為加快推進(jìn)我局重大建設(shè)項(xiàng)目政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）及《關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號(hào)）等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

根據(jù)市權(quán)下放有關(guān)文件要求，我局審核批準(zhǔn)或經(jīng)我局報(bào)送市局審核的重大建設(shè)項(xiàng)目主要有林業(yè)工程、森林公園規(guī)劃建設(shè)、水利工程建設(shè)，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。截至目前，經(jīng)我局審核實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目只有森林公園規(guī)劃建設(shè)，其它方面暫未涉及。根據(jù)我局工作實(shí)際，信息公開(kāi)的原則和目標(biāo)具體如下：

（一）以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi)，以公開(kāi)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。

（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開(kāi)為先導(dǎo)推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集、及時(shí)公開(kāi)。

（三）明確主體，落實(shí)責(zé)任。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局及有關(guān)單位負(fù)責(zé)公開(kāi)其在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息。

二、主要任務(wù)及具體措施

本方案所稱(chēng)重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由鎮(zhèn)政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（一）公開(kāi)的范圍。

經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)科信局批準(zhǔn)立項(xiàng)并經(jīng)我局審核公布的重大公益類(lèi)政府投資項(xiàng)目。

（二）公開(kāi)的內(nèi)容。

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省市有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)所制作或保存的項(xiàng)目信息。嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住，該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類(lèi)信息。

1.批準(zhǔn)服務(wù)信息。公開(kāi)內(nèi)容：重大建設(shè)項(xiàng)目涉及征占用林地審批的資料，包括:申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息。公開(kāi)內(nèi)容：重大建設(shè)項(xiàng)目涉及征占用林地的審批結(jié)果。

3.招標(biāo)投標(biāo)信息。公開(kāi)內(nèi)容包括:資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同備案、合同履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。

4.征收土地信息。公開(kāi)內(nèi)容包括:征地告知書(shū)以及履行征地報(bào)批的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告，以及涉及項(xiàng)目用地審批的結(jié)果等。

5.重大設(shè)計(jì)變更信息。公開(kāi)內(nèi)容包括:項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。

6.施工有關(guān)信息。公開(kāi)內(nèi)容包括:項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。

7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息。公開(kāi)內(nèi)容包括:質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

8.竣工有關(guān)信息。公開(kāi)內(nèi)容包括:竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門(mén)、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。

（三）公開(kāi)的渠道和時(shí)效。

各有關(guān)單位通過(guò)“東莞.清溪”網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。要暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。

重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副主任擔(dān)任，成員由分管水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)工作的負(fù)責(zé)人組成，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）明確責(zé)任。按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。

（三）工作程序。各分管水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)的副主任安排工作人員將工作中產(chǎn)生的重大項(xiàng)目信息在7個(gè)工作日內(nèi)上交辦公室整理匯總，由辦公室統(tǒng)一將信息報(bào)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，并在“東莞清溪”網(wǎng)站予以公開(kāi)。

（四）監(jiān)督考核。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局每年組織1-2次重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的檢查考核?？己饲闆r報(bào)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，將在指定網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

清溪鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局

2018年8月1日