積極探索“飛地”招商模式，在深圳、長三角等地打造招商展示平臺、信息對接平臺，全方位展示清溪發(fā)展?jié)摿屯顿Y優(yōu)勢。重點圍繞力合雙清二期、青湖灣一期等重大產業(yè)平臺，大力引進培育新一代電子信息、高端裝備制造等優(yōu)質項目。簽約一批知名招商大使、招商專家，深入開展委托招商、代理招商，依托鎮(zhèn)內重點企業(yè)開展產業(yè)鏈招商、上下游招商。

　　全面推進“拓空間”和“工改工”。爭取全年“工改工”和城市更新拉動投資26億元。加快推進長山頭、羅馬現代化產業(yè)園建設，重點推進園仔山和華暉廠地塊、銀山工業(yè)區(qū)地塊的收儲工作，年內完成整備用地750畝。推動明門一廠、翠林、予緣等6個“工改工”項目加快建設。大力打造低成本、高品質產業(yè)空間，加快青湖富士工業(yè)城項目的清理和建設進度。大力推進城中村改造，加快荔枝村南等居商類改造項目實施，形成住房建設新投資，爭取完成投資5.5億元。

　　三、深入實施“貿工消”聯動發(fā)展行動，著力推動產業(yè)鏈、供應鏈深度融合

　　推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。加大外資企業(yè)總部拜訪力度，堅持“點對點”精準幫扶，全力穩(wěn)住明門、長榮、群光、光寶等重點外資企業(yè)。積極爭取鳳崗海關、港務集團等支持，充分發(fā)揮清溪保稅物流中心（B型）帶動作用，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，力爭跨境電商、市場采購貿易進出口額突破40億元。鼓勵和引導光電通訊等行業(yè)企業(yè)優(yōu)化產業(yè)鏈條，加大產品開發(fā)力度，增強企業(yè)和產品國際競爭力。支持企業(yè)加強與阿里巴巴、抖音等龍頭電商平臺對接，指導企業(yè)參與“三同”工程建設，充分挖掘市場巨大潛力，更好開拓海外市場、搶抓出口訂單。

　　推動生產性服務業(yè)提速發(fā)展。積極落實東莞市生產性服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃，緊密對接制造業(yè)高質量發(fā)展需要，培育壯大研發(fā)設計、檢驗檢測、科技服務、節(jié)能環(huán)保等生產性服務業(yè)。緊抓現有產業(yè)優(yōu)勢，利用互聯網新經濟業(yè)態(tài)發(fā)展電商直播，搭建集展示、直播、交易、培訓、新金融、商務洽談于一體的電商供應鏈平臺，推動企業(yè)開拓市場、打響品牌。大力打造總部經濟，針對性制定獎補措施，從貢獻獎勵、辦公用房補貼等方面吸引企業(yè)在清溪設立總部。

　　推動批零住餐企業(yè)擴容增量。聚焦商業(yè)綜合體、批發(fā)市場、連鎖企業(yè)以及跨境電商、網上零售等“三新”經濟市場主體，積極扶持限下企業(yè)轉限上企業(yè)，增強市場主體競爭力。大力支持明德、茂晨、詩恩等骨干企業(yè)做大做強，推動佰仕通、品佳等一批制造業(yè)企業(yè)實施“產銷分離”。深挖越海等供應鏈企業(yè)增量，協助九立公司設立公用型保稅倉庫和進出口監(jiān)管倉庫，爭取供應鏈企業(yè)全年貢獻銷售額30億元以上。

　　推動消費新場景加快培育。推動清溪湖酒店、悅溪谷戶外研學體育公園、玫瑰谷生態(tài)科普農業(yè)園、魅力星空網紅集市、銀瓶山森林樂園等一批項目加快落地建設，多維度策劃舉辦迎春購物節(jié)、賞花文化節(jié)、旅游登山節(jié)等一批“農文旅+促消費”活動，鼓勵云溪·桃花源、耕山小寨、契爺石濕地公園等打造一批以“小聚集、大空間”為主要特點的休閑消費打卡地，形成豐富多元的消費供給，吸引大灣區(qū)更多消費者到清溪消費。

　　四、深入實施“百千萬工程”全域推進行動，全面開創(chuàng)強鎮(zhèn)興村發(fā)展新格局

　　抓典型示范引領。緊緊錨定鎮(zhèn)村融合高質量發(fā)展的方向，持續(xù)釋放鎮(zhèn)“1610”典型引領體系作用，加快打造一批典型片區(qū)、典型村、典型項目，蹄疾步穩(wěn)推動產業(yè)轉型升級、村容村貌提升、綠美生態(tài)建設、基層治理創(chuàng)新、全社會發(fā)動等各項工作全域推進、全面鋪開。

　　抓人居環(huán)境提升。突出生活垃圾、生活污水、公廁建設管理和“六亂”整治4項攻堅任務，加大城中村改造和農房風貌提升推進力度，打造美麗圩鎮(zhèn)“七個一”升級版。完善垃圾分類全鏈條收運處理系統，實現村（社區(qū)）生活垃圾分類覆蓋率100%。建設100戶“美麗庭院”示范戶和1個“美麗庭院”示范村（社區(qū)），培育一批“美麗庭院”導師、宣講員、小小導賞員隊伍。累計建成口袋公園30個、綠美精致街頭小景70個、“四小園”900個以上。實施“百千萬工程”示范帶沿線道路建設工程（一期），新建改造非機動車道14.4公里，消除“高低差”路口100處，改善鎮(zhèn)中心區(qū)慢行系統品質，提升慢行交通舒適度。

　　抓綠美生態(tài)建設。堅持開展古樹名木養(yǎng)護復壯，精準發(fā)力增綠改綠護綠用綠，完成林分優(yōu)化提升1459畝、森林撫育8079畝，加快大王山綠美廣東生態(tài)示范點建設，統籌建設綠美森林、綠美鄉(xiāng)村、綠美通道、綠美水系。以清溪萬里碧道為脈絡，打造1條示范帶主軸、1條示范帶游環(huán)、8大代表節(jié)點，形成全鎮(zhèn)“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興“1+1+8”空間格局。嚴格落實第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，推動廈坭污水處理廠二期工程年內通水運行。強化水環(huán)境治理，構建治水、管水、護水長效機制。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)綜合整改、VOCs治理等專項行動，確?？諝赓|量綜合指數穩(wěn)居全市第一。落實“無廢城市”建設要求，加大固體廢物非法轉移傾倒執(zhí)法監(jiān)管力度，加強土壤污染源頭管控。

　　抓農村集體經濟。加大土地、廠房收儲力度，支持村（社區(qū)）穩(wěn)步回購已流轉的土地或廠房，統籌整合低效土地、物業(yè)資源，推動村級工業(yè)園更新改造和老舊物業(yè)提檔升級。引導各村（社區(qū)）盤活利用閑置低效資源，建設公共充電樁、戶外和融媒體廣告等，培育新的經濟增長點。統籌整合村組富余資金更多參與市鎮(zhèn)重大項目、轄區(qū)成長企業(yè)、金融理財投資等，更好統籌兼顧金融投資與實業(yè)投資。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓鄉(xiāng)村旅游招商，持續(xù)推動全域旅游發(fā)展。

　　五、深入實施基層社會治理提質增效行動，奮力建設更高水平的平安清溪、法治清溪

　　強治理。深化“駐村團隊”成員單位掛點聯系網格制度，推動基層矛盾糾紛排查化解工作常態(tài)化開展。有效防范涉勞資、房地產等領域風險，依法及時有效解決群眾訴求。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、學習推廣“浦江經驗”，深入推進黨政領導“雙包雙掛”，推動鎮(zhèn)領導接訪下訪和包案督辦化解案件等機制常態(tài)化運作。抓好食藥品安全監(jiān)管，穩(wěn)步推廣“互聯網+明廚亮灶”，全力守護好群眾的“菜籃子”“米袋子”“藥箱子”。堅持創(chuàng)新物業(yè)小區(qū)治理模式，打造4個物業(yè)管理樣板小區(qū)、1個市級“美好家園”示范小區(qū)，爭創(chuàng)1個省級“美好家園”示范小區(qū)。

　　保安全。壓緊壓實安全生產責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求。堅決攻堅火災隱患重點地區(qū)“摘牌”整治，充分發(fā)揮“雙主任制”功能作用，完善消防安全管理責任網。全面排查整治各類安全隱患，緊盯鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)、勞動密集型企業(yè)、高層建筑、“三小場所”、交叉動火作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)，深化倉儲物流、道路交通、建筑施工、?；?、燃氣安全等重點行業(yè)領域盯防管控，排查整治300個道路交通安全隱患點，創(chuàng)建平安企業(yè)120家以上，力爭各類事故起數、亡人數持續(xù)“雙下降”，確保特種設備“飄紅率”控制在2.2%以下。

　　護穩(wěn)定。深入踐行總體國家安全觀，健全完善維護政治安全體系。深入推進住宅小區(qū)、出租屋等領域“平安細胞”創(chuàng)建工作，有效預防轄區(qū)內矛盾糾紛、刑事治安案件和重大災害事故發(fā)生。加快完善立體化社會治安防控體系建設，加強“清溪義警”隊伍建設，提高社會面見警率、管事率、震懾力。優(yōu)化警務運行機制，強力推進“十項防范打擊”，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪，守護好群眾的“錢袋子”。

　　六、深入實施民生福祉增進行動，以更大力度為人民群眾創(chuàng)造高品質生活

　　加強基本民生保障。扎實做好2024年十件民生實事，做大“民生大莞家”品牌，拓展慈善愛心驛站服務覆蓋面，進一步發(fā)揮“雙百工程”民生兜底作用，實現困難群眾和特殊群體100%建檔立卡和服務。抓好穩(wěn)崗就業(yè)工作，全年新增就業(yè)2500人，應屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率96%以上，困難家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。完善以社保卡為載體的“一卡通”公共服務體系，推動社?？ā耙豢ㄍā卑l(fā)卡覆蓋率達98.8%以上。常態(tài)化開展“莞薪無憂”專項行動，落實勞動關系領域問題線索“6小時核實、12小時答復”即辦機制，加大“就莞用”一體化平臺欠薪線索反映功能推廣使用。深入推進保障性住房建設，加快推動人才安居共有產權房配售。努力拓展全鎮(zhèn)停車資源，2024年新增不少于3000個停車位。

　　推進教育擴容提質。持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源供給，加快推進清溪高級中學項目工程建設，鞏固提升學前教育“5083”攻堅成果。深入推進“減負”工作，大力開展“品質課堂”建設。持續(xù)抓好“三名工程”建設，大力打造“莞邑良師”隊伍。全面推進依法治教，配齊建強中小學（幼兒園）法治副校長隊伍，實現中小學“依法治校達標學校”全覆蓋。大力推進科學教育，推動全鎮(zhèn)公辦中小學科學類探究實驗室、公辦小學專職科學教師兩個全覆蓋。積極申報第二批“市教育評價改革實驗?！?。

　　完善公共衛(wèi)生體系。優(yōu)化“1+17”社區(qū)衛(wèi)生服務機構軟硬件配置，新增2個中醫(yī)閣，開展四類6項以上中醫(yī)適宜技術和中醫(yī)藥健康管理服務，推動15分鐘中醫(yī)藥服務圈建設。深化職工健康服務新模式，為40家企業(yè)配備健康副廠長。爭取建成1家普惠性托育服務機構，創(chuàng)建示范性托育機構。大力開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)開展健康縣區(qū)建設，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平。

　　推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。全面推進文化大鎮(zhèn)建設，推動張松鶴美術館等文化新地標建設，新建1個繪本館、2個城市閱讀驛站，打造1個特色精品村文化示范點、2個城中村文化示范點。做強做大廣東省麒麟文化節(jié)、“潮流東莞·火柴盒”城市藝術TIME，豐富優(yōu)質文化產品供給。加強客家圍屋、碉樓等歷史建筑保護和可持續(xù)利用，講好新時代“清溪故事”。積極舉辦東莞客家豐收節(jié)等活動，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化表達方式。大力推進群眾體育，持續(xù)開展國民體質監(jiān)測、全民健身大講堂等活動。

　　七、深入實施執(zhí)行力提升行動，在為民務實、實干擔當上走在前列

　　堅持把政治建設擺在首位。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。聚焦主題教育成果轉化，堅持在制造業(yè)當家、“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設等方面彰顯主題教育成效，切實把學習成果轉化為清溪高質量發(fā)展的生動實踐。

　　堅持把法治建設推向縱深。全面深化依法治鎮(zhèn)，推動“粵執(zhí)法”上線應用情況列入鎮(zhèn)政府年度督查工作事項，全面提高行政執(zhí)法網絡化、智能化水平。推動全鎮(zhèn)各公共法律服務實體平臺規(guī)范高效運行，打造線下“半小時法律服務圈”。深入開展“八五”普法規(guī)劃，全面鋪開“民主法治示范村”創(chuàng)建。

　　堅持把效能建設抓實抓好。深入推進“放管服”改革，深化“一網通辦”“全市通辦”“莞深通辦”“莞銅（東莞-銅仁）跨省通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、快捷、高效。深入推進“數字政府”建設，深化城市治理“一網統管”體系，提升城市智慧化水平。完善市鎮(zhèn)村三級服務體系，推動黨群服務中心政務服務窗口和小區(qū)黨群服務站建設，創(chuàng)新推行“黨建+政務”工作，打通服務群眾“最后一米”。持續(xù)提升項目建設效能，強化重大項目清單式管理、責任化推進。

　　堅持把作風建設貫穿始終。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)加大對工程建設、資產交易、城市更新等重點領域重點環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，強化審計監(jiān)督結果運用。始終堅持過緊日子不動搖，嚴控一般性支出，該保的保、該加的加、該砍的砍，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，以政府“緊日子”換老百姓“好日子”、市場主體“穩(wěn)日子”。

　　各位代表！前進的道路不可能總是一帆風順的，但是前途永遠是光明的，新的一年注定充滿希望、充滿機遇、充滿無限可能！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地、苦干實干，共同推動清溪高質量發(fā)展，奮力打造中國式現代化的鎮(zhèn)域標桿！