為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94 號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕193 號(hào)）及《關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160 號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)我局重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一) 指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二) 基本原則。一是以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi)，以公開(kāi)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障公眾依法獲取農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目信息。二是突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開(kāi)為先導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集、及時(shí)公開(kāi)。三是明確主體，落實(shí)責(zé)任。重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，市農(nóng)業(yè)局要及時(shí)公開(kāi)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息。

　　二、主要任務(wù)和工作要求

（一）公開(kāi)范圍

本方案所稱重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，涉及我局職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目）。

（二）公開(kāi)內(nèi)容

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省市有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)所制作或保存的項(xiàng)目信息。嚴(yán)格履行保密審查程序，凡涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)不對(duì)外公開(kāi)，凡可以公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)。在重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。

1、批準(zhǔn)服務(wù)信息。公開(kāi)內(nèi)容：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。

　　2、批準(zhǔn)結(jié)果信息。公開(kāi)內(nèi)容：重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審批結(jié)果。

　　3、招標(biāo)投標(biāo)信息。公開(kāi)內(nèi)容：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同備案、合同履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。

　　4、征收土地信息。公開(kāi)內(nèi)容：征地告知書以及履行征地報(bào)批的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告，以及涉及項(xiàng)目用地審批的結(jié)果等。

　　5、重大設(shè)計(jì)變更信息。公開(kāi)內(nèi)容：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。

　　6、施工有關(guān)信息。公開(kāi)內(nèi)容：項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。

7、質(zhì)量安全監(jiān)督信息。公開(kāi)內(nèi)容：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

8、竣工有關(guān)信息。公開(kāi)內(nèi)容：竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果、地名標(biāo)志設(shè)置安裝驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。

（三）公開(kāi)主體

經(jīng)市政府確定的主動(dòng)公開(kāi)的重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)匯總公開(kāi)內(nèi)容，局辦公室負(fù)責(zé)予以公開(kāi)。

（四）公開(kāi)渠道

利用主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩個(gè)渠道，推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。利用局機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微博新媒體平臺(tái)等多種形式，及時(shí)公開(kāi)各類項(xiàng)目信息，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切。鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息，方便公眾查詢，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。

（五）公開(kāi)時(shí)效

重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、組織實(shí)施和監(jiān)督考核

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)業(yè)局由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局辦公室作為政府信息公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)部門，局系統(tǒng)有關(guān)單位、科室要積極參與，高度重視，認(rèn)真做好重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，深化政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）細(xì)化任務(wù)措施。重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、服務(wù)，要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真梳理匯總公開(kāi)內(nèi)容，提出明確的公開(kāi)目標(biāo)和措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)。市政府將重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核范圍，并定期進(jìn)行抽查、檢查。局辦公室將不定期對(duì)有關(guān)單位、科室重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括政府信息、項(xiàng)目法人信息的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)渠道和公開(kāi)時(shí)效等。

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