東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)《東莞市種糧補貼專項資金管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)街農(nóng)林水務局，松山湖城市建設局、濱海灣新區(qū)社會事務局：

　　為更好地落實糧食安全黨政同責，加大種糧扶持力度，保護農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定我市糧食綜合生產(chǎn)能力，我局研究修訂了《東莞市農(nóng)業(yè)局 東莞市財政局種糧補貼專項資金管理辦法》，形成《東莞市種糧補貼專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年10月9日

東莞市種糧補貼專項資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范東莞市市級種糧補貼專項資金管理，防范資金風險，提高資金使用效益，并優(yōu)化種糧補貼政策，保護農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《關于印發(fā)<2022年廣東省糧食生產(chǎn)行動方案>的通知》（粵委農(nóng)辦〔2022〕49號），結(jié)合工作實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指東莞市市級種糧補貼專項資金，是指市財政統(tǒng)籌中央、省級、市級資金，安排用于支持我市糧食生產(chǎn)工作的專項資金，包括糧食種植補貼和雙季稻獎勵補貼。

　　第三條  東莞市市級種糧補貼專項資金管理遵循規(guī)范管理、公平公開、強化監(jiān)督的原則。

　　第二章  補貼對象及標準

　　第四條  本辦法補貼對象具體如下：

　　糧食種植補貼對象為在本市從事水稻、大豆、馬鈴薯、玉米種植的種糧戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（含經(jīng)聯(lián)社、供銷社等，以下統(tǒng)稱“農(nóng)戶”）；雙季稻獎勵補貼對象為當年早造及晚造在同一個地塊連續(xù)種植水稻的農(nóng)戶。

　　享受補貼的農(nóng)戶要切實加強種植糧食的正常生產(chǎn)管理，非因自然災害等不可抗力因素造成失管、拋荒的情況不納入補貼范圍。

　　第五條  本辦法補貼標準具體如下：

　?。ㄒ唬┧痉N植補貼：種植水稻每畝每造補貼500元。

　?。ǘ┐蠖狗N植補貼：種植大豆每畝每造補貼500元。

　?。ㄈR鈴薯種植補貼：種植馬鈴薯每畝每造補貼300元。

　?。ㄋ模┯衩追N植補貼：種植玉米每畝每造補貼250元。

　?。ㄎ澹╇p季稻獎勵補貼：對當年早造及晚造在同一個地塊連續(xù)種植水稻的，給予一次性獎勵100元/畝，其中對于早造及晚造種植面積不一致的，按面積小的計算。

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)自身實際給予配套鎮(zhèn)級補貼，加大對轄區(qū)內(nèi)種糧農(nóng)民的激勵力度，補貼標準及補貼作物范圍由各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）自行制定。

　　第三章  資金申請和發(fā)放程序

　　第六條  農(nóng)戶提出申請。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別于每年早晚兩造組織各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）開展資金申請工作。農(nóng)戶于規(guī)定時間內(nèi)自愿提出申請，并按要求如實填寫資金申請表，申請糧食種植補貼的填寫《東莞市糧食種植補貼資金申請表》（附件1），申請雙季稻獎勵補貼的填寫《東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請表》（附件2，于每年晚造時提出申報，下同），申請表提交種植地點所屬村（社區(qū)）審核。如農(nóng)戶在不同園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）或同一園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）不同村（社區(qū)）均有種植糧食，申請糧食種植補貼時，請分別到相應園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的村（社區(qū)）申請。

　　第七條  村級審核。村（社區(qū)）對農(nóng)戶提出的申報情況逐戶進行實地調(diào)查、核實。認真審核后，匯總填寫《東莞市糧食種植補貼資金申請情況村級統(tǒng)計表》（附件3）、《東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請情況村級統(tǒng)計表》（附件4），并出具意見，上報園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　第八條  鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審。園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到村（社區(qū)）上報的申報情況后，對申報情況進行實地調(diào)查、核實匯總。核查過程中要對面積申報情況的真實性和準確性進行審核，并根據(jù)種植面積和補貼標準，提出初審意見。

　　第九條  申報公示。園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）相關部門將初審意見反饋給相關村（社區(qū)），并組織相關村（社區(qū)）將擬補貼情況在所屬村（社區(qū)）政務公開欄進行公示（糧食種植補貼申請情況公示樣式見附件5、雙季稻獎勵補貼申請情況公示樣式見附件6），公示時間不少于7天，公示期間，要聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　第十條  鎮(zhèn)級確認。園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對公示后的申報內(nèi)容進行確認，匯總填寫《東莞市糧食種植補貼資金申請情況鎮(zhèn)級統(tǒng)計表》（附件7）、《東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請情況鎮(zhèn)級統(tǒng)計表》（附件8），并出具意見，上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　第十一條  市級匯總。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）提交的補貼數(shù)據(jù)后，對全市申報情況進行匯總，提出資金安排方案，并按規(guī)定將補貼資金下達至相關園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）。

　　第十二條  資金發(fā)放。園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門，通過金融機構(gòu)將補貼資金存入補貼對象申報時提供的銀行賬戶里。

　　第四章  信息公開

　　第十三條  補貼資金發(fā)放完畢后，園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時總結(jié)資金發(fā)放情況，并將資金發(fā)放的有關信息在政府門戶網(wǎng)站上公開。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第十四條  園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是我市種糧補貼工作的直接責任主體，負責本轄區(qū)內(nèi)種糧補貼政策的具體組織實施管理工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門及村（社區(qū)）應按職責分工共同做好專項資金的申請和發(fā)放工作。

　　第十五條  種糧補貼專項資金必須專款專用，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）不得截留或挪作他用。對截留、擠占、挪用和克扣補貼資金，以及弄虛作假、套取補貼資金的，要依法依規(guī)追究有關單位領導和責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　對騙取補貼的農(nóng)戶，除追回補貼外，五年內(nèi)取消其申請補貼的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

　　第十六條  種糧補貼專項資金發(fā)放后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局定期或不定期對各鎮(zhèn)街補貼資金的申請和發(fā)放情況進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）抓好整改。

　　第六章  附則

　　第十七條  本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　第十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年10月8日。原《東莞市農(nóng)業(yè)局 東莞市財政局種糧補貼專項資金管理辦法》（東農(nóng)〔2018〕54號）同時廢止。

        附件：1. 東莞市糧食種植補貼資金申請表

　　            2. 東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請表

　　            3. 東莞市糧食種植補貼資金申請情況村級統(tǒng)計表

　　            4. 東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請情況村級統(tǒng)計表

　　            5. 東莞市糧食種植補貼申報情況公示（模板）

　            　6. 東莞市雙季稻獎勵補貼申報情況公示（模板）

　            　7. 東莞市糧食種植補貼資金申請情況鎮(zhèn)級統(tǒng)計表

　　            8. 東莞市雙季稻獎勵補貼資金申請情況鎮(zhèn)級統(tǒng)計表

　　（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSNYNCJ-2022-085）

《東莞市種糧補貼專項資金管理辦法》政策解讀