關(guān)于《清溪鎮(zhèn)建設(shè)工程工人工資保證金工作指引》的政策解讀

　　點擊查看政策文件：清府辦〔2017〕13號（關(guān)于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)建設(shè)工程工人工資保證金工作指引》的通知）

　　為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付行為,積極預(yù)防和妥善解決建筑行業(yè)拖欠工人工資問題,根據(jù)《廣東省工資支付條例》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠異地務(wù)工人員工資問題的實施意見》(粵府辦〔2016〕111號)、《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程企業(yè)信用評價及動態(tài)管理辦法》以及《東莞市建設(shè)工程企業(yè)行為記分辦法》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《清溪鎮(zhèn)建設(shè)工程工人工資保證金工作指引》(以下簡稱“工作指引”)。

　　一、關(guān)于建設(shè)工程工人工資保證金

　　建設(shè)工程工人工資保證金是指建筑工程項目施工建設(shè)前,建筑施工企業(yè)、勞務(wù)公司和建設(shè)單位將一定比例的資金存入專設(shè)的銀行賬戶,在建筑施工企業(yè)、勞務(wù)公司或建設(shè)單位因故未能及時支付工人工資的情況下,經(jīng)建設(shè)主管部門和人力資源部門核實確認(rèn)后,用于支付工人工資的保障資金。

　　二、《工作指引》的適用范圍

　　在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴建、改建等活動適用于本工作指引。

　　三、設(shè)立建設(shè)工程工人工資保證金賬戶的必要性

　　近年來,我鎮(zhèn)建設(shè)工程勞資糾紛事件增多,出現(xiàn)施工企業(yè)、勞務(wù)公司(包括項目部、班組長或各類分包)拖欠或克扣工人工資、經(jīng)責(zé)令限期支付仍不支付的現(xiàn)象。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠異地務(wù)工人員工資問題的實施意見》(粵府辦〔2016〕111號)等文件精神,設(shè)立建設(shè)工程工人工資保證金專用賬戶,可進一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付行為,預(yù)防和妥善解決建筑行業(yè)拖欠工人工資問題,有利于和諧社會的構(gòu)建和維護社會的穩(wěn)定。

　　四、《工作指引》的相關(guān)規(guī)定

　　《工作指引》明確了建設(shè)工程工人工資保證金交納、提取、退換的程序,并明確了監(jiān)管和罰則的相關(guān)規(guī)定。

　　五、日常監(jiān)管機構(gòu)

　　清溪鎮(zhèn)建設(shè)工程工人工資保證金專用帳戶由建設(shè)主管部門和專戶銀行簽訂一份《委托協(xié)議》,建立關(guān)于工人工資保證金專戶開立、提取、退還、銷戶等事項的管理臺帳,并由清溪鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)辦公室、東莞市人力資源局清溪分局加強保證金的日常監(jiān)督管理工作,保證金的監(jiān)督管理接受上級政府部門的監(jiān)督。