東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政、廉醫(yī)三十項規(guī)定（暫行）

(一)各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須大力加強政治思想、法紀(jì)和職業(yè)道德教育工作。要建立健全強有力的黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室具體管,層層落實責(zé)任,實行目標(biāo)管理責(zé)任制。要求每月不少于一次政治學(xué)習(xí)和教育,每季自查小結(jié)一次,重點解決存在的突出問題。

(二)各單位要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度和議事規(guī)則,凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金的使用必須按政策和規(guī)定經(jīng)班子集體討論決定,本年度本單位沒有發(fā)生重大違法違紀(jì)案件。

(三)所有工作人員要嚴(yán)格遵守中央、省、市有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,恪守《中華人民共和國醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》和《廣東省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范實施細(xì)則》,在醫(yī)療活動中要遵守職業(yè)道德,廉潔自律、文明行醫(yī)、嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)性的醫(yī)療制度,不得以任何方式泄露患者隱私和醫(yī)密;向患者和家屬告知病情時,應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。努力加強醫(yī)患溝通,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

(四)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于政務(wù)、院務(wù)公開實施意見》,建立健全社會監(jiān)督機制,要將辦事程序、辦事結(jié)果進(jìn)行公開,設(shè)立意見箱、投訴電話,誠聘社會監(jiān)督員。每季度召開一次病陪人座談會,每半年分別進(jìn)行一次社會走訪活動和召開一次社會監(jiān)督員及社會各界人士座談會,廣泛征詢意見,采取有力措施,不斷改進(jìn)醫(yī)院的服務(wù)工作,群眾對單位服務(wù)綜合滿意度達(dá)85%以上。

(五)所有醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平,發(fā)揚人道主義精神,履行防病治病,救死扶傷的神圣職責(zé)。在發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民身體健康的緊急情況時,要挺身而出,服從組織調(diào)遣、忠于職守、臨危不懼、救死扶傷。

(六)禮貌接診、文明待人,對待患者不分民族、職業(yè)、外貌、地位,一視同仁。要主動關(guān)心體貼患者,主動與患者親屬聯(lián)系、溝通,有問必答,不推諉、不訓(xùn)斥、不刁難患者,尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán),不隨意將醫(yī)者的意志強加于患者。一切以患者和集體利益為重,顧全大局,互相配合,團結(jié)協(xié)作,合力共事。

(七)要進(jìn)一步搞好門(急)診的分診、導(dǎo)診服務(wù),完善為民、便民、利民措施,做到基本上消除門診"三長一短"現(xiàn)象(患者掛號、計價、取藥排隊時間過長,醫(yī)師為患者診察時間過短)。

(八)堅持醫(yī)療原則,嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《醫(yī)療機構(gòu)處方管理辦法(試行)》,堅持執(zhí)行抗菌藥物分級使用,建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警制度,防止藥物濫用。對患者做到合理檢查、合理診療、合理用藥,不開大處方、人情方,不濫用貴重藥品(含進(jìn)口藥品)及大型儀器設(shè)備檢查,維護(hù)患者各種利益,確需使用貴重藥品和大型設(shè)備檢查時,必須先征得患者本人或家屬同意(特殊情況除外)。

(九)各醫(yī)療單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)、大型設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的準(zhǔn)入管理。嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和將科室、業(yè)務(wù)用房承包或變相承包給職工、社會人員從事醫(yī)療活動,嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)與個人、私營公司合作經(jīng)營儀器檢查項目;嚴(yán)禁對藥品、儀器檢查、化驗報告及其特殊檢查等實行"開單提成"。堅決打擊和取締轄區(qū)違規(guī)經(jīng)營和非法行醫(yī)活動。

(十)各級各類醫(yī)務(wù)人員在實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施所簽署的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件,必須親自診查或調(diào)查,并按規(guī)定及時如實填寫醫(yī)學(xué)文書,不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料,嚴(yán)禁出具與執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或與執(zhí)業(yè)類別不相符的虛假醫(yī)學(xué)證明文件。

(十一)堅持首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,急診病人不受區(qū)域醫(yī)療限制,任何醫(yī)院不得以"地段"為由推諉病人。院內(nèi)各科室之間不得相互推諉拒收病人。首診醫(yī)師要及時檢查處理,對確需住院治療的要妥善安排,如無床位時,要及時報告醫(yī)務(wù)科(股)或院領(lǐng)導(dǎo),不得隨意將病人推走。

(十二)提高醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性,醫(yī)務(wù)人員在工作時間內(nèi)不準(zhǔn)擅離崗位,凡遇有突發(fā)事件和對需要緊急搶救的危急重病人,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治,不得以任何理由拒絕急救處置延誤搶救時機;發(fā)生差錯事故和發(fā)現(xiàn)疫情時,要按照有關(guān)規(guī)定及時向上級報告;保持病案資料和統(tǒng)計資料的原始性、真實性、和科學(xué)性。

(十三)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面實施藥品集中招標(biāo)采購制度,嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)藥品采購合同和藥品作價政策,不得從購銷合同規(guī)定的采購渠道之外購進(jìn)中標(biāo)藥品或擅自采購非中標(biāo)藥品、替代中標(biāo)藥品。一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品包括醫(yī)用高值耗材應(yīng)納入集中招標(biāo)采購。

(十四)醫(yī)療衛(wèi)生單位臨床用藥只能使用國家有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的藥品,不得將保健品和未取得批準(zhǔn)文號的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械購進(jìn)醫(yī)院藥房藥庫。提供給患者的藥品、預(yù)防性生物制品及醫(yī)療器械、衛(wèi)生用品由單位按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購,任何科室、個人均不得擅自采購和推銷。

(十五)各醫(yī)療衛(wèi)生單位及工作人員未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)不得參與生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商以推銷產(chǎn)品為目的的所謂"義診"、"咨詢"和"學(xué)術(shù)"活動。由學(xué)術(shù)團體組織并得到企業(yè)、公司贊助召開的學(xué)術(shù)會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國考察等,參加人員一律由單位確定,個人不能擅自私下接受邀請。

(十六)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目收費要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價部門制定的醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)。主要收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、主要藥品價格實行明碼標(biāo)價,并設(shè)置電子屏幕或電腦查詢系統(tǒng)進(jìn)行公示,繼續(xù)堅持住院患者費用"一日清單"制度,自覺接受群眾的監(jiān)督,嚴(yán)禁在國家規(guī)定之外,擅自設(shè)立新的收費項目,嚴(yán)禁分解項目、自行調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)收費和重復(fù)收費。

(十七)各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須按準(zhǔn)入制度開展服務(wù)項目。在開展特需服務(wù)時,必須是在保證正?；踞t(yī)療服務(wù)和條件允許的前提下,有組織、有計劃地進(jìn)行,不能以特需服務(wù)沖壓基本醫(yī)療服務(wù),不得將基本醫(yī)療服務(wù)按特需服務(wù)收費。

(十八)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹落實市醫(yī)藥費用收入"總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整"和藥品收支兩條線管理規(guī)定。

(十九)所有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費必須由單位收費處(室)統(tǒng)一負(fù)責(zé)并須開具發(fā)票,任何業(yè)務(wù)科室及非財務(wù)人員不得直接向患者收費。掛號處、收費處工作時間應(yīng)備足零錢,收費人員不得以無零錢為由拖欠或截留患者的交費余款。

(二十)在醫(yī)療活動中,要廉潔自律,不得違反醫(yī)療規(guī)范,私自轉(zhuǎn)診服務(wù)對象或以介紹服務(wù)對象就診為由收取"好處費"、介紹費;不得假借服務(wù)對象名義為自己或他人開藥、做檢查;不得以任何方式或手段向患者及其家屬暗示、索要紅包和貴重物品。對患者饋贈的錢物當(dāng)時難以拒絕的于24小時內(nèi)交本單位指定部門處理。

(二十一)設(shè)備購置、基建和裝修工程要嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)規(guī)定。達(dá)到單項或同類批量價值采購限額標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療設(shè)備器械、基建或裝修工程要按規(guī)定分別納入政府采購和參加有形建筑市場招投標(biāo)。實行貨比三家的要由集體研究,擇優(yōu)確定。嚴(yán)禁拆解工程,規(guī)避招標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)親屬承包單位基建裝修工程及設(shè)備購置。實施后勤服務(wù)工作社會化的項目必須按貨比三家,集體討論,擇優(yōu)確定。

(二十二)嚴(yán)禁在采購藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、衛(wèi)生材料、建筑材料、工程招標(biāo)等經(jīng)濟活動中,收取"回扣費"和"好處費"。如對方以明示的方式給予的各種折扣或讓利,一律要如數(shù)上交單位財務(wù)部門并如實入賬,不得私分或占為己有,各單位及其科室禁止設(shè)置小錢柜。

(二十三)各級各類醫(yī)務(wù)人員在任期內(nèi)或退休后,未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),不得到市內(nèi)其他單位從事醫(yī)療活動;在職醫(yī)務(wù)人員業(yè)余從醫(yī)(服務(wù))必須按有關(guān)規(guī)定,由單位統(tǒng)一安排,有組織地進(jìn)行,未經(jīng)批準(zhǔn),任何人在任何時候均不得在本單位以外的地方從事有償醫(yī)療活動。

(二十四)各醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》,加強醫(yī)師外出會診的管理,建立醫(yī)師外出會診管理檔案。派出或邀請院外專家會診、技術(shù)性指導(dǎo)等工作,必須由單位與對方單位之間進(jìn)行,醫(yī)師未經(jīng)所在醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn),不得擅自外出會診。任何業(yè)務(wù)科室與個人均不得私自聘請院外人員或派人到院外從事會診活動。醫(yī)師在外出會診時,不得違反規(guī)定接受邀請單位報酬,不得收受或者索要患者及其家屬的錢物,不得牟取其他不正當(dāng)利益。

(二十五)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,必須有兩人以上并穿著制服,持證執(zhí)法,遵守監(jiān)督執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度;實行限時辦結(jié)制度和服務(wù)承諾制度,一次性向行政管理相對人告知規(guī)定的辦事依據(jù)、辦事程序和要求的全部書面材料,對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,不得以任何借口拖延不辦。

(二十六)國家工作人員在任期內(nèi)不得濫用職權(quán)、侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便,在任職管轄的地區(qū)和單位內(nèi)為單位或親屬謀取任何利益及提供便利條件。

(二十七)嚴(yán)禁工作人員利用工作之便向病人和被監(jiān)督對象及醫(yī)療單位推銷藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、保健食品、美容化妝品原材料等,或要求患者到指定藥店購藥,從中提取費用,謀取私利。

(二十八)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員(含衛(wèi)生監(jiān)測人員)不準(zhǔn)與被監(jiān)督、監(jiān)測單位或個人建立經(jīng)濟關(guān)系,不準(zhǔn)在被監(jiān)督、監(jiān)測單位兼職或擔(dān)任有報酬的職務(wù);不準(zhǔn)接受禮品、禮金,不準(zhǔn)接受被監(jiān)督、監(jiān)測單位和服務(wù)對象的宴請、娛樂等各種消費活動。在監(jiān)督、監(jiān)測期間,不準(zhǔn)在被監(jiān)督、監(jiān)測單位用餐,遇有與監(jiān)督執(zhí)法對象有直接利害關(guān)系或其它有礙公正執(zhí)法情況時,應(yīng)主動申請回避。

(二十九)嚴(yán)禁黨員、干部及工作人員參與各種形式的黃、賭、毒活動。

(三十)各單位要厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)禁奢侈享樂,鋪張浪費。不準(zhǔn)用公款進(jìn)行高消費的娛樂和健身活動,不準(zhǔn)公費旅游。凡是對本單位干部職工(包括離退休)的工資補貼不能依時足額發(fā)放的,不準(zhǔn)建辦公樓,搞非業(yè)務(wù)性裝修和購買轎車。