4. 2024年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，以“百千萬工程”為統(tǒng)領，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，以經濟建設為中心，堅持制造業(yè)當家，謀準謀實“工改工”、重大項目、產業(yè)發(fā)展、招商引資等工作，進一步激發(fā)消費活力，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，確保全鎮(zhèn)各項工作開好局、起好步。 

　　綜合考慮各方面因素，2024年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%；固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長7%；進出口總額增長1%以上；一般公共預算收入增長3%；全體居民人均可支配收入與GDP增長基本同步。

　　2024年，我們將重點抓好以下工作：

　　一是深入貫徹新發(fā)展理念，奮力抓好經濟高質量發(fā)展

　　全力做強重大項目引擎。全力構建“龍頭企業(yè)+高成長企業(yè)”的產業(yè)生態(tài)，全力推動鵬龍光電和百達半導體等投產項目建成投產并加大投資，進一步加快太陽誘電、光正、豪力、龍裕、潤田等一批重大項目建設，全力爭取劉屋智造中心、劉屋甲塘智造中心、洪元創(chuàng)業(yè)園等項目開工見效。積極釋放存量土地空間潛力，深入推進低效用地再開發(fā)試點，強力推動批而未供和閑置土地處置，盤活更多土地資源，力爭用3年時間拓展出400萬平方米的產業(yè)空間。打造3000畝現(xiàn)代產業(yè)園，收儲連片500畝以上用地，同步開展招引30億元以上龍頭項目工作。

　　精心謀劃各類招商活動。深入貫徹市“投資年”突破攻堅行動要求，圍繞“龍頭項目+專精特新”方向，開展“百隊千企”總部企業(yè)大走訪，以補鏈強鏈為目標，建立市場化招商激勵機制，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)和重點產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)，吸引更多龍頭項目和專精特新項目進駐，進一步優(yōu)化產業(yè)布局。精心籌備招商推介會，營造濃厚招商氛圍。同時，全力以赴擴大有效投資，實時跟進32個意向項目，推動更多企業(yè)實施增資擴產、壯大產能，推動新注冊重點企業(yè)有序出資，堅決抓實工業(yè)投資這條生命線。

　　提升服務保障效能。落實好規(guī)上企業(yè)服務專員機制，及時掌握規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產經營、增資擴產意愿、土地廠房需求、訂單轉移傾向等情況，加強經濟運行監(jiān)測分析，提升服務企業(yè)水平。定期走訪聯(lián)系行業(yè)協(xié)會，特別是重點支撐產業(yè)協(xié)會，深入了解行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)企業(yè)提供精準服務和政策扶持。完善問題協(xié)調機制，不定期召開專題協(xié)調會、現(xiàn)場辦公會，強化日常走訪，切實為企業(yè)解決堵點、難點問題。落實并聯(lián)審批、協(xié)調機制、代辦服務等措施，加強部門間協(xié)調溝通，推行關口前移和提前介入，有效落實辦事“綠色通道”，最大限度壓減項目辦事時間，推動項目快審快批快建。

　　穩(wěn)定壯大農村集體經濟基本盤。適時調整優(yōu)化村組物業(yè)租賃的資產交易監(jiān)管辦法，出臺廠房等交易評估價模型和交易監(jiān)管辦法，穩(wěn)定物業(yè)經濟，維系村組收入基本盤。用好《東莞市農村集體產業(yè)升級補貼獎勵專項資金管理辦法》，鼓勵引導村（社區(qū)）通過信托方式投資參與城市更新或市重大項目。扎牢集體資產監(jiān)管“籠子”，穩(wěn)步推進村集體資產數(shù)字地圖，實現(xiàn)集體土地、物業(yè)“一圖全覽”，全面落實集體資產管理制度，強化對農村集體經濟組織的集體收支、合同兌現(xiàn)、債權追收、債務管理等有效監(jiān)控。

　　二是深入推進新型工業(yè)化建設，以新質生產力引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設

　　進一步提速產業(yè)創(chuàng)新能力。深入貫徹市出臺的“高質量發(fā)展22條”，充分利用華科城孵化器、加速器、科創(chuàng)中心、省檢驗站等資源，實現(xiàn)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條、創(chuàng)新鏈條與產業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。加速融入創(chuàng)新生態(tài)圈，建立健全科技項目評價和準入機制，鼓勵優(yōu)質企業(yè)主動承接松山湖科學城等先進創(chuàng)新地區(qū)的科技成果轉化和產業(yè)，帶動引進更多“硬科技”優(yōu)質項目落戶石碣。探索兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的新路徑，立足石碣對外開放優(yōu)勢，挖掘數(shù)字經濟和綠色發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　著力打造高能級創(chuàng)新載體。深入實施高新技術企業(yè)樹標提質計劃，鼓勵大型龍頭企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，推動研發(fā)機構提質增效，爭創(chuàng)國家級產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，提高創(chuàng)新型企業(yè)申報質量和通過率，爭取2024年高企數(shù)量突破240家。加速科研成果轉化，推動更多創(chuàng)新成果從實驗室走向市場，緊盯新業(yè)態(tài)，在智能產業(yè)領域擴大集聚優(yōu)勢，強化數(shù)字經濟產業(yè)導向，加快推進規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋，積極融入新能源汽車、鋰電池、光伏產品、新型工業(yè)軟件等產業(yè)領域。

　　大力打造人才集聚“強磁場”。全面盤活人才存量、激活人才流量，吸引、聚集各類高層次人才帶動石碣產業(yè)發(fā)展。深入推進“碣賦才能”人才引育計劃，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)現(xiàn)有的博士工作站、院士工作站、技師工作站、技能大師工作室等人才培養(yǎng)平臺作用，加強科技人才交流合作，引進科技創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高高端產業(yè)發(fā)展人才要素支撐。

　　三是深入實施城市品質提升，構建更高水平城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

　　樹立典型引領“頭號工程”。按照“短、中、長”“點、線、面”相結合原則，以1條城市發(fā)展主軸、打造“兩帶”、擦亮3張名片、選樹培育6個典型村，抓好9大行動，形成“一條鄉(xiāng)村振興示范帶”，扎實推進“12369”典型引領體系建設。以檀香島農業(yè)文旅融合發(fā)展為試點，探索兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作新路徑。

　　著力建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。以起航廣場為美麗田園樣板示范，積極統(tǒng)籌農地資源、完善農田設施、整治田間環(huán)境與農業(yè)產業(yè)發(fā)展結合起來，推進沙腰村、梁家村農業(yè)集約化管理項目，三年建成美麗田園不少于400畝。擦亮“石碣蔬菜”名片，鞏固全市首個“供莞蔬菜”產銷對接示范點和全省最大的供港蔬菜基地成果。力爭至2025年農業(yè)龍頭企業(yè)超6家、市級家庭農場超5家。加快發(fā)展新型農村集體經濟，推動鶴田廈寶威、劉屋甲塘、桔洲工業(yè)園等一批“工改工”項目落地，打造高端產業(yè)載體。

　　全域提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，以農村生活垃圾為重點，扎實開展村莊清潔行動，繼續(xù)推進農村生活污水治理、“廁所革命”、“三線”整治、窩棚整治、老村舊村環(huán)境整治提升等，建立健全人居環(huán)境長效管護機制，鞏固全域創(chuàng)建“干凈整潔村”工作成效。到2025年建設口袋公園25個，村（社區(qū)）公園普及率100%，實現(xiàn)“美麗宜居村”全覆蓋。積極推動城中村改造，深入推進水南環(huán)境整治品質提升工程項目，打造1-2個“和美鄉(xiāng)村標桿”，以石碣崇煥公園為起點，打造一條10公里鄉(xiāng)村振興示范帶。

　　四是深入推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)開展綠美生態(tài)建設

　　建設綠美生態(tài)圈。依托轄區(qū)東江南北堤，推進城鄉(xiāng)與河流空間融合，形成獨具東江特色的生態(tài)布局，美化一批城鄉(xiāng)景觀節(jié)點，努力打造高品質綠美格局。建設“綠美碧道”，強化綠道、碧道、城鄉(xiāng)步行體系的有機結合，實現(xiàn)“藍綠互通”，對我鎮(zhèn)堤外段的非一級水源保護區(qū)岸線進行整治，包括園林綠化、增設燈光效果等。打造“綠美公園”，深化推動“四小園”建設，增加公園綠地服務半徑覆蓋率，提升公園綜合服務功能，落實重點區(qū)域全面補綠增綠，推動綠美生態(tài)大提升。推動沙腰支渠及榴洲小微水體水環(huán)境整治工程和東江北干流沿岸綜合整治工程加快落地，提升河涌水環(huán)境質量，打造靚麗生態(tài)廊道，將各景觀景點串聯(lián)成線，打造市“三江六岸”中的最美東江岸線，不斷提升城市形象和品質。

　　譜寫特色水文章。壓實河長職責，加大各級河長巡河力度，嚴厲打擊非法排污、侵占河道等違法行為。持續(xù)推進水污染防治攻堅，啟動2023-2025年批次雨污分流工程，計劃埋地污水管道長約232公里，建筑立管管道245公里，總投資估算為4.3億元。推動實施掛影洲圍鶴田廈排站（一期）等4個排站水閘重建工程，總投資約1.63億元，排水標準提升至“20年一遇24小時排干”，進一步完善防洪排澇體系。穩(wěn)定水體環(huán)境的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，推進河涌生態(tài)修復工程，鞏固河涌整治成效，實現(xiàn)河清水美。繼續(xù)狠抓各項大氣污染防治工作落實，建立高密度大氣和水質監(jiān)測網絡，以及生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管體系，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念融入到現(xiàn)代化建設全過程。

　　持續(xù)建設魅力現(xiàn)代城鎮(zhèn)。以“匠心精神”和“繡花功夫”推進城市精細化管理，創(chuàng)新精細高效管理模式，持續(xù)加強“六亂”整治，持續(xù)推進存量農房微改造和新建農房風貌塑造，對主次街道沿街建筑立面進行整治，打造“嶺南特色民居”，打造高品質濱江魅力小鎮(zhèn)。持續(xù)推進10項環(huán)境提升工程，積極謀劃落實東江北干流沿岸綜合整治、新型智慧交通建設等專項債項目，實現(xiàn)城市面貌全域提升。堅持科學綠化，鼓勵支持通過拆違建綠、留白增綠等方式，優(yōu)化城鄉(xiāng)綠色空間布局，打造“推窗見綠、開門見花”的優(yōu)美人居環(huán)境。

　　五是深入落實十件民生實事，兜住兜準兜牢基本民生底線

　　構建優(yōu)質均衡公共服務體系。完善公共衛(wèi)生體系，持續(xù)推動石碣醫(yī)院新住院大樓建設。實施“民生大莞家”服務項目“三進”行動，辦好民生微實事便民工程項目不少于15宗，村（社區(qū)）比例達100%，完成微心愿工單不少于500宗。加強平安住宅小區(qū)和平安出租屋創(chuàng)建，扎實推進平安鄉(xiāng)村建設以及十件民生實事。支持文藝精品創(chuàng)作，持續(xù)推進東江文化藝術節(jié)，每年推動1個精品示范村文化示范點、2個城市閱讀驛站和2個“城中村”文化示范點建設，努力提供高品質文化服務。鞏固“5085”成果，推進袁崇煥陽光小學新建教學樓建設，增加小學公辦學位540個。

　　深化基層網格治理。借鑒“楓橋經驗”“浦江經驗”，以基層黨建為引領，以綜治中心為樞紐，健全完善基層矛盾糾紛排查化解機制，推動職能部門以業(yè)務網格為單位將治理力量下沉到綜合網格，發(fā)揮“一員多崗、一員多能”作用。推進食品安全“兩個責任”落地見效，防范食品藥品安全事故。以“全域推進、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)為契機，探索通過推進村（社區(qū)）議事會、村（居）民議事廳等，進一步拓寬常住人口參與鄉(xiāng)村治理的渠道，推動實現(xiàn)群眾共建共治共享，創(chuàng)造社會治理的“石碣經驗”。

　　扶危濟困做好基本保障。對低保對象、特困人員、低保邊緣人口實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，對在監(jiān)測預警范圍內符合條件的低收入人口實行專項救助。完善綜合養(yǎng)老服務中心建設，實施老年人家庭適老化改造項目，納入“民生大莞家”微心愿，加強老年人“老有所助”“老有所醫(yī)”“老有所樂”保障。進一步完善“雙百工程”相關管理制度，加強社工人才隊伍建設，提升社工服務水平，有力兜底民生保障工作，形成石碣特色。

　　六是深入推進政府自身建設，不斷提升行政效能

　　全面加強政治引領，切實做到“兩個維護”。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實黨中央、省市決策部署，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)委工作要求。認真落實意識形態(tài)工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，推進巡察審計反饋意見整改，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)。

　　全心全意暖企扶企愛企。強化政策供給，全面推動國家、省市暖企扶企政策落地見效，同時加緊研究鎮(zhèn)配套支持政策，目前正在加緊推進“企業(yè)利用資本市場專項資金管理方案”“促進農產品出口資金管理方案”“國家高新技術企業(yè)認定（申報）獎勵專項資金管理方案”等，推動企業(yè)積極“走出去”，積極響應國家“一帶一路”倡議，開辟非洲、東南亞等新興市場，想方設法推動企業(yè)順利釋放產能、擴大進出口，穩(wěn)定生產。

　　深化“放管服”改革。聚焦企業(yè)全生命周期，持續(xù)落實“惠企快辦”、幫辦代辦，推動電子執(zhí)照多領域推廣應用，提高服務市場主體辦事效率。進一步提高服務重點企業(yè)精準度和便利度，設置重點項目和招商項目企業(yè)聯(lián)絡員，協(xié)助企業(yè)完善申報材料，開辟審批綠色通道。繼續(xù)支持引導“個轉企”，發(fā)揮鎮(zhèn)個私協(xié)會作用，打造“個體工商戶服務包”，為個體戶發(fā)展提供精準支持和服務。深化“進一扇門、辦所有事”，積極推動更多政務服務事項納入政務大廳，最大限度實現(xiàn)窗口綜合化、辦事全覆蓋，切實為群眾提供一站式便捷辦事體驗。

　　務實推進法治建設。切實履行法治建設第一責任人職責，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，加強行政規(guī)范性文件管理，做好重點領域合法性審查。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推動“粵執(zhí)法”平臺普及，大力推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，全面推進規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和行政執(zhí)法水平。暢通違反公平競爭舉報渠道，創(chuàng)造統(tǒng)一市場，依法查處侵犯商標、專利、地理標志、特殊標志等侵權違法行為。

　　持續(xù)深化作風整治。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，堅決整治影響發(fā)展環(huán)境作風突出問題，打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。加強實踐鍛煉、專業(yè)訓練，增強推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心，始終同人民群眾一道拼、一塊干、一起奮斗，激發(fā)全社會團結奮斗的精氣神。繼續(xù)過緊日子，不該花的錢不花，繼續(xù)把牢預算管理、資產配置、政府采購等關口，集中財力保障重大戰(zhàn)略任務，嚴格債務管理，嚴格防范政府債務風險。