東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)《東莞市種糧補貼專項資金管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)街農(nóng)林水務局,松山湖城市建設局、濱海灣新區(qū)社會事務局:
為更好地落實糧食安全黨政同責,加大種糧扶持力度,保護農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定我市糧食綜合生產(chǎn)能力,我局研究修訂了《東莞市農(nóng)業(yè)局 東莞市財政局種糧補貼專項資金管理辦法》,形成《東莞市種糧補貼專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年10月9日
東莞市種糧補貼專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范東莞市市級種糧補貼專項資金管理,防范資金風險,提高資金使用效益,并優(yōu)化種糧補貼政策,保護農(nóng)民種糧積極性,根據(jù)《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號)、《關于印發(fā)<2022年廣東省糧食生產(chǎn)行動方案>的通知》(粵委農(nóng)辦〔2022〕49號),結合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指東莞市市級種糧補貼專項資金,是指市財政統(tǒng)籌中央、省級、市級資金,安排用于支持我市糧食生產(chǎn)工作的專項資金,包括糧食種植補貼和雙季稻獎勵補貼。
第三條 東莞市市級種糧補貼專項資金管理遵循規(guī)范管理、公平公開、強化監(jiān)督的原則。
第二章 補貼對象及標準
第四條 本辦法補貼對象具體如下:
糧食種植補貼對象為在本市從事水稻、大豆、馬鈴薯、玉米種植的種糧戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位(含經(jīng)聯(lián)社、供銷社等,以下統(tǒng)稱“農(nóng)戶”);雙季稻獎勵補貼對象為當年早造及晚造在同一個地塊連續(xù)種植水稻的農(nóng)戶。
享受補貼的農(nóng)戶要切實加強種植糧食的正常生產(chǎn)管理,非因自然災害等不可抗力因素造成失管、拋荒的情況不納入補貼范圍。
第五條 本辦法補貼標準具體如下:
?。ㄒ唬┧痉N植補貼:種植水稻每畝每造補貼500元。
(二)大豆種植補貼:種植大豆每畝每造補貼500元。
(三)馬鈴薯種植補貼:種植馬鈴薯每畝每造補貼300元。
?。ㄋ模┯衩追N植補貼:種植玉米每畝每造補貼250元。
?。ㄎ澹╇p季稻獎勵補貼:對當年早造及晚造在同一個地塊連續(xù)種植水稻的,給予一次性獎勵100元/畝,其中對于早造及晚造種植面積不一致的,按面積小的計算。
各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)應根據(jù)自身實際給予配套鎮(zhèn)級補貼,加大對轄區(qū)內(nèi)種糧農(nóng)民的激勵力度,補貼標準及補貼作物范圍由各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)自行制定。
第三章 資金申請和發(fā)放程序
第六條 農(nóng)戶提出申請。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別于每年早晚兩造組織各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)開展資金申請工作。農(nóng)戶于規(guī)定時間內(nèi)自愿提出申請,并按要求如實填寫資金申請表,申請糧食種植補貼的填寫《東莞市糧食種植補貼資金申請表》(附件1),申請雙季稻獎勵補貼的填寫《東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請表》(附件2,于每年晚造時提出申報,下同),申請表提交種植地點所屬村(社區(qū))審核。如農(nóng)戶在不同園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)或同一園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)不同村(社區(qū))均有種植糧食,申請糧食種植補貼時,請分別到相應園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的村(社區(qū))申請。
第七條 村級審核。村(社區(qū))對農(nóng)戶提出的申報情況逐戶進行實地調查、核實。認真審核后,匯總填寫《東莞市糧食種植補貼資金申請情況村級統(tǒng)計表》(附件3)、《東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請情況村級統(tǒng)計表》(附件4),并出具意見,上報園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
第八條 鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審。園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到村(社區(qū))上報的申報情況后,對申報情況進行實地調查、核實匯總。核查過程中要對面積申報情況的真實性和準確性進行審核,并根據(jù)種植面積和補貼標準,提出初審意見。
第九條 申報公示。園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)相關部門將初審意見反饋給相關村(社區(qū)),并組織相關村(社區(qū))將擬補貼情況在所屬村(社區(qū))政務公開欄進行公示(糧食種植補貼申請情況公示樣式見附件5、雙季稻獎勵補貼申請情況公示樣式見附件6),公示時間不少于7天,公示期間,要聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第十條 鎮(zhèn)級確認。園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對公示后的申報內(nèi)容進行確認,匯總填寫《東莞市糧食種植補貼資金申請情況鎮(zhèn)級統(tǒng)計表》(附件7)、《東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請情況鎮(zhèn)級統(tǒng)計表》(附件8),并出具意見,上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十一條 市級匯總。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)提交的補貼數(shù)據(jù)后,對全市申報情況進行匯總,提出資金安排方案,并按規(guī)定將補貼資金下達至相關園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)。
第十二條 資金發(fā)放。園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門,通過金融機構將補貼資金存入補貼對象申報時提供的銀行賬戶里。
第四章 信息公開
第十三條 補貼資金發(fā)放完畢后,園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要及時總結資金發(fā)放情況,并將資金發(fā)放的有關信息在政府門戶網(wǎng)站上公開。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是我市種糧補貼工作的直接責任主體,負責本轄區(qū)內(nèi)種糧補貼政策的具體組織實施管理工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門及村(社區(qū))應按職責分工共同做好專項資金的申請和發(fā)放工作。
第十五條 種糧補貼專項資金必須專款專用,園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))不得截留或挪作他用。對截留、擠占、挪用和克扣補貼資金,以及弄虛作假、套取補貼資金的,要依法依規(guī)追究有關單位領導和責任人的責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
對騙取補貼的農(nóng)戶,除追回補貼外,五年內(nèi)取消其申請補貼的資格;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
第十六條 種糧補貼專項資金發(fā)放后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局定期或不定期對各鎮(zhèn)街補貼資金的申請和發(fā)放情況進行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促所屬園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)抓好整改。
第六章 附則
第十七條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2027年10月8日。原《東莞市農(nóng)業(yè)局 東莞市財政局種糧補貼專項資金管理辦法》(東農(nóng)〔2018〕54號)同時廢止。
附件:1. 東莞市糧食種植補貼資金申請表
2. 東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請表
3. 東莞市糧食種植補貼資金申請情況村級統(tǒng)計表
4. 東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請情況村級統(tǒng)計表
5. 東莞市糧食種植補貼申報情況公示(模板)
6. 東莞市雙季稻獎勵補貼申報情況公示(模板)
7. 東莞市糧食種植補貼資金申請情況鎮(zhèn)級統(tǒng)計表
8. 東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請情況鎮(zhèn)級統(tǒng)計表