為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號(hào)），根據(jù)市政府部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　全面貫徹黨的十九大精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照國(guó)家、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　二、基本原則
　　（一）以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi)，以公開(kāi)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。
　?。ǘ﹪?yán)格審查，注重實(shí)效。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)其在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的各類信息。同時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)，該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住。
　?。ㄈ┟鞔_主體，落實(shí)責(zé)任。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，我局負(fù)責(zé)公開(kāi)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的需公開(kāi)的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息。
　　三、主要任務(wù)???
　　（一）公開(kāi)范圍。具體包括以下3類項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域相關(guān)信息：
　　1.按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目）。
　　2.由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的已納入省、市重大項(xiàng)目（包括建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目）計(jì)劃的項(xiàng)目.
　　3.未納入省、市重大項(xiàng)目計(jì)劃，但涉及民生利益、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目。
　　（二）公開(kāi)內(nèi)容及責(zé)任分工。
　　1.項(xiàng)目用海預(yù)審結(jié)果：指由我局按程序出具的項(xiàng)目用海預(yù)審意見(jiàn)文件，具體包括項(xiàng)目擬用海位置、用海方式、用海規(guī)模、預(yù)審意見(jiàn)有效期等。責(zé)任部門：局海域管理科。
　　2.項(xiàng)目用海批準(zhǔn)結(jié)果：指經(jīng)市政府同意的項(xiàng)目海域使用權(quán)相關(guān)信息，具體包括項(xiàng)目用海位置、用海方式、用海規(guī)模、用海時(shí)限等。責(zé)任部門：局海域管理科。
　　3.項(xiàng)目用海過(guò)程信息：指對(duì)獲批在建的用海項(xiàng)目開(kāi)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息，具體包括項(xiàng)目用海總體評(píng)價(jià)、已用海方式、范圍等。責(zé)任部門：市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管中心。
　　(三）公開(kāi)渠道。通過(guò)局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及其他媒體、平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。同時(shí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開(kāi)，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。
　　（四）公開(kāi)時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人;除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。
　　三、保障措施???
　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各科室、單位要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，各責(zé)任部門要明確專人負(fù)責(zé)，提高業(yè)務(wù)水平，確保應(yīng)公開(kāi)的信息在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
　?。ǘ┘哟蠖綄?dǎo)力度。局辦公室加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科室、單位重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保工作有部署、有落實(shí)，相關(guān)信息公開(kāi)方式適當(dāng)、及時(shí)、準(zhǔn)確。
　?。ㄈ┘哟罂己送▓?bào)力度。局辦公室要定期對(duì)相關(guān)科室、單位重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核，對(duì)于公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不真實(shí)等情況，予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限時(shí)整改。?

東莞市海洋與漁業(yè)局
2018年7月17日