望牛墩鎮(zhèn)位于東莞市西北部，東江下游。截至2023年底，全鎮(zhèn)總面積31.6平方公里，下轄21個村委會和1個社區(qū)居民委員會，常住人口8.71萬人，其中戶籍人口5.6萬人。望牛墩鎮(zhèn)是“中國乞巧文化之鄉(xiāng)”“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”“國家第一批綠色村莊”“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
2023年，望牛墩鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值111.9億元（第一產(chǎn)業(yè)0.64億元，第二產(chǎn)業(yè)66.22億元，第三產(chǎn)業(yè)45.06億元），比上年增長1.7%；全社會固定資產(chǎn)投資總額31億元，增長2.4%；總用電量91315萬千瓦時，增長7.4%；社會消費(fèi)品零售總額19.3億元，增長3.6%；實(shí)際利用外資275億元，下降99.2%；外貿(mào)出口總額405945億元，下降9.5%；各項(xiàng)稅收總額13.7億元，增長15%；地方財政總財力22.7億元，下降21.1%。望牛墩鎮(zhèn)獲“全國五四紅旗團(tuán)支部”“2022年廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”“廣東省百個鎮(zhèn)街黨校示范點(diǎn)”3個“單打冠軍”。
經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢更加鞏固。優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指揮體系，出臺減租和廠房租金限價等一系列扶企助企政策，累計減免租金630多萬元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)性增長，入圍全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)前300強(qiáng)和2023廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力百強(qiáng)。引進(jìn)高義二期、華川、格瑞等7宗優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成協(xié)議投資25億元。順利推動富錦、建文、比倫、明昌等本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，高義、俊泰等7個省市重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，兆威、卓藍(lán)、鴻富瀚、璉柏等4個項(xiàng)目投產(chǎn)，19個重大建設(shè)項(xiàng)目累計完成投資18.87億元，同比增長62.9%。成功培育高新技術(shù)企業(yè)36家、國家級“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)6家、市級倍增企業(yè)5家、上市后備企業(yè)4家，助力15家企業(yè)“小升規(guī)”、14家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
城市發(fā)展后勁更加有力。推動下漕城中村改造項(xiàng)目民房簽約率超86%，安置房一期工程全面封頂。完成鎮(zhèn)中心區(qū)“三舊”改造片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃編制，初步劃定環(huán)雞心島現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍，完成園區(qū)內(nèi)政府拆除整備160畝。建立完善“工改工”儲備項(xiàng)目庫，謀劃推進(jìn)“三舊”改造項(xiàng)目9宗，有序推進(jìn)廣東比倫、明昌線業(yè)、朱平沙村舊廠房等3宗連片“工改工”項(xiàng)目動工建設(shè)，官洲村連片“工改工”項(xiàng)目成為我市首宗通過公開招引確定實(shí)施主體的舊改項(xiàng)目，城市發(fā)展后勁更加有力。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以頭號力度推動“百千萬工程”，成立鎮(zhèn)“百千萬工程”指揮部，制定“百千萬工程”總體實(shí)施方案，構(gòu)建“359”典型引領(lǐng)工作體系。推動下漕和環(huán)雞心島兩個城中村項(xiàng)目完成專項(xiàng)借款申報，確定下漕東隊、南隊、長洲拆除新建項(xiàng)目作為我鎮(zhèn)城中村改造先行典型項(xiàng)目。強(qiáng)化違建源頭防控和聯(lián)合查處，治理違建56萬平方米，拆除違法建筑157宗。開展村集體物業(yè)出租超期限合同整改，每年可為村組增收1100萬元以上，相關(guān)物業(yè)收入較之前增長77%，5條村可獲得市重點(diǎn)幫扶村純收入增速獎補(bǔ)約850萬元?！耙淮逡徊摺敝贫ㄏ》桨?，下漕、洲渦、望聯(lián)、石排等4條村成功“消薄”。2023年村組兩級總資產(chǎn)33.9億元，同比增長7.8%；經(jīng)營性總收入2.2億元，同比增長6.8%；純收入1.7億元，同比增長4.1%。
綠美生態(tài)建設(shè)更加深入。充分利用專項(xiàng)債政策爭取資金3.12億元，推進(jìn)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成龍泉路上合段升級改造，建成5公里鎮(zhèn)中心區(qū)慢行系統(tǒng)，完成寮廈河堤防10.9公里和碧道3.5公里建設(shè)，雨污分流一期工程建設(shè)完成并投入使用。綠榕市場、朱平沙市場完成升級改造。推動城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，全面升級美麗圩鎮(zhèn)“七個一”示范項(xiàng)目，常態(tài)化開展“行走望牛墩”“潔凈城市”等專項(xiàng)活動，加強(qiáng)“三線”治理和“六亂”整治，持續(xù)開展“四旁”“五邊”綠化，新增口袋公園3個、“四小園”104個，打造“千村碧塘”3個。建成望牛墩鎮(zhèn)“綠美廣東”水鄉(xiāng)公園生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，完成98個“美麗庭院”示范戶建設(shè)。推動污染防治攻堅，30條河涌全部消劣，望洪污水處理廠BOD5進(jìn)水濃度提升21%，空氣綜合指數(shù)改善率全市排名第6，AQI空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率91.5%，為近10年最佳。
民生改善成效更加顯著。全面兌現(xiàn)鎮(zhèn)十件民生實(shí)事，民生領(lǐng)域財政支出占比超八成，按新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)發(fā)放各類補(bǔ)助1700多萬元。累計投入550多萬元，高質(zhì)量打造“民生微實(shí)事”項(xiàng)目28個，解決群眾微心愿1780余宗?；I集保障性租賃住房243套，新增養(yǎng)老床位84張、停車位1263個，3條村建成停車規(guī)范管理示范村。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，望溪小學(xué)工程順利完工，實(shí)驗(yàn)小學(xué)籃球館投入使用。望牛墩中學(xué)2023年中考平均成績?nèi)〉?4年來新突破，位居鎮(zhèn)街第1。5間公辦小學(xué)配置專職副書記，率先全面完成中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制；中心小學(xué)獲評“全國國防教育示范學(xué)?！?。2個案例入選市教育評價改革典型案例，全鎮(zhèn)中小學(xué)37個課題獲市級立項(xiàng)，數(shù)量全市鎮(zhèn)街第1。推動望牛墩醫(yī)院分別與市人民醫(yī)院、市康復(fù)醫(yī)院共建“醫(yī)療聯(lián)合體”，腫瘤病區(qū)順利開辦。文化底蘊(yùn)日益深厚，成功舉辦2023年“鄉(xiāng)村振興杯”端陽龍舟錦標(biāo)賽和“七夕之夜”活動，3家社會文化機(jī)構(gòu)入選市2023年共享文化空間，茂春里?望汐坊入選東莞首批“?莞”新型公共文化空間，“幸福望牛墩”公眾號入選南方號2023年融媒創(chuàng)新榜。
平安穩(wěn)定基礎(chǔ)更加扎實(shí)。深入推進(jìn)平安望牛墩建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情、詐騙刑事案件“雙下降”，偵破涉黑惡案件13宗，違法犯罪警情同比下降21.9%。圓滿完成各個重點(diǎn)敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作，全鎮(zhèn)社會大局總體平穩(wěn)可控。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全底線，獲評2023年度全市意識形態(tài)工作優(yōu)秀鎮(zhèn)街。持續(xù)開展重大事故隱患排查整治，整改各類重大事故隱患113項(xiàng)、一般隱患2200項(xiàng)，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)兩年安全生產(chǎn)年度考核獲評優(yōu)秀等次。全面提升基層治理水平，構(gòu)建“1+6+N”基層“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系，高質(zhì)量辦理信訪案件858宗，辦結(jié)率100%。排查化解各類領(lǐng)域矛盾糾紛423宗，化解率超99%。推動朱平沙村獲評“全國民主法治示范村”并打造“法治賦能”村級民主法治示范點(diǎn)，赤滘村入選省“民主法治示范村”，赤滘村和芙蓉沙村成功創(chuàng)建“全省鄉(xiāng)村治理示范村”。
政府行政效能更加高效。推動主題教育走深走實(shí)，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)“四下基層”，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。全面加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全完善政府法律顧問制度。積極推動綜合執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)行政訴訟零敗訴。持續(xù)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅持帶頭過“緊日子”，實(shí)現(xiàn)一般性支出壓減2.47%。高效辦理71件市、鎮(zhèn)人大代表建議，做到件件有回復(fù)、事事有落實(shí)。
2024年9月18日
