一、正文
【概況】塘廈鎮(zhèn)位于東莞市東南部，東連清溪鎮(zhèn)，西鄰黃江鎮(zhèn)，北接樟木頭鎮(zhèn)，南與鳳崗鎮(zhèn)和深圳市觀瀾街道接壤，地處穗－深－港經(jīng)濟(jì)大走廊的黃金地段，是廣東電子電源專業(yè)鎮(zhèn)、廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、國家園林城鎮(zhèn)、高爾夫產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。莞深高速、龍林高速、京九鐵路貫穿而過，是東莞東南部的交通樞紐。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，下轄21個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積128平方公里，下轄21個(gè)社區(qū)，戶籍人口4.8萬人，新莞人近50萬人。2012年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值207.03億元，同比增長2.5%；鎮(zhèn)本級財(cái)政一般預(yù)算收入14.53億元，同比增長8.2%；稅收總額39.42億元，同比增長11.1%；出口總額44.6億美元，同比增長9.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.48億元，同比增長6.8%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額282.67億元，比2011年末增長14.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額179.76億元，比2011年末增長13.5%；居民人均收入29644元，同比增長15.23%。2012年，“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)鎮(zhèn)——廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)的實(shí)踐與探索”榮獲第四屆國家文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)，并獲得全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)廣東省示范區(qū)、2011至2012中國女子籃球甲級聯(lián)賽優(yōu)秀賽區(qū)等榮譽(yù)。在2012年度鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作考核中，塘廈鎮(zhèn)被評為綜合總分一等獎(jiǎng)。
【“三重”建設(shè)】集全鎮(zhèn)之力開展大項(xiàng)目招商活動(dòng)，強(qiáng)化科苑城、鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園承載能力，引進(jìn)了安琪、源暄、旺鑫、華強(qiáng)信息科技等4個(gè)市“三重”項(xiàng)目，確定了中企綠色總部、譽(yù)銘新等多個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)重大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好奧克斯通訊、佛吉亞汽車部件系統(tǒng)等已談、重大項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，進(jìn)一步完善通訊信息和汽車電子等產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)光裕照明、三洋電子、匯勛電器等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，以抓大項(xiàng)目為切入點(diǎn)帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55.71億元，同比增長53.1%。繼續(xù)抓好內(nèi)培優(yōu)化存量企業(yè)，加快協(xié)助堅(jiān)朗五金、凱昶德等5家企業(yè)做好上市前期工作，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型】制定《塘廈鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展暫行辦法》，強(qiáng)化政策牽引。全年新增來料加工轉(zhuǎn)法人企業(yè)48宗，新設(shè)外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，建永數(shù)碼、美時(shí)家具等成為東莞首批加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。動(dòng)員外企參展“加博會(huì)”，拓展內(nèi)銷市場，全年內(nèi)銷總額103億元，同比增長11.9%。
【技術(shù)創(chuàng)新】深化產(chǎn)學(xué)研合作，與東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院合作成立塘廈電源電器技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，推動(dòng)凱昶德與武漢理工大學(xué)成立LED關(guān)鍵新材料及器件研究院。深入實(shí)施《塘廈鎮(zhèn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《塘廈鎮(zhèn)推進(jìn)商標(biāo)（品牌）戰(zhàn)略工作方案》，推動(dòng)建永數(shù)碼、陽天電子等一批企業(yè)發(fā)展成為國家高新技術(shù)企業(yè)，博美包裝、美時(shí)家具、賽諾實(shí)業(yè)等一批公司成功申報(bào)廣東省名牌名標(biāo)，全鎮(zhèn)名牌名標(biāo)總量達(dá)33個(gè)，位居全市第二，美時(shí)家具獲評“亞洲品牌500強(qiáng)”、“亞洲（行業(yè)）十大公信力品牌”。
【第三產(chǎn)業(yè)】成立高爾夫產(chǎn)業(yè)辦，成功舉辦第四屆塘廈高爾夫球博覽會(huì)，繼“CTGG”后推出第二個(gè)自主研發(fā)品牌“塘廈golf ”。 成功引進(jìn)平安銀行，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。制定餐飲文化街區(qū)補(bǔ)助政策，推動(dòng)蓮湖茶藝街與美食街、138工業(yè)區(qū)華堂美食城建設(shè)，逐步扭轉(zhuǎn)零散、低端的商業(yè)格局。成立旅游辦公室，舉辦首屆旅游文化節(jié)，吸引了來自全國各地超過40萬人次前往塘廈，集中展示了以綠色生態(tài)休閑和高爾夫商旅度假為主線的品牌，發(fā)展高爾夫相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。以塘廈鎮(zhèn)“發(fā)展高爾夫相關(guān)產(chǎn)業(yè)、形成完整的高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈條”被納入《廣東省濱海旅游發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》為契機(jī)，依托東莞觀瀾高爾夫球會(huì)特有資源，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
【城市建設(shè)】《東莞市塘廈鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008-2020）》獲得市政府同意通過，完成9個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審查、編制。加大電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)力度，全鎮(zhèn)線路環(huán)網(wǎng)率提高到73.06%，供電可靠性和轉(zhuǎn)供電能力大大增強(qiáng)。配合打造全市供水“一張網(wǎng)”工作，對管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行在線監(jiān)測，完成供水管網(wǎng)改造
【“三舊”改造】成立128工業(yè)區(qū)、138工業(yè)區(qū)、四村等區(qū)域性專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加快不同區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)與改造步伐。完成《塘廈鎮(zhèn)“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃》修編工作，確定了花園街北、匯華假日酒店、佳暢玩具廠、御城房地產(chǎn)和林村屋頭園等一批2013年力爭動(dòng)工的改造項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場參與、利益平衡”的原則，突出抓好138工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”和128工業(yè)區(qū)“工改工”。
【城市環(huán)境】開展“大清潔·鄉(xiāng)村美”城鄉(xiāng)清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)，以全市檢查驗(yàn)收總評分第一的成績榮獲“東莞市衛(wèi)生保潔優(yōu)秀鎮(zhèn)街”稱號。指導(dǎo)林村、橫塘、石潭埔等9個(gè)社區(qū)順利通過“東莞市市容環(huán)境優(yōu)美社區(qū)”復(fù)檢。林村社區(qū)成功申報(bào)“廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。加快石潭埔垃圾填埋場治理，成為全省第一座通過新場擴(kuò)建帶動(dòng)舊場改造方式，達(dá)到國家一級無害化標(biāo)準(zhǔn)的填埋場。重點(diǎn)對石馬河塘廈段57家涉水企業(yè)進(jìn)行了排查整治，徹底清理轄區(qū)內(nèi)的非法畜禽養(yǎng)殖場回潮行為。圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和污染企業(yè)監(jiān)管。廣泛開展“綠色”創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建1個(gè)省綠色社區(qū)、1家市綠色學(xué)校。
【“三打兩建”】開辟專題電視節(jié)目，設(shè)置塘廈導(dǎo)刊專欄，全方位跟蹤報(bào)道塘廈鎮(zhèn)“三打”行動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)。發(fā)揮關(guān)工委“五老”的社會(huì)影響力，引導(dǎo)全民參與“三打”工作；設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并在全市首創(chuàng)塘廈萬名志愿者參與“三打”行動(dòng)，大大提高群眾的積極性和參與熱情。建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲結(jié)合、巡查監(jiān)督等長效機(jī)制，全年共排查線索2124條，立案查處“三打”案件1325宗，打掉三類大案要案89宗，抓獲“三打”各類違法犯罪嫌疑人172人，查處保護(hù)傘8人，工作績效保持在全市前列。
【綜治維穩(wěn)】以治安管理網(wǎng)格化建設(shè)為龍頭，推進(jìn)視頻監(jiān)控和警犬巡邏常態(tài)化結(jié)合，開展創(chuàng)建“平安塘廈”公安民兵大演練。建立全市首支女子處突隊(duì)，公安分局被評為“全市十佳公安分局”。充分利用“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院為主、多方參與”的聯(lián)合調(diào)解平臺，探索訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制，全年共受理各類糾紛案件1930宗，調(diào)解成功1880宗，調(diào)解成功率97.4%。化解勞動(dòng)爭議案件4917宗，為17309名企業(yè)員工追回勞動(dòng)合法所得3782萬元。
【公共安全】強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，全年共發(fā)生各類事故182宗，下降22.2%，直接經(jīng)濟(jì)損失47.9萬元，下降28.9%，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)食品安全管理，制定專項(xiàng)整治方案，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，查明轄區(qū)內(nèi)食用油、肉類、酒類等食品情況，保障群眾食品安全。創(chuàng)新構(gòu)建了“一化五網(wǎng)”消防安全保障體系，投入50萬元用于鎮(zhèn)消防安全信息管理系統(tǒng)的研發(fā)，并籌建消防主題公園。調(diào)整公安分局為“治摩”主力軍，制定網(wǎng)格化“治摩”方案，完善“治摩禁電”長效機(jī)制，以高壓態(tài)勢在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了新一輪的“治摩”專項(xiàng)行動(dòng)。
【公共服務(wù)】以社區(qū)、企業(yè)為單位，廣泛宣傳積分入戶制度。圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，開展住房公積金繳存管理工作，幫助110戶住房困難家庭申請的住房補(bǔ)助。應(yīng)用視頻系統(tǒng)加強(qiáng)房屋租賃管理，為新莞人統(tǒng)一購買出租屋個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。出臺《塘廈鎮(zhèn)提升教育質(zhì)量，推進(jìn)教育現(xiàn)代化若干措施》，每年投入1000萬元補(bǔ)助民辦教育和設(shè)立教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)。積極促成8所高等院校與塘廈鎮(zhèn)開展聯(lián)合辦學(xué)，推動(dòng)塘廈成人學(xué)校發(fā)展成為山區(qū)片最大的成人學(xué)歷教育基地。投入331萬元補(bǔ)助9503名新莞人子女接受義務(wù)教育，扎實(shí)推進(jìn)廣東新生代農(nóng)民工“圓夢計(jì)劃”。成立東莞市慈善會(huì)塘廈分會(huì)，出臺《東莞市慈善會(huì)塘廈分會(huì)資金管理實(shí)施辦法》，開展助學(xué)安老、募集善款、社會(huì)救助、醫(yī)療救濟(jì)行動(dòng)。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】及時(shí)掌握轄區(qū)企業(yè)招用工需求，先后組織256家企業(yè)參加“春風(fēng)行動(dòng)”、招聘周、企業(yè)現(xiàn)場招聘會(huì)等活動(dòng)。舉辦多期青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)，共提供12家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的149個(gè)見習(xí)訓(xùn)練崗位，有效提高戶籍青年的就業(yè)技能。舉辦專場招聘會(huì)，開辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班，幫助314名塘廈生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為8746人次辦理工資差額補(bǔ)助220萬元，為1504名大中專畢業(yè)生及各類就業(yè)人群辦理崗位津貼、自主參訓(xùn)補(bǔ)貼420萬元。
【文體事業(yè)】扎實(shí)推進(jìn)公共文化建設(shè)、文藝精品創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文明素質(zhì)提升等工作，“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)鎮(zhèn)——廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)的實(shí)踐與探索”榮獲第四屆國家文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)，音樂劇《愛上
【政風(fēng)行風(fēng)】認(rèn)真貫徹落實(shí)《東莞市行政評價(jià)系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案》，制定《塘廈鎮(zhèn)公共服務(wù)行業(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。穩(wěn)步鋪開商事登記制度改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)注冊時(shí)間。自
【法治環(huán)境】加強(qiáng)執(zhí)法證件監(jiān)管，嚴(yán)格審查、培訓(xùn)、辦理、事后監(jiān)督等程序，建立健全各項(xiàng)審議、監(jiān)督、考核等工作制度，繼續(xù)開展法制宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。全年舉辦法制講座523場次、法律咨詢活動(dòng)251場次，受教育人數(shù)近60萬。圍繞“三打兩建”、“三八婦女維權(quán)周”等社會(huì)熱點(diǎn)問題，開設(shè)“以案說法”電視欄目，開展“法潤基層助崛起”法制宣傳月系列活動(dòng)、“12.4”全國法制宣傳日系列活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新普法工作方式，擴(kuò)大普法工作覆蓋面。