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關(guān)于印發(fā)《大朗鎮(zhèn)推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域
政府信息公開實(shí)施方案》的通知

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各社區(qū)居委會、村委會、單位：

《大朗鎮(zhèn)推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????? 大朗鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年9月29日

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大朗鎮(zhèn)推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域

政府信息公開實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）精神、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號）和《關(guān)于做好我市社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，準(zhǔn)確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步加大信息公開力度，明確公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開實(shí)效，不斷提升社會公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強(qiáng)對黨和政府的信任。

二、基本原則

堅(jiān)持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動全面予以公開。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。堅(jiān)持高效便民，面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。

三、公開范圍

本方案所稱社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，是以脫貧攻堅(jiān)、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開為重點(diǎn)，對社會高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行、結(jié)果等相關(guān)信息，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，原則上一律納入公開范圍。

四、公開內(nèi)容

（一）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。公開鎮(zhèn)級編制的扶貧工作方案，包括年度脫貧目標(biāo)任務(wù)；鎮(zhèn)級及其相關(guān)部門制定的脫貧措施；社會扶貧信息；經(jīng)核準(zhǔn)的精準(zhǔn)扶貧對象統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；扶貧對象動態(tài)調(diào)整名單情況；扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、舉報電話等信息；扶貧項(xiàng)目資金使用與管理情況；社會扶貧捐贈情況。公開工作年度考核結(jié)果及獎懲情況；政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、惠民利民舉措等。公開咨詢及投訴電話；公眾提出的意見建議及回復(fù)情況。

（二）社會救助和社會福利領(lǐng)域。一是重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況，長期公開醫(yī)療救助金發(fā)放情況、最低生活保障補(bǔ)助金發(fā)放情況、社會捐贈資金管理及使用情況、撫恤金發(fā)放情況、大朗鎮(zhèn)應(yīng)急避災(zāi)中心開放制度；圍繞醫(yī)療救助、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng)，全面公開救助對象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。二是全面公開就業(yè)困難人員的認(rèn)定條件、申請及認(rèn)定程序和援助措施、方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請及審批流程；及時公開享受就業(yè)援助人員基本信息、援助措施、援助方式、期限和標(biāo)準(zhǔn)；向社會公開監(jiān)督、投訴舉報方式；公開包括就業(yè)困難人員工資差額補(bǔ)助、靈活就業(yè)人員工資補(bǔ)助、靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼、用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼、在校生自主參訓(xùn)補(bǔ)貼，企業(yè)安置基地獎勵等相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策信息。三是重點(diǎn)公開面向社會救助和社會福利、基本醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老金等政策落實(shí)情況和主要成效，社會保障事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況，彩票公益金使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等信息。

（三）教育領(lǐng)域。公開教育基本公共服務(wù)的項(xiàng)目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施，及時準(zhǔn)確公開政府購買教育公共服務(wù)、政府和社會資本合作提供教育公共服務(wù)等信息。推動公開城鄉(xiāng)社區(qū)教育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財政資金直接投入和購買社會教育公共服務(wù)，社區(qū)教育公共服務(wù)項(xiàng)目、對象、辦理流程、責(zé)任部門、供給狀況和績效評估等信息。重點(diǎn)公開重要教育政策文件、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息；從事教育公益事業(yè)的企事業(yè)單位、社會組織名錄，設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。公開義務(wù)教育公辦學(xué)校、幼兒園招生政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果，及隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式。公開鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置、骨干專業(yè)、特色專業(yè)等信息。公開民辦學(xué)校設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息；民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)情況、招生范圍和收費(fèi)、招生等信息。

（四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。一是重點(diǎn)公開重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控情況、疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況。二是公開醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)、抽查時間、抽查項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)名稱、許可證號、檢查結(jié)果及備注；公開行政處罰決定信息，包括案件名稱、處罰決定書文號信息；被處罰的自然人姓名、被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人證書編號）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名信息；違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實(shí)信息；行政處罰的各類和依據(jù)信息；行政處罰的履行方式和期限信息；作出行政處罰的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱和日期信息。三是公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”信息，包括列入“黑名單”的法人或者非法人組織的名稱、社會信用代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名；列入“黑名單”的自然人的姓名、身份證號碼（自然人身份證號碼公布時隱去第11至第14位數(shù)字）；主要違法行為或失信行為；作出處罰決定的單位和處罰決定書文號；列入“黑名單”的期限；食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載和公布的其他事項(xiàng)。

（五）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。重點(diǎn)公開環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；環(huán)境質(zhì)量狀況；環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境調(diào)查信息；突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報、發(fā)生和處置等情況；主要污染物排放總量指標(biāo)分配及落實(shí)情況，排污許可證發(fā)放情況，城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果；固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件受理情況，受理的環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果，其他環(huán)境保護(hù)行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額、實(shí)際征收數(shù)額以及減免緩情況；環(huán)保行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序；經(jīng)調(diào)查核實(shí)的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況；污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建審批結(jié)果；環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他環(huán)境信息。

（六）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。及時發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。

（七）公共文化體育領(lǐng)域。全面公開公共文化服務(wù)的項(xiàng)目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施；政府購買公共文化服務(wù)、政府和社會資本合作提供公共文化服務(wù)等信息；公開公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財政資金直接投入和購買公共文化服務(wù)，公共文化服務(wù)項(xiàng)目、對象、辦理流程、責(zé)任部門、供給狀況和績效評估等信息；公開文化扶貧和文化惠民政策、資金來源、實(shí)施期限、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報電話等信息；公開社會文化事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策落實(shí)情況，特別是公共文化、文化扶貧和文化惠民等政策落實(shí)情況和主要成效。

五、公開渠道

通過“大朗鎮(zhèn)信息公開目錄系統(tǒng)”、“東莞大朗網(wǎng)”及新聞發(fā)布會等形式，及時發(fā)布社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切。同時，積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體等拓寬信息公開渠道，方便公眾查詢和社會監(jiān)督，推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和公開。

六、工作要求

（一）抓好組織實(shí)施。全鎮(zhèn)各單位、各社區(qū)（村）要充分認(rèn)識推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，切實(shí)增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃，形成常態(tài)化機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）完善公開方式。要充分發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)公開欄，及時發(fā)布公開相關(guān)信息，靈活運(yùn)用新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、公告欄、宣傳手冊、政務(wù)服務(wù)平臺等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，確保人民群眾看得到、看得懂。

（三）強(qiáng)化考核評估。把推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開作為政務(wù)公開工作考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，并積極探索引入第三方評估機(jī)制，強(qiáng)化激勵約束，對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作突出的，予以通報表揚(yáng)；對工作落實(shí)不到位的，要給予通報批評。

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