健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制

　　不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。作風(fēng)問題集中表現(xiàn)為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，腐敗問題則涉及更為嚴(yán)重的違法甚至犯罪行為，二者在性質(zhì)、程度和表現(xiàn)形式上存在一定差別，究其本質(zhì)都是黨員和公職人員背離初心使命、理想信念動(dòng)搖、無視群眾利益的外化表現(xiàn)，是違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)要求的失范行為，與我們黨的性質(zhì)宗旨格格不入。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)甚至催生新的作風(fēng)問題。只查腐敗不糾歪風(fēng)，腐敗就難以得到有效控制；不持續(xù)加固作風(fēng)堤壩，腐敗治理的成果就難以維持和鞏固。要深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織的規(guī)律，阻斷兩者間的互相轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)一體糾治、一體解決的自覺性和主動(dòng)性。

　　“四風(fēng)”問題和腐敗問題都具有頑固性和反復(fù)性的特征，要始終堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化同查同治。一方面，對(duì)“四風(fēng)”問題緊盯不放、露頭就打，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦違規(guī)吃喝開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”行為。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)、新動(dòng)向，時(shí)刻提防高壓態(tài)勢(shì)下作風(fēng)頑疾由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面，大力糾治以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮等問題，壓縮“四風(fēng)”隱形變異的空間，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題向腐敗問題演化。另一方面，堅(jiān)持正風(fēng)反腐一起抓，既“由風(fēng)查腐”，防止“以風(fēng)蓋腐”，深挖不正之風(fēng)背后的權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題；又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。深化受賄行賄一起查，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，嚴(yán)懲政治騙子以及結(jié)交政治騙子的黨員干部，鏟除政治生態(tài)“污染源”。

　　作風(fēng)問題和腐敗問題都具有復(fù)雜性和隱蔽性的特點(diǎn)，必須依靠制度剛性保障同查同治舉措落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，把反“四風(fēng)”和反腐敗統(tǒng)籌起來，落實(shí)到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各項(xiàng)工作中。要健全“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化線索移送和處置、問題查處、綜合協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)流程，始終保持“由風(fēng)查腐”循線深挖、“以腐看風(fēng)”雙向突破，將風(fēng)腐問題一體糾治。要完善與其他機(jī)關(guān)銜接順暢的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)建立與公安、檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)以及財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的信息共享、快速查辦、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，提升風(fēng)腐同查同治合力。做好以案促改、以案促治、以案促建工作，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)腐一體、由風(fēng)及腐問題的梳理，從發(fā)案單位政治生態(tài)和領(lǐng)域性、行業(yè)性特點(diǎn)等多個(gè)角度進(jìn)行分析，對(duì)防治風(fēng)腐問題從制度設(shè)計(jì)上提升科學(xué)性、針對(duì)性，增強(qiáng)綜合糾治的效能。

　　貫通協(xié)同“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化源頭治理綜合施策。黨委（黨組）要把風(fēng)腐同查同治要求融入從嚴(yán)管黨治黨、融入干部隊(duì)伍建設(shè)、融入整體工作布局，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，抓早抓小、敏銳洞察帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題，善于從“人情往來”中發(fā)現(xiàn)潛在的利益勾兌、團(tuán)團(tuán)伙伙等腐敗問題，加強(qiáng)全流程監(jiān)督管理，破除風(fēng)腐一體勾連的紐帶，變事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)為事前主動(dòng)出擊。要不斷探索創(chuàng)新弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的有效載體和手段，深入推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)、清廉社會(huì)生態(tài)建設(shè)、廉潔文化建設(shè)，切實(shí)筑牢風(fēng)腐防治的思想防線。要始終把紀(jì)律挺在前面，以貫徹落實(shí)新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，深入挖掘由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的典型案件，常態(tài)化開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，形成遵規(guī)守紀(jì)、崇廉拒腐的思想自覺和行動(dòng)自覺。

來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站