為扎實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號(hào)）等文件精神，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，制定本方案。

    一、基本原則

    （一）以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境信息要對(duì)外公開(kāi)，以信息公開(kāi)促進(jìn)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

    （二）突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開(kāi)為先導(dǎo)推動(dòng)項(xiàng)目法人單位環(huán)境信息有效歸集、及時(shí)公開(kāi)。

    （三）明確主體，落實(shí)責(zé)任。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，市環(huán)保局及下屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)公開(kāi)其在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目相關(guān)環(huán)境信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，引導(dǎo)鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息。

    二、主要任務(wù)和工作要求

    本方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目）。

    （一）公開(kāi)的范圍。由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的已納入省、市重大項(xiàng)目（包括建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目）計(jì)劃的項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目以及未納入省、市重大項(xiàng)目計(jì)劃，但涉及民生利益、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目。

    （二）公開(kāi)內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省、市有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)所制作或保存的項(xiàng)目環(huán)境信息。嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)，該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守。在重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政許可批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、竣工有關(guān)信息等4類信息。

    1.批準(zhǔn)服務(wù)信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的相關(guān)科室（項(xiàng)目審批科、輻射科技科）負(fù)責(zé)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容包括：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等?！　?

    2.批準(zhǔn)結(jié)果信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的相關(guān)科室（項(xiàng)目審批科、輻射科技科）負(fù)責(zé)公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容包括：環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件等。

    3.重大設(shè)計(jì)變更信息。由批準(zhǔn)科室及單位（項(xiàng)目審批科、輻射科技科）負(fù)責(zé)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容包括：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。
    

    4.竣工有關(guān)信息。由制作或保存的科室（項(xiàng)目驗(yàn)收科、總量科）按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容包括：環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)果、竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，主要污染物類別、排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等排污許可信息。

    （三）公開(kāi)渠道。充分利用環(huán)保公眾網(wǎng)站、市政府信息公開(kāi)網(wǎng)、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開(kāi)。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站報(bào)紙公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開(kāi)，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。

    重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開(kāi)信息作出明確規(guī)定的，各相關(guān)科室要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，引導(dǎo)鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息。

    三、組織實(shí)施和監(jiān)督考核

    （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局辦公室要統(tǒng)籌做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各相關(guān)科室要對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作高度重視，積極履行信息公開(kāi)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定要求及時(shí)公開(kāi)，其他科室、單位要做好配合。

    （二）加大督導(dǎo)力度。局辦公室每季度對(duì)相關(guān)科室、單位重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保工作有部署、有落實(shí)，相關(guān)信息公開(kāi)方式適當(dāng)、及時(shí)、準(zhǔn)確。

    （三）加大通報(bào)力度。局辦公室年終將對(duì)相關(guān)科室、單位在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作方面進(jìn)行檢查考核評(píng)估，對(duì)于公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不真實(shí)等情況，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，予以總結(jié)，及時(shí)推廣，進(jìn)一步做好公開(kāi)工作。