廣東深化信訪制度改革，全國(guó)首創(chuàng)全員包案督辦協(xié)辦工作機(jī)制

　　維護(hù)人民群眾合法權(quán)益——中央交辦重復(fù)信訪積案化解率達(dá)96%

　　按照中央有關(guān)部署，2020年下半年以來(lái)，廣東重點(diǎn)開(kāi)展“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作，中央交辦的兩批3.2萬(wàn)件重復(fù)信訪積案，化解率為96%，在全國(guó)排名靠前，全省重復(fù)信訪率約下降了15%。

　　據(jù)省信訪局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東創(chuàng)新優(yōu)化省領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實(shí)行“雙包雙掛”，每年結(jié)合省領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域或聯(lián)系點(diǎn)，從中央交辦的重復(fù)信訪積案中遴選一批疑難復(fù)雜案件，由每位省領(lǐng)導(dǎo)包案3宗推動(dòng)化解，以上率下帶動(dòng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪積案，形成合力化解信訪問(wèn)題。

　　針對(duì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題，廣東在省信訪工作聯(lián)席會(huì)議下，設(shè)立10個(gè)由成員單位牽頭的專項(xiàng)工作小組，推動(dòng)職能部門不斷完善政策，促進(jìn)共性問(wèn)題解決。省信訪局還推行“一月一專題”調(diào)研會(huì)商化解工作機(jī)制，每個(gè)月選定一個(gè)信訪問(wèn)題突出領(lǐng)域或重點(diǎn)信訪類案，召集相關(guān)地市和省直部門進(jìn)行會(huì)商，形成推動(dòng)化解相關(guān)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題或重點(diǎn)類案的意見(jiàn)建議。

　　創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制——初信初訪事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)間縮短超四成

　　今年以來(lái)，初信初訪事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)間由去年的28.6天大幅縮短為15.6天，群眾滿意率高達(dá)91%；2021年，廣東在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制全覆蓋……記者從會(huì)上了解到，廣東在創(chuàng)新優(yōu)化信訪事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)流程、完善工作機(jī)制等方面下功夫，推動(dòng)辦理效能和水平持續(xù)提升。

　　在提升辦理效能方面，廣東對(duì)初信初訪事項(xiàng)實(shí)行“日清日結(jié)”，做到信訪事項(xiàng)收件即轉(zhuǎn)、當(dāng)日清空，當(dāng)天落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。同時(shí)，建立“訴訪分離”后續(xù)銜接工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪、政法部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，建設(shè)智能分揀辦理系統(tǒng)，及時(shí)將涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入法律程序依法辦理和終結(jié)。

　　廣東在全國(guó)首創(chuàng)全員包案督辦協(xié)辦工作機(jī)制，全省2500多名信訪系統(tǒng)干部全員參與，通過(guò)系統(tǒng)短信常態(tài)督、周二督辦日集中督、電話微信跟蹤督、深入基層實(shí)地督，重點(diǎn)地區(qū)駐點(diǎn)督方式，推動(dòng)一大批群眾“急難愁盼”問(wèn)題及時(shí)妥善解決。落實(shí)信訪部門“三項(xiàng)建議權(quán)”，對(duì)工作落后的地區(qū)和部門實(shí)行點(diǎn)名通報(bào)、約談提醒、掛牌督辦、重點(diǎn)管理。建立督辦提醒函、風(fēng)險(xiǎn)警示函、問(wèn)責(zé)建議函“三函”問(wèn)責(zé)警示常態(tài)化機(jī)制，對(duì)責(zé)任部門不作為、亂作為等失職失責(zé)問(wèn)題，及時(shí)予以提醒警示直至問(wèn)責(zé)。

　　為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)急事急辦、簡(jiǎn)事快辦、繁事精辦，廣東以“數(shù)字政府”平臺(tái)為依托，搭建廣東智慧信訪一體化信息系統(tǒng)，構(gòu)建起聯(lián)通國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)共超1.63萬(wàn)家使用單位的全省信訪工作平臺(tái)。

　　在加強(qiáng)基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)方面，廣東總結(jié)推廣加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理深圳“光明模式”，在全省全面推進(jìn)縣級(jí)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)整合基層司法、綜治等資源，建立“綜合指揮+聯(lián)合接訪+多元調(diào)解”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，依法及時(shí)就地化解群眾矛盾。

　　《信訪工作條例》明確要求，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)拓寬社會(huì)力量參與信訪工作的制度化渠道。在調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與信訪工作方面，廣東省信訪局成立全國(guó)首個(gè)信訪復(fù)查復(fù)核律師工作室，引入律師等第三方專業(yè)法律力量深度參與復(fù)查復(fù)核工作。建立疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)提級(jí)會(huì)審機(jī)制，組織“兩代表一委員”、心理咨詢師、律師等第三方社會(huì)力量共同參與調(diào)處化解疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)。