根據(jù)《沙田鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，“沙田鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，成本控制較為合理，對(duì)生活垃圾和廚余垃圾處理起到了一定的規(guī)范作用，有效改善衛(wèi)生環(huán)境，整體社會(huì)效益較好。但在立項(xiàng)程序、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、合同履約、項(xiàng)目過(guò)程管理、問(wèn)題整改落實(shí)、服務(wù)效果等方面還存在一定的問(wèn)題。”我單位收悉報(bào)告后高度重視存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)，現(xiàn)將整改結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目評(píng)價(jià)及主要存在問(wèn)題

　　根據(jù)《績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》，從決策、管理、產(chǎn)出、效益等４個(gè)方面因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目綜合得分為74.32，績(jī)效等級(jí)為“中”。其中“過(guò)程指標(biāo)”得分率為71.6%，“效益指標(biāo)”得分率為66.67%。上述兩項(xiàng)因素是導(dǎo)致該項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分較低的主要原因。

　　1、預(yù)算編制不夠科學(xué)，績(jī)效目標(biāo)完整性不足。年初預(yù)算編制不夠科學(xué)，未結(jié)合過(guò)往年度項(xiàng)目實(shí)施的情況測(cè)算年度所需金額?？?jī)效目標(biāo)無(wú)法完整反映項(xiàng)目的實(shí)際支出方向，個(gè)別指標(biāo)值不夠合理。

　　2、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程制度不夠健全，執(zhí)行流程不夠規(guī)范。一是預(yù)算執(zhí)行率偏低，未達(dá)90%;二是未制定針對(duì)項(xiàng)目承接單位的監(jiān)督檢查制度;三是未采取公開招投標(biāo)的方式選取承接單位，合同簽訂程序倒置，存在先開展工作，后補(bǔ)流程的情況;四是項(xiàng)目驗(yàn)收工作不夠規(guī)范;五是主管單位未能嚴(yán)格按照合同要求對(duì)承接單位進(jìn)行懲處。

　　3、產(chǎn)出質(zhì)量不佳，完成時(shí)效不夠及時(shí)性。一是各承接單位負(fù)責(zé)的工作均存在不少的問(wèn)題，且未能對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，服務(wù)質(zhì)量有待提升;二是主管單位未在合同約定的時(shí)間內(nèi)向承接單位支付服務(wù)費(fèi)，存在一定的違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　4、績(jī)效管理稍顯落后，服務(wù)水平有待提升。一是單位內(nèi)部績(jī)效管理工作尚未得到有效實(shí)施，缺乏具體的共同推動(dòng)績(jī)效管理的措施；二是承接單位服務(wù)水平有待提升，類似二次污染、源頭分揀等問(wèn)題均有出現(xiàn)；三是考核工作合理性不足，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬松，考核打分不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　二、整改措施及目標(biāo)

　　1、科學(xué)規(guī)范預(yù)算編制，高效實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　我中心以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)行深刻反思，下階段將切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算編制管理。一是在編制預(yù)算前，進(jìn)行充分的技術(shù)調(diào)研、市場(chǎng)調(diào)研、社會(huì)調(diào)研等，圍繞項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容，收集和整理各種數(shù)據(jù)和信息，為預(yù)算編制提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息支持。二是基于研究和分析的結(jié)果，精確估算項(xiàng)目實(shí)施所需的各項(xiàng)費(fèi)用，考慮到所有可能的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行合理的分類和歸集；盡量細(xì)化測(cè)算依據(jù)和支出預(yù)算,力求面面俱到、步步精準(zhǔn)，從源頭減少資金結(jié)余現(xiàn)象。三是在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，持續(xù)監(jiān)控項(xiàng)目的執(zhí)行情況。涉及調(diào)整事項(xiàng)，要做到“反應(yīng)迅速、及時(shí)上報(bào)、積極溝通、爭(zhēng)分奪秒”，最大程度減少和避免由于調(diào)整事項(xiàng)帶來(lái)的系列影響。四是要積極的溝通與協(xié)調(diào)，確保預(yù)算編制的完整性和一致性。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，持續(xù)監(jiān)控項(xiàng)目的執(zhí)行情況，爭(zhēng)取最大程度減少和避免由于調(diào)整事項(xiàng)帶來(lái)的系列影響。

　　2、強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)，合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)

　?。?）針對(duì)“績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不完整、不清晰、不合理”的問(wèn)題，接下來(lái)，我中心將加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，遵循“有效性、重要性、可行性”原則，在整體上堅(jiān)持“事事納入預(yù)算、目標(biāo)突出重點(diǎn)”，從數(shù)量上實(shí)現(xiàn)指標(biāo)設(shè)置全覆蓋；在細(xì)節(jié)上明確產(chǎn)出要求，將產(chǎn)出細(xì)致化和具象化在績(jī)效目標(biāo)上，并對(duì)具體目標(biāo)進(jìn)行充分的解釋說(shuō)明，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)的約束力和指引力；在個(gè)性上貼合項(xiàng)目?jī)?nèi)容和特色，提高量化指標(biāo)比率，直接反映項(xiàng)目實(shí)施效果，有效設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　?。?）結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)、部門職能、年度計(jì)劃及中期規(guī)劃，補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo)，績(jī)效自評(píng)報(bào)告應(yīng)有客觀真實(shí)的佐證材料作為支撐，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，為部門評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。

　　3、優(yōu)化過(guò)程管理程序，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。

　　（1）一是嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于費(fèi)用超過(guò)一定金額的服務(wù)項(xiàng)目，必須采取公開招投標(biāo)的方式選取承接單位。同時(shí)，提前規(guī)劃項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間，確保合同簽訂工作及時(shí)完成，避免項(xiàng)目開展與合同簽訂之間出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的滯后。二是加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理，嚴(yán)格把控驗(yàn)收環(huán)節(jié)。確保驗(yàn)收工作的規(guī)范性和有效性。三是強(qiáng)化問(wèn)題整改的督促力度，對(duì)于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要求承接單位立即整改，并跟蹤整改情況。對(duì)于多次出現(xiàn)且整改不力的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的懲罰措施予以解決，確保問(wèn)題的徹底整改和防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生。

　?。?）針對(duì)“項(xiàng)目考核方案科學(xué)性不足，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬松”的問(wèn)題，我中心已重新審視并優(yōu)化考核方案。根據(jù)項(xiàng)目過(guò)往實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，將考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)進(jìn)行掛鉤，使考核方案更具約束力，促使承接單位提升其服務(wù)質(zhì)量。另外，嚴(yán)格按照考核方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，確?？己私Y(jié)果的真實(shí)性和公正性。對(duì)于考核中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和疏漏，及時(shí)進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，以維護(hù)考核的權(quán)威性和公信力。

　?。?、提高項(xiàng)目執(zhí)行效率，提升業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。

　　為減少和避免項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的程序執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)、資金支出滯后等現(xiàn)象，我中心從以下三方面加強(qiáng)管理。一是要提高業(yè)務(wù)執(zhí)行效率。對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，找出瓶頸和低效環(huán)節(jié)，通過(guò)簡(jiǎn)化流程、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化業(yè)務(wù)方式等措施，提高業(yè)務(wù)執(zhí)行效率。同時(shí)，制定合理的實(shí)施計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理分配資源和人力，避免工作重復(fù)和浪費(fèi)。二是強(qiáng)化資金管理責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為資金使用的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)資金管理的主體責(zé)任，并對(duì)資金使用的正確性和規(guī)范性負(fù)責(zé)，確保資金使用效益，避免財(cái)政資金低效無(wú)效現(xiàn)象。三是要提升業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員對(duì)內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目管理辦法等規(guī)定的理解和學(xué)習(xí)，提高他們嚴(yán)格遵循制度的意識(shí)，以及業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，確保能按照規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目。

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　　2024年10月24日