經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)，市民政局2019年彩票公益金年初預(yù)算額度23077.33萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.02萬元，調(diào)整后預(yù)算額度18387.74萬元(不含上年結(jié)轉(zhuǎn)的0.02萬元，該部分結(jié)轉(zhuǎn)資金在2019年由財(cái)政收回。)，專項(xiàng)用于民政社會福利及相關(guān)公益事業(yè)。民政局遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的福利彩票公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持社會福利設(shè)施建設(shè)以及殘疾人、孤兒、經(jīng)濟(jì)困難人群等特殊困難群體受益的項(xiàng)目；適當(dāng)支持符合規(guī)定的其他社會公益項(xiàng)目。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我局2019年福利彩票公益金使用情況公告如下：

       一、總體基本情況

       我局嚴(yán)格按照《彩票公益金管理辦法》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《廣東省彩票公益金使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行預(yù)算管理。2019年，市財(cái)政局批復(fù)我局的市本級彩票公益金調(diào)整后預(yù)算16278.58萬元，批復(fù)我局直屬單位彩票公益金預(yù)算2109.16萬元，全部用于民政部門直接實(shí)施或者采取向社會力量購買服務(wù)等形式開展老年人、殘疾人、兒童福利、殯葬項(xiàng)目以及相關(guān)公益項(xiàng)目。實(shí)際使用的福利彩票公益金總支出16922.37萬元，其中市轉(zhuǎn)撥中央、省級公益金支出111.33萬元，市本級公益金支出16811.04萬元,結(jié)余資金留存市財(cái)政專戶。

        二、具體使用情況

       2019年福利彩票公益金具體使用情況如下：

       （一）老年人福利類項(xiàng)目情況

       2019年，用于老年人福利事業(yè)的福利彩票公益金11504.89萬元，包括：

       1、發(fā)放70周歲以上高齡老人生活津貼6798.51萬元。

       該項(xiàng)目資金主要用于發(fā)放70周歲以上的本市戶籍的家庭戶高齡老人生活津貼。其標(biāo)準(zhǔn)為：70至79周歲每人每月50元、80至89周歲每人每月100元、90至99周歲每人每月200元、100周歲以上每人每月500元。2019年為我市153317名老人發(fā)放高齡津貼約13039.13萬元，其中市財(cái)政負(fù)擔(dān)6798.51萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

       2、特困供養(yǎng)人員護(hù)理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)120.64萬元。

       根據(jù)《東莞市特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作實(shí)施方案》（東民〔2019〕157號），對我市特困供養(yǎng)人員自理能力進(jìn)行評估分類，按特困人員照料護(hù)理發(fā)放護(hù)理經(jīng)費(fèi)，對生活自理能力評定為全自理、半失能和失能的我市特困人員，分別按照我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%、30%、60%確定護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，由其所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)提供護(hù)理服務(wù)，解決特困人員護(hù)理需求。2019年共支出彩票公益金120.64萬元用于特困供養(yǎng)人員護(hù)理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

       項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：南武軍，聯(lián)系電話：（0769）22832535。

       3、東莞市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)207.02萬元。

       根據(jù)《東莞市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》規(guī)定，對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予床位建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、等級評定補(bǔ)貼。其中對因新建或改擴(kuò)建而產(chǎn)生的新床位，按每張床位12000元的標(biāo)準(zhǔn)給予床位建設(shè)補(bǔ)貼；屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)，在上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮50%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住本市戶籍或在東莞領(lǐng)取養(yǎng)老金的非莞籍老年人，且老年人一次性入住期限不低于15天的，按照每人每月補(bǔ)貼200元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。對評為五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性等級評定補(bǔ)貼，四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性等級評定補(bǔ)貼，三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性等級評定補(bǔ)貼。評定為國家級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，在上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。2019年市財(cái)政發(fā)放補(bǔ)助334.62萬元（其中床位建設(shè)補(bǔ)貼318.62萬元，等級評定經(jīng)費(fèi)16萬元。），退回以前年度的補(bǔ)助資金127.60萬元，2019年合計(jì)支出207.02萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

       4、居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)2034.13萬元。

       根據(jù)《東莞市居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，2019年全年共有11832人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，2019年市財(cái)政支出居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)2034.13萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

        5、居家養(yǎng)老平安鈴安裝及服務(wù)經(jīng)費(fèi)325.89萬元。

        居家養(yǎng)老平安鈴服務(wù)項(xiàng)目，主要為全市享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人提供全天候24小時的緊急救援、生活照料、健康咨詢、家政對接、精神關(guān)懷、人員定位等人性化貼心服務(wù)。2019年支出居家養(yǎng)老平安鈴項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)325.89萬元，其中支付2019-2022年項(xiàng)目啟動資金200萬元，2016-2019年項(xiàng)目余款125.89萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

        6、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼1799.07萬元

        根據(jù)《東莞市失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東民〔2018〕218號），為本市戶籍的特困供養(yǎng)人員、低保對象、低收入家庭中60周歲及以上老年人和80周歲及以上中度、重度失能老年人發(fā)放100至600元的護(hù)理補(bǔ)貼。2019年為我市4986名失能老人發(fā)放高齡津貼約2330.17萬元，其中市財(cái)政負(fù)擔(dān)1799.07萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

        7、東莞市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺統(tǒng)一指揮調(diào)度服務(wù)經(jīng)費(fèi)219.63萬元。

        2019年，我局通過公開招標(biāo)的方式，確定聯(lián)通系統(tǒng)集成有限公司廣東省公司為中標(biāo)單位，服務(wù)有效期為三年。東莞市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺以全市老人信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合東莞市為老服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，以構(gòu)建“一平臺、一中心、一數(shù)據(jù)庫”為集中管理體系，以平臺為核心，指揮調(diào)度中心為通訊載體，結(jié)合線上與線下的服務(wù)模式，基于互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的整合，打造一個全方位并符合東莞當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。2019年支出項(xiàng)目合同第一年款項(xiàng)219.63萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

         （二）兒童福利類項(xiàng)目情況

        為貫徹落實(shí)黨和國家改善民生的要求,推進(jìn)孤兒福利保障工作的深入開展，繼續(xù)對孤兒在基本生活、醫(yī)療、教育等方面給予全面的保障。2019年用于兒童福利事業(yè)的福利彩票公益金2190.89萬元，包括：

        8、棄嬰（孤兒）基本生活保障資金1545.31萬元。

       根據(jù)《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》（粵民福〔2011〕22號）規(guī)定，棄嬰（孤兒）基本生活保障專項(xiàng)資金主要用于伙食費(fèi)、服裝被褥費(fèi)、日常用品費(fèi)、教育費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)和康復(fù)費(fèi)，不包含大病醫(yī)療救助費(fèi)、寄養(yǎng)家庭勞務(wù)費(fèi)等。2019年我市孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1685元，另外，困境兒童、18歲以上特困供養(yǎng)人員基本生活保障金標(biāo)準(zhǔn)按我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定，每人每月1568元。2019年全市棄嬰（孤兒）等816人，其中:市社會福利中心有殘疾孤兒742人，困境兒童、18歲以上特困供養(yǎng)人員等7人，各鎮(zhèn)街散居孤兒66人及1名艾滋病病毒感染兒童，全年支出生活保障金1631.35萬元，教育保障金12.98萬元，合計(jì)總支出1644.33萬元，其中99.02萬元為市轉(zhuǎn)撥的中央公共預(yù)算資金，1545.31萬元為市級福利彩票公益金支出。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：李  蘋，聯(lián)系電話：（0769）23161800

        9、分散供養(yǎng)孤兒基本醫(yī)療救助金3.04萬元。

        根據(jù)《東莞市關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施方案》（東府辦〔2019〕7號），孤兒（棄嬰）的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)參照特困人員醫(yī)療救助政策執(zhí)行，2019年社會醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為40.9元/人/月，全年為66名散居孤兒購買社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)共3.04萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

        10、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障經(jīng)費(fèi)81.26萬元。

根據(jù)《東莞市關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施方案》（東府辦〔2019〕7號）規(guī)定，對于低保家庭中的兒童（含父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童），繼續(xù)享受低保待遇。對于非低保家庭的父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，以個人為單位納入低保范圍，享受低保待遇。同時，上述兒童的個人收入不計(jì)入家庭收入，實(shí)行增發(fā)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)差額部分。2019年市財(cái)政為全市177名父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童發(fā)放差額補(bǔ)助81.26萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

        11、收養(yǎng)兒童住院費(fèi)317.95萬元。

        該項(xiàng)目主要用于市社會福利中心殘疾兒童住院的手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)，需送醫(yī)院留院觀察的新接收棄嬰住院期間的費(fèi)用以及患危重疾病孤殘兒童送醫(yī)院救治期間的住院費(fèi)用支出。2019年共送外出手術(shù)住院19人次，新收兒童外送住院診斷治療48人，送患有危重癥兒童住院治療261人次，支出317.95萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：陳春紅，聯(lián)系電話：（0769）23070677。

        12、收養(yǎng)兒童生活雜費(fèi)150萬元。

        該項(xiàng)目主要用于補(bǔ)助市社會福利中心收養(yǎng)棄嬰（孤兒）的水、電、燃料等兒童生活雜費(fèi)支出，全年共支出150萬元，其中水費(fèi)44.22萬元，電費(fèi)96.64萬元，燃?xì)赓M(fèi)9.14萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：李璐，聯(lián)系電話：（0769）23161881。

        13、殘疾兒童康復(fù)及“明天計(jì)劃”資金77.73萬元。

        根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)2019年省財(cái)政用于社會福利的彩票公益金項(xiàng)目資金預(yù)算的通知》（粵財(cái)社[2018]266號），2019年省財(cái)政安排社會福利彩票公益金37萬元用于市社會福利中心殘疾孤兒手術(shù)康復(fù) “明天計(jì)劃”項(xiàng)目，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（粵財(cái)社[2019]132號），2019年中央財(cái)政安排社會福利彩票公益金83萬元用于市社會福利中心殘疾孤兒手術(shù)康復(fù) “明天計(jì)劃”項(xiàng)目。2019年殘疾孤兒手術(shù)康復(fù) “明天計(jì)劃”項(xiàng)目共支出77.73萬元，主要用于基本醫(yī)療費(fèi)和康復(fù)費(fèi)等。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：陳春紅，聯(lián)系電話：（0769）23070677。

        14、孤兒助學(xué)項(xiàng)目15.60萬元。

        根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（粵財(cái)社〔2019〕132號），2019年中央財(cái)政安排社會福利彩票公益金共125萬元，其中83萬元用于市社會福利中心殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目，42萬元用于孤兒助學(xué)項(xiàng)目。孤兒助學(xué)項(xiàng)目共42萬元，其中29萬元由民政局安排用于鎮(zhèn)街散居孤兒助學(xué)，13萬元用于市福利中心集中供養(yǎng)孤兒的助學(xué)。2019年孤兒助學(xué)項(xiàng)目合計(jì)支出15.60萬元，其中散居孤兒助學(xué)下達(dá)鎮(zhèn)街資金11萬元，集中供養(yǎng)孤兒的助學(xué)支出4.60萬元。剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)至2020年繼續(xù)使用。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

王喜樂，聯(lián)系電話：（0769）22298039

        （三）社會公益類項(xiàng)目情況

        2019年，用于資助社會公益、社會福利事業(yè)的彩票公益金3226.59萬元，包括：

        15、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)2642.80萬元。

        2019年度社區(qū)綜合服務(wù)中心“以獎代補(bǔ)”預(yù)算資金主要用于中心運(yùn)營服務(wù)獎勵。根據(jù)《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營“以獎代補(bǔ)”實(shí)施方案》（東民〔2017〕243號）規(guī)定，運(yùn)營服務(wù)獎勵資金最高額度為30萬元，且不超過服務(wù)合同金額的60%，具體根據(jù)市評估組的評估成績予以分檔獎勵。獎勵資金核撥分為兩期，第一期根據(jù)社區(qū)綜合服務(wù)中心預(yù)算申報(bào)及合同金額，按運(yùn)營服務(wù)獎勵最高額度50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)撥付；第二期獎勵資金根據(jù)評估成績確定額度減去第一期獎勵資金后的余額一次性核撥。評估成績低于60分的，相關(guān)鎮(zhèn)街財(cái)政須將第一期預(yù)撥資金退還市財(cái)政。2019年，我局共獎勵了122個社區(qū)綜合服務(wù)中心，獎勵總額共支出2642.80萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：汪成鵬，聯(lián)系電話：（0769）22832528。

       16、注資東莞福彩關(guān)愛基金36萬元。

       2019年我局共劃撥1000萬至市慈善會賬戶，用于東莞福彩關(guān)愛基金對市內(nèi)特殊困難群體實(shí)施臨時救助，全年實(shí)際支出臨時救助資金97萬元，共救助50人次。2019年我市公益金劃撥資金1000萬元，市慈善會退回2018年結(jié)余104萬元和2019年結(jié)余860萬元。2019年合計(jì)支出為36萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

       17、困難家庭醫(yī)療救助金197.47萬元。

       根據(jù)《東莞市困難家庭醫(yī)療救助暫行辦法》（東府辦〔2017〕79號），困難家庭醫(yī)療救助金用于兩方面。一是對特困對象、低保對象和低收入醫(yī)療救助對象購買醫(yī)療保險(xiǎn)的個人繳費(fèi)部分進(jìn)行全額資助。二是對特困供養(yǎng)人員、低保對象、低收入救助對象、支出型貧困對象按照規(guī)定最高可分別享受100%、90%、80%、70%比例的醫(yī)療救助，年救助限額為10萬元。全面實(shí)施低保、特困對象醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，健全我市醫(yī)療救助體系，加大力度解決困難群體“看病難”問題。2019年我局共支出彩票公益金197.47萬元用于困難家庭醫(yī)療救助金項(xiàng)目。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：南武軍，聯(lián)系電話：（0769）22832535。

       18、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)332.32萬元

       2019年重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人/月。2019年我市對符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的19959名殘疾人，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3365.04萬元，其中3032.72萬元為市級公共預(yù)算支出，332.32萬元為市級福利彩票公益金支出。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

        19、社工成長計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)18萬元

        根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)省財(cái)政福彩公益金項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》（粵財(cái)社）〔2019〕65號）有關(guān)規(guī)定，2019年省財(cái)政安排18萬元社會福利彩票公益金作為社工成長計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，主要用于運(yùn)營廣東省社工“雙百計(jì)劃”社會工作服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營示范項(xiàng)目的服務(wù)經(jīng)費(fèi)。我們按照每站每年3萬元標(biāo)準(zhǔn)向虎門鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、寮步鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、道滘鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、厚街鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、橫瀝鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、中堂鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站等6個雙百社會工作服務(wù)站撥付服務(wù)經(jīng)費(fèi)，2019年共計(jì)撥付社工成長計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)18萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：陳璧環(huán)，聯(lián)系電話：（0769）22832571。

                                                                         東莞市民政局

                                                                      2020年6月15日