第一條 為建立健全招商引資考核激勵(lì)機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界招商引資積極性,營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍,推動(dòng)招商引資工作提質(zhì)增效,持續(xù)壯大東莞高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,根據(jù)《東莞市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024)》(東府〔2022〕38號(hào)),結(jié)合工作實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)項(xiàng)目引薦人是指向我市招商引資部門(mén)提供真實(shí)有效的項(xiàng)目投資意向信息,促成我市招商引資部門(mén)與項(xiàng)目投資方直接聯(lián)系,在投資方實(shí)施投資和落戶過(guò)程中起到實(shí)質(zhì)性作用,履行了聯(lián)系、介紹、咨詢、服務(wù)等職責(zé),將投資項(xiàng)目成功引薦到我市落戶的,且項(xiàng)目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)內(nèi)外個(gè)人、團(tuán)隊(duì)或法人單位。
(二)項(xiàng)目引薦人須由市投資促進(jìn)局、項(xiàng)目落戶園區(qū)、鎮(zhèn)(街)以及投資項(xiàng)目企業(yè)共同確認(rèn)。 同一個(gè)項(xiàng)目原則上認(rèn)定1名引薦人,若項(xiàng)目出現(xiàn)2名或以上引薦人的,則視為1個(gè)引薦團(tuán)隊(duì)。
(三)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的工作人員,
國(guó)有企業(yè)從事公務(wù)的人員(離退休人員按公務(wù)員法第107條規(guī)定執(zhí)行),項(xiàng)目的投資者和合作者及其直系親屬不屬于本辦法
的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
第三條 引薦項(xiàng)目指符合《東莞市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “十四五”規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和外資項(xiàng)目,投資主體為東莞以外的國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他投資主體,在我市完成工商稅務(wù)登記,有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算。對(duì)于各類金融貸款、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)類項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目以及PPP項(xiàng)目不予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)項(xiàng)目信息獎(jiǎng)勵(lì)。履行項(xiàng)目引薦人職責(zé),提供真實(shí)有效的項(xiàng)目投資信息,并推動(dòng)承諾固定資產(chǎn)投資10億元及以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約(不含框架協(xié)議),在項(xiàng)目繳納全部土地款并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后,一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(二)引薦固定資產(chǎn)投資超30億項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。引薦承諾固定資產(chǎn)投資30億元及以上的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的萬(wàn)分之三給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。項(xiàng)目繳納全部土地款并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后,可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)總額的20%;項(xiàng)目取得竣工驗(yàn)收備案證并正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后,可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)總額的
40%;項(xiàng)目完成約定固定資產(chǎn)投資的80%,可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)總額的30%;項(xiàng)目完成約定固定資產(chǎn)投資,可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)總額的10%。
(三)引薦外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。引薦由《財(cái)富》雜志最新發(fā)布
的 “世界 500強(qiáng)”(含全資或直接控股子公司)外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)的,按照實(shí)際利用外資金額的千分之一給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。 引薦新設(shè)立或增資擴(kuò)產(chǎn)的三年內(nèi)實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元及以上項(xiàng)目(已納入外資統(tǒng)計(jì)且不含外方股東貸款, 以具有法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn),僅包括貨幣及有形資產(chǎn)出資),按實(shí)際利用外資金額的萬(wàn)分之五給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
第五條 資格認(rèn)定
(一)申請(qǐng)人需在項(xiàng)目簽訂協(xié)議的后一個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目落戶園區(qū)、鎮(zhèn)(街)的招商引資部門(mén)提交資格認(rèn)定資料。 引薦人申請(qǐng)資格確認(rèn)時(shí),需提交如下資料:
1.東莞市招商引資項(xiàng)目引薦人資格申請(qǐng)表;
2.由項(xiàng)目投資方出具的引薦證明;
3.項(xiàng)目引薦人承諾書(shū);
4.項(xiàng)目引薦人相關(guān)身份證明:引薦人為自然人,應(yīng)提供身份證復(fù)印件(校驗(yàn)原件); 引薦人為工作團(tuán)隊(duì),應(yīng)提供該項(xiàng)目引薦團(tuán)隊(duì)所有引薦人身份證復(fù)印件以及共同簽名的委托書(shū)(校驗(yàn)原件),委托其中1人具體辦理; 引薦人為法人單位,應(yīng)提供法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證的復(fù)印件(校驗(yàn)原件);
5.其他所需資料。
(二)受理園區(qū)、鎮(zhèn)(街)應(yīng)在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料后10
個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行初審,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人在其提交的《東莞市招商引資項(xiàng)目引薦人資格申請(qǐng)表》 (一式三份)上加具意見(jiàn)后, 由市投資促進(jìn)局按照“隨報(bào)隨審”原則對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審。
(三)對(duì)符合條件的,及時(shí)通知申請(qǐng)人辦理結(jié)果及發(fā)放《東莞市招商引資項(xiàng)目引薦人資格申請(qǐng)表》,交申請(qǐng)人留存?zhèn)洳椤?duì)經(jīng)審核不屬于本辦法第二條認(rèn)定范圍的申請(qǐng)人,市投資促進(jìn)局書(shū)面通知申報(bào)園區(qū)、鎮(zhèn)(街),并由相關(guān)園區(qū)、鎮(zhèn)(街)通知申請(qǐng)人辦理結(jié)果。
(四)市投資促進(jìn)局于每年12月底前將當(dāng)年引薦人資格審定情況形成書(shū)面匯報(bào),報(bào)送至市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(五)項(xiàng)目引薦人未完成資格認(rèn)定的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。項(xiàng) 目引薦人應(yīng)在引薦項(xiàng)目達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)起一年內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),按要求填寫(xiě)《東莞市招商引資項(xiàng) 目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》后, 向項(xiàng)目落戶園區(qū)、鎮(zhèn)(街)招商主管部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng),逾期申報(bào)或規(guī)定期限內(nèi)項(xiàng)目未達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)招商引資部門(mén)受理引薦人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)查驗(yàn)以下資料:
1.東莞市招商引資項(xiàng)目引薦人資格申請(qǐng)表;
2.引薦項(xiàng)目營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證;
3.項(xiàng)目投資合同/協(xié)議書(shū);
4.獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)人相關(guān)身份證明;
5.獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)人銀行賬戶信息;
6.申請(qǐng)項(xiàng)目信息獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)查驗(yàn)項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)材料;
7.申請(qǐng)固投超30億項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的,按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資情
況,查驗(yàn)項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、竣工驗(yàn)收備案證和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)證明等相關(guān)材料;
8.申請(qǐng)引薦外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)查驗(yàn)項(xiàng)目三年內(nèi)實(shí)際外資到資證明(外匯主管部門(mén)業(yè)務(wù)登記憑證、銀行入賬業(yè)務(wù)回單、銀行收匯客戶回單、FDI入賬登記表及其他由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的且法律認(rèn)可的入資證明);
9.其他資料。
上述材料能夠通過(guò)部門(mén)間核查內(nèi)部信息共享、 網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式獲取以及告知承諾制等方式替代的,不得再要求項(xiàng)目引薦人提交。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)審核與發(fā)放
(一)項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)按 “誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則, 由市財(cái)政和項(xiàng)目落戶所在園區(qū)、鎮(zhèn)(街)按1:1比例分擔(dān)。
(二)項(xiàng)目所在園區(qū)、鎮(zhèn)(街)收到引薦人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后進(jìn)行材料初審并出具相關(guān)意見(jiàn),經(jīng)園區(qū)、鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋公章后,上報(bào)市投資促進(jìn)局審核。
(三)市投資促進(jìn)局組織于每年6月底對(duì)引薦人申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)進(jìn)行集中復(fù)審,擬定項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)安排,通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期間若有異議的,由市投資促進(jìn)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的處理。
(四)經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的引薦人獎(jiǎng)勵(lì),由市投 資促進(jìn)局提交市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)算安排,次年集中撥付,并按有關(guān)法律法規(guī)代為扣繳相關(guān)稅費(fèi)。
(五)引薦人為一人的,全部獎(jiǎng)金歸其所得。引薦人為團(tuán) 隊(duì)或法人單位,獎(jiǎng)金分配由引薦人自行協(xié)商解決。
第八條 附則
(一)同一項(xiàng)目如同時(shí)符合本辦法第四條的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目引薦人可同時(shí)享受獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于已與我市簽訂合作協(xié)議、承擔(dān)項(xiàng)目推薦義務(wù)的項(xiàng)目引薦人,不得申請(qǐng)本辦法第四條第(一)項(xiàng)的項(xiàng)目信息獎(jiǎng)勵(lì),合作協(xié)議已約定的除外。
(二)申請(qǐng)本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金的引薦人須提交承諾書(shū),承諾保證提供資料的真實(shí)性。對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的,追究當(dāng)事人及有關(guān)部門(mén)責(zé)任,并撤銷獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)已領(lǐng)取的,依法進(jìn)行追繳;觸犯法律、構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)禁公職人員配偶、子女、身邊工作人員及其他特定關(guān)系人利用其職權(quán)或職務(wù)
上的影響違規(guī)謀取不正當(dāng)利益。
(三)同一項(xiàng) 目引薦人已享受或申請(qǐng)所在園區(qū)、鎮(zhèn)(街)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的,本辦法不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期至2025年12月
31日,本市此前出臺(tái)的文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
(五)本辦法由市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。