為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10 號）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號）精神，加快推進我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要部署要求，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進全鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開力度，明確公開重點，細(xì)化公開內(nèi)容，增強公開時效，不斷提高社會公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強對黨和政府的信任。

二、基本原則

以公開為常態(tài)、不公開為例外，按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”要求，推進社會公益事業(yè)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程信息公開，增強公開實效，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高社會公益事業(yè)實施效果，切實維護群眾和企業(yè)合法權(quán)益,促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行保密審查程序，做到應(yīng)公開的信息及時公開，應(yīng)保守的國家秘密堅決保守住。

三、公開內(nèi)容

嚴(yán)格按照《意見》明確的公開內(nèi)容要求執(zhí)行。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息都要予以公開。主要包括以下幾點：

 （一）脫貧攻堅領(lǐng)域。包括精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等方面信息。一要及時公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預(yù)期目標(biāo)、實施結(jié)果、實施單位及責(zé)任人、舉報電話、檢查驗收結(jié)果等信息。二及時公開社區(qū)低保戶慰問工作動態(tài)。（責(zé)任單位：農(nóng)林漁業(yè)局）

（二）社會救助和社會福利領(lǐng)域。包括《虎門鎮(zhèn)關(guān)于進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施方案、春運期間在高鐵站開展志愿者活動、調(diào)整我市退休人員基本養(yǎng)老金的通知；調(diào)整我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的通知。住房保障申請登記結(jié)果公示、計劃生育特殊家庭扶助金、計劃生育養(yǎng)老獎勵金、節(jié)育獎、虎門鎮(zhèn)低保戶名單、虎門鎮(zhèn)低收入戶名單、虎門鎮(zhèn)特困戶名單、虎門鎮(zhèn)困難家庭臨時救助名單。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又要保護好相關(guān)人員個人隱私。（責(zé)任單位：市人資局虎門分局、東莞市交通運輸局虎門分局、東莞市社會保障局虎門分局、虎門鎮(zhèn)人民政府住房規(guī)劃建設(shè)局、虎門鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育局、虎門鎮(zhèn)社會事務(wù)局）

（三）教育領(lǐng)域。包括義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面信息。一要公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、困難學(xué)生資助實施情況等信息。二要招生政策。（責(zé)任單位：教育辦）

（四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。包括東莞市社會基本醫(yī)療保險規(guī)定》；醫(yī)療、生育保險業(yè)務(wù)辦事指南；市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)名單；市內(nèi)定點社區(qū)門診就醫(yī)點名單；市外定點醫(yī)療機構(gòu)名單；市內(nèi)定點零售藥店名單；市內(nèi)定點門診部名單；東莞市社會保險藥品目錄；東莞市社會保險診療項目范圍；東莞市社會保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)；全省異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)名單，重大疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請、虎門食藥監(jiān)分局行政處罰案件信息公開表、關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告等。（責(zé)任單位: 東莞市社會保障局虎門分局 、虎門鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育局、食藥監(jiān)分局）

（五）環(huán)境保護領(lǐng)域。包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等方面信息。一要公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施、實施效果，空氣質(zhì)量實況，建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。二要及時發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。三要健全環(huán)保信息強制性披露制度。（責(zé)任單位:環(huán)保分局）

（六）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。一要準(zhǔn)確及時發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息、災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展等信息的公開工作。二要及時發(fā)布安全生產(chǎn)監(jiān)督工作動態(tài)。（責(zé)任單位：虎門安監(jiān)分局 、虎門鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育局）

（七）公共文化體育領(lǐng)域。包括虎門圖書館入館須知、開放時間等讀者指南、群眾體育動態(tài)、競技體育競賽、高危體育場所工作監(jiān)管情況等情況。（責(zé)任單位:宣教文體局）

四、工作措施

（一）拓寬公開渠道。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用，在“東莞·虎門”門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等信息公開渠道，及時公布社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，暢通申請公開渠道，為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。各相關(guān)單位要通過新媒體平臺、新聞發(fā)布會等，及時公開各類項目信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。要暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。

（二）注重公開時效。社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的法定時限和理由予以公開。

五、組織保障

（一）工作分工。建立我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機制，黨政辦作為全鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門，會同鎮(zhèn)衛(wèi)計局、經(jīng)信局、住建局、社會事務(wù)局、市政水務(wù)局、財政分局、人力資源分局、社保分局、環(huán)保分局、交通分局、安監(jiān)分局、食藥監(jiān)分局、文廣中心、體育中心、水務(wù)工程建設(shè)運營中心、消防大隊、國土分局、供電分局、污建辦、市內(nèi)扶貧辦、教育等部門要明確社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，按照職責(zé)分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進一步確定公開重點，細(xì)化公開內(nèi)容，擴展公開渠道，強化公開時效，及時公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息，逐步建立社會公益事業(yè)建設(shè)“黑名單”制度，對騙取公共資源等不良行為記錄予以公開。

（二）開展自查。各相關(guān)單位要開展一次社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作自查。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開實效和公開情況等，將本領(lǐng)域工作進展情況在政務(wù)公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

虎門鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年9月20日