東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于推進重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的工作方案

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為認真貫徹中央和省、市關(guān)于推進重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開有關(guān)精神，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務，結(jié)合我局實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對廣東重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會“四個走在全國前列”重要要求，按照黨中央、國務院關(guān)于全面推進政務公開工作的重要部署要求，把重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內(nèi)容，積極回應社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、基本原則

以公開為常態(tài)，不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。重大建設項目批準和實施過程中，由住建部門負責公開其在履行職責過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

三、主要任務

（一）公開范圍

本方案所稱重大建設項目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。由政府或政府投資主管部門審批或核準的已納入省、市重大項目（包括建設項目和預備項目）計劃的項目，應當納入重大建設項目公開范圍；未納入省、市重大項目計劃，但涉及民生利益、社會關(guān)注度高的項目，也應當納入公開范圍。松山湖園區(qū)（含生態(tài)園園區(qū)）、東莞市濱海灣新區(qū)、東莞港港區(qū)的重大建設項目按屬地原則執(zhí)行。

（二）公開重點

在重大建設項目批準和實施過程中，我局主要公開批準結(jié)果信息、招標投標信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等5類信息。主要內(nèi)容如下：

1.批準結(jié)果信息：施工許可審批結(jié)果等。

責任科室（部門）：質(zhì)安科

2.招標投標信息：

① 招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示等（以上信息已在“東莞市公共資源交易中心”門戶網(wǎng)站中公開）；

② 招標投標違法處罰信息。

責任科室（部門）：招標辦、執(zhí)法監(jiān)督科

3.施工有關(guān)信息：項目法人單位信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質(zhì)情況等。

責任科室（部門）：質(zhì)安科、市場科

4.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：東莞市建設工程安全監(jiān)督站聯(lián)系電話、東莞市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系電話、質(zhì)量安全行政處罰（處理）結(jié)果等。

責任科室（部門）：市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、執(zhí)法監(jiān)督科

5.竣工有關(guān)信息：竣工驗收備案時間等。

責任科室（部門）：市場科

（三）公開渠道。通過東莞市住建局門戶網(wǎng)站“東莞建設網(wǎng)”公開各類項目信息，并及時回應公眾關(guān)切。暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。項目法人單位可利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進行公開，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。

（四）公開時效。重大建設項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，住建部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。

四、組織保障

（一）強化責任落實。相關(guān)各科室、下屬各單位要對重大建設項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作高度重視，涉及我局相關(guān)職能的業(yè)務科室、單位，要明確專人負責各環(huán)節(jié)信息推送發(fā)布工作，及時公開。

（二）加大督導力度。局辦公室每季度對相關(guān)科室、單位重大建設項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作進行督導，確保工作有部署、有落實，相關(guān)信息公開方式適當、及時、準確。

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????????????????????????????? 東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局

?????????????????????????????? 2018年7月23日

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