中共大利村委員會關于機動巡察集中整改進展情況的通報

　　根據市委統一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第八巡察組對清溪鎮(zhèn)大利村黨組織開展了集體土地物業(yè)轉讓出租機動巡察和巡察“回頭看”。9月8日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、全面貫徹巡視工作方針，堅決落實巡視工作要求，高質量做好市委巡視配合工作

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，深刻闡述了巡視工作的重要性。大利村黨委嚴格落實巡察工作要求，自覺接受巡察監(jiān)督，積極支持配合巡察工作。

　?。ㄒ唬┎粩嗵岣咚枷胝J識。本次巡察工作是市委貫徹落實黨中央關于巡視巡察工作決策部署和省委、市委工作要求，堅持問題導向、目標導向、成果導向相統一，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，認真抓好問題清單整改落實工作，切實解決當前存在的突出問題，嚴格落實黨組織主體責任和班子成員“一崗雙責”，進一步完善落實制度，從嚴要求，從嚴監(jiān)督，確保巡察組反饋問題整改取得實效。為此，大利村全體干部高度重視，充分認識到巡察組給我們指出的農村集體土地物業(yè)轉讓出租不規(guī)范問題的危害性和嚴重性，增強整改問題的主動性，以高度的政治責任感抓好巡察整改。

　?。ǘ┡簩嵮膊旃ぷ髫熑?。一是壓實整改工作第一責任人責任。大利村黨委書記帶領村全體干部堅持問題導向，強化工作措施，切實擔負起巡察整改的主體責任，帶頭落實整改，對整改工作要親自部署、親自督促、親自抓落實。二是堅決把各項整改要求落到實處。全體班子成員認真履行“一崗雙責”，結合各自分工，承擔整改工作責任，加強對整改的全過程、全方位監(jiān)督。

　　三是逐項抓好整改任務。對于巡察組反饋的問題清單制定切實管用的整改措施，分類建立整改臺帳，逐項認真研究解決對策，細化整改時間和整改目標。對整改臺帳實行“銷號制”處理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。自覺達到在整改中增強黨性，在整改中用好權力，在整改中挺起紀律，在整改中推進工作，在整改中創(chuàng)出業(yè)績。

　?。ㄈ┻M一步強化巡察跟蹤督辦。大利村巡察整改落實工作領導小組秉著不折不扣予以落實的決心和態(tài)度，加強對巡察整改工作的日常監(jiān)督，對落實巡察整改要求走過場、不到位，敷衍應付、虛假整改的，做到及時發(fā)現、及時解決。確保巡察的反饋清單問題和要求事事有著落、件件有回音。大利村黨委書記及時掌握整改進展，協調解決重點難點問題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見和問題整改落實到位。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　　（一）關于上一輪巡察反饋問題整改情況“回頭看”方面

　　1.針對“財政支農專戶管理不規(guī)范”的問題。一是大利村已于2023年7月完成賬目調整，賬目相符。二是舉一反三，嚴格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產管理辦法的規(guī)定，規(guī)范支農專戶的管理，確保支農專戶余額與專項應付款余額一致。

　　2.針對“債權追收力度不足”的問題。一是大利村已通過訴訟、調賬、簽訂還款承諾書等方法完成整改。二是余下未完成追收的債權，大利村對拖欠的應收款項采取切實可行的措施積極催收，對債務單位撤銷，確實無法追還，或債務人死亡，既無遺產可以清償，又無義務承擔人，確實無法收回的款項，按規(guī)定程序批準核銷后，計入其他支出，大利村將會繼續(xù)跟進協商，盡快處理賬務問題。三是舉一反三，嚴格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產管理辦法的規(guī)定，規(guī)范應收賬款管理。

　　3.針對“財務公開不規(guī)范”的問題。一是2023年7月份起財務公開已按要求公布齊全。二是嚴格執(zhí)行《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》及《關于進一步規(guī)范完善農村（社區(qū)財務公開工作的意見）》的規(guī)定，集體經濟組織按照公布地點公眾化、公布專欄櫥窗化、公布版式標準化、公布內容通俗化、公布程序規(guī)范化、熱點問題專項化的要求及時上墻公布財務資料。

　　4.針對“固定資產管理不到位”的問題。一是大利村已與第三方簽訂《資產清查服務合同》，由第三方公司代為完善盤點、貼標等固定資產管理等工作，并已出具《資產清查報告》。二是嚴格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產管理辦法的規(guī)定，每年對固定資產進行一次實地盤點，對發(fā)生的盤盈盤虧，按規(guī)定進行賬務處理，做到賬實相符；對除道路類固定資產外的其他資產粘貼標簽，以便日常管理及盤點清查。

　　5.針對“工程驗收時間滯后問題整改不到位”的問題。一是大利村聚星圍經濟社已于11月份完成驗收并結轉固定資產。二是根據《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》的有關規(guī)定，加強在建工程的管理，建設工程完工后及時組織驗收與結算，并將相關資料移交檔案室保管。

　　6.針對“工程招投標程序不規(guī)范整改后又反復出現”的問題。一是截至目前，大利村有1宗50萬元以上的工程項目，已進入鎮(zhèn)招標服務所招投標，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。二是嚴格執(zhí)行《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農村集體建設工程招標投標管理辦法》的有關規(guī)定，50萬元以下工程項目工程均通過議價方式進行招投標，50萬元以上的項目均進入鎮(zhèn)招標服務所招投標，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。

　　7.針對“民主決策程序不規(guī)范問題整改后又反復出現”的問題。大利村嚴格執(zhí)行《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農村集體建設工程招標投標管理辦法》的有關規(guī)定，50萬元以下工程項目工程變更均經理事會表決通過后執(zhí)行。

　　8.針對“經濟合同履行執(zhí)行不到位問題整改不徹底”的問題。一是大利村委托律師事務所完善相關合同事務，已函告相關廠房業(yè)主配合完善合同事宜，同時律師事務所已擬定初稿合同，待雙方對合同條款確認無誤后，按照相關程序報上級部門審查后再簽訂新合同。二是經聯社已與相關公司簽訂《土地使用補償款補充協議》，并于2023年7月份收回租金。

　　（二）關于本輪巡察發(fā)現的新問題方面

　　9.針對“開支單據審批制度、支出單據原始憑證附件不規(guī)范”的問題。一是大利村就上述費用，已向巡察工作組作出詳細情況說明。二是嚴格執(zhí)行《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農村（社區(qū)）集體資產管理實施細則》的有關規(guī)定，做好財務票據管理工作。

　　10.針對“未履行工程資質審核，工程發(fā)包給無相應資質的施工單位實施”的問題。大利村嚴格執(zhí)行《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農村集體建設工程招標投標管理辦法》的有關規(guī)定，加強在建工程的管理，履行建設工程資質審核責任，并將相關資料移交檔案室保管。

　　11.針對“民主決策不規(guī)范”的問題。嚴格執(zhí)行《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農村（社區(qū)）集體資產管理實施細則》的有關規(guī)定，規(guī)范做好民主決策工作。

　　12.針對“肢解工程發(fā)包”的問題。一是大利村已就兩宗工程向巡察工作組作出詳細情況說明。二是嚴格執(zhí)行《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農村集體建設工程招標投標管理辦法》的有關規(guī)定，做好工程資質審核工作，加強在建工程的管理，履行建設工程監(jiān)管責任。

　　13.針對“農村土地承包事項民主決策程序缺失”的問題。大利村嚴格執(zhí)行《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》的有關規(guī)定，履行重大事項審查程序，由集體經濟組織民主決策后，再報鎮(zhèn)農村集體資產管理機構對民主決策的有效性進行審查。

　　三、下一步工作計劃

　　農村集體土地物業(yè)轉讓出租管理涉及廣大群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。大利村黨委將以此次巡察為新的契機，以高度的政治責任感，虛心接受、認真吸納市委巡察組的反饋問題清單和要求，從嚴從實、積極主動、務實擔當、維護核心、見諸行動，扎扎實實抓好整改落實，切實鞏固整改成效，努力維護當前穩(wěn)中有進發(fā)展的良好勢頭和齊心協力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝心聚力把巡察整改實際成效轉化為提升我村各項工作發(fā)展的助力和動力，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話87310810；電子郵箱：114757106@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)東環(huán)路1號；郵政編碼：523648。

　　中共大利村委員會

　　2024年10月12日