租戶污染環(huán)境 房東要被追責(zé)

　　從9月起，在東莞出租物業(yè)，不能再過“只管收租，不管污染”的逍遙日子。9月1日，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《東莞市出租人出租物業(yè)污染環(huán)境責(zé)任追究辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），明確了出租人環(huán)保責(zé)任。租客若污染生態(tài)環(huán)境，出租物業(yè)的“包租公”“包租婆”要被追究責(zé)任。出租負(fù)責(zé)人是中共黨員的，還應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　明確追責(zé)原則和追責(zé)情形

　　對出租人出租物業(yè)污染環(huán)境的責(zé)任追究，遵循“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。凡承租人存在環(huán)境污染違法犯罪行為的，必須查清事實、分清責(zé)任，除由生態(tài)環(huán)境主管部門依法追究承租人污染環(huán)境的行政責(zé)任外，相關(guān)單位還應(yīng)依法追究出租人的相關(guān)責(zé)任。

　　以《辦法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，明確列出七大項追責(zé)情形：出租人明知承租人涉嫌污染環(huán)境犯罪，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或生產(chǎn)設(shè)備，或為其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的；出租人明知承租人涉嫌污染環(huán)境犯罪，仍幫助其逃匿或者作假證明包庇，構(gòu)成犯罪的；行政機(jī)關(guān)查處出租物業(yè)的環(huán)境違法行為，出租人以暴力、威脅方法阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或阻礙人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，涉嫌構(gòu)成犯罪的；行政機(jī)關(guān)查處出租物業(yè)的環(huán)境違法行為，出租人阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，尚未構(gòu)成犯罪的；出租人明知承租人未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動，仍為其提供經(jīng)營場所的；出租人把存在違法用地、違法建設(shè)行為的物業(yè)，出租給承租人從事嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境生產(chǎn)經(jīng)營活動的；出租人出租物業(yè)從事建設(shè)項目生產(chǎn)經(jīng)營活動，污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益等其他情形的。

　　除由生態(tài)環(huán)境主管部門依法追究承租人污染環(huán)境的行政責(zé)任外，司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、自然資源、水務(wù)、城管、林業(yè)等相關(guān)部門，也將依法追究出租人的相關(guān)責(zé)任。

　　個人及集體都要擔(dān)責(zé)

　　《辦法》不僅局限于個體出租人。村（社區(qū)）民委員會、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織，出租集體物業(yè)給承租人從事建設(shè)項目生產(chǎn)經(jīng)營活動，造成環(huán)境污染的，由其所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究村（社區(qū)）主要及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。主要及相關(guān)負(fù)責(zé)人是中共黨員的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行責(zé)任追究或作出相關(guān)組織處理。

　　出租人明知承租人承租國有資產(chǎn)從事違反環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)查證屬實的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)單位的有關(guān)責(zé)任。相關(guān)負(fù)責(zé)人是中共黨員的，還應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。

　　各相關(guān)行政單位應(yīng)依法履行監(jiān)管義務(wù)，加強(qiáng)對出租人出租物業(yè)從事建設(shè)項目生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境違法行為的查處。不履行或不正確履行職責(zé)的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。