一、任務(wù)來源

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把生態(tài)文明建設(shè)放在治國理政的重要戰(zhàn)略位置，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。固體廢物污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要領(lǐng)域，是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措。2018年7月，馬興瑞省長在東莞市調(diào)研固體廢物污染防治工作中指出，要以“釘釘子”精神推動固體廢物污染防治工作，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)環(huán)保、標(biāo)本兼治的要求，摸清固體廢物底數(shù)，不斷完善固體廢物處置鏈條和相關(guān)技術(shù)路線，不斷提升污染防治能力，為建設(shè)美麗廣東和實(shí)現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”提供堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。2018年11月，《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》通過省人大修訂，進(jìn)一步明確了“縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依法編制本行政區(qū)域的固體廢物污染防治專項(xiàng)規(guī)劃”以及“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃固體廢物處置設(shè)施”的要求。2019年1月，國務(wù)院出臺《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出要以新發(fā)展理念推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化，試行將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，提升城市固體廢物綜合管理水平和綠色發(fā)展水平。

　　東莞市是珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、新一線城市之一。伴隨工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，東莞市工業(yè)固體廢物產(chǎn)量也持續(xù)快速增長，產(chǎn)生量在全省均排名靠前，而工業(yè)固體廢物處理處置能力嚴(yán)重不足，加劇了非法轉(zhuǎn)移傾倒風(fēng)險。為貫徹落實(shí)《東莞市固體廢物分類管理實(shí)施方案》，破解東莞市工業(yè)固體廢物污染防治的難題，規(guī)劃全市工業(yè)固體廢物處置出路，全面優(yōu)化完善工業(yè)固體廢物污染防治管理體系，東莞市生態(tài)環(huán)境局組織廣東省環(huán)境科學(xué)研究院開展《東莞市工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃（2019-2035）》（以下簡稱“規(guī)劃”）編制工作。

　　二、編制過程

　?。?）2019年4月：由東莞市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品科牽頭，組織編制單位廣東省環(huán)境科學(xué)研究院成立規(guī)劃編制組，制定了編制工作方案，正式啟動《東莞市工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃》及相關(guān)指引的編制工作。

　?。?）2019年5-7月：規(guī)劃編制組陸續(xù)收到東莞市生態(tài)環(huán)境局提供的工業(yè)固體廢物相關(guān)資料，開展資料整理、現(xiàn)狀分析、問題總結(jié)、形勢預(yù)測等工作，初步形成規(guī)劃思路。

　　（3）2019年8月，收到《東莞市危險廢物摸底核查報告》，對東莞市危險廢物的產(chǎn)生、處理處置現(xiàn)狀和未來情況進(jìn)行梳理、分析與預(yù)測。

　?。?）2019年9月，完成《東莞市一般工業(yè)固體廢物規(guī)范貯存、處理處置指引》初稿。

　?。?）2019年9-11月，規(guī)劃編制組多次前往東莞市生態(tài)環(huán)境局、東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局匯報和討論規(guī)劃編制工作。

　?。?）2019年11-12月，針對一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀數(shù)據(jù)多次與一般工業(yè)固體廢物摸底核查技術(shù)單位（廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司）開展數(shù)據(jù)分析討論。

　?。?）2019年12月，收到《東莞市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量及成分分析調(diào)研報告》，迅速開展一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀和未來情況預(yù)測，完成《東莞市工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃》初稿。

　?。?）2019年12月-2020年1月，參加?xùn)|莞市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃與生態(tài)科組織的“東莞市國土空間總體規(guī)劃生態(tài)環(huán)境專責(zé)小組工作咨詢交流會”、“有關(guān)規(guī)劃編制工作交流對接會議”及“分片區(qū)召開生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有關(guān)規(guī)劃編制工作調(diào)研座談會”等會議，交流規(guī)劃編制情況，收集各部門、各鎮(zhèn)街工業(yè)固體廢物污染防治相關(guān)工作的難點(diǎn)和意見。

　?。?）2020年2月，完成《東莞市工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃研究報告》，進(jìn)一步修改完善《東莞市工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃》和《東莞市一般工業(yè)固體廢物規(guī)范貯存、處理處置指引》。

　?。?0）2020年3月上旬，參加“國土空間規(guī)劃生態(tài)環(huán)境專責(zé)小組報告及部門專項(xiàng)規(guī)劃大綱集中審查會”，根據(jù)污水處理廠建設(shè)規(guī)劃情況修改城鎮(zhèn)污水處理污泥預(yù)測產(chǎn)生量；3月下旬，針對一般工業(yè)固體廢物填埋需求開展電話調(diào)研，完成填埋需求量的修正，形成規(guī)劃和研究報告修改版。

　?。?1）2020年3月30日-4月20日，在東莞市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)部開展《東莞市工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃（2019-2035）》征求意見。

　?。?2）2020年4月27日-5月15日，征求東莞市各部門和各鎮(zhèn)街、園區(qū)管委會意見。

　?。?3）2020年6月18日-7月17日，在“東莞市生態(tài)環(huán)境局”網(wǎng)站向社會公眾公開征求意見。

　?。?4）2020年6月30日，針對《規(guī)劃》召開專家討論會，聽取專家對《規(guī)劃》和《編制說明》的意見。

　?。?5）2020年7月6日-7月15日，補(bǔ)充征求東莞市水務(wù)集團(tuán)有限公司、東莞實(shí)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司和玖龍紙業(yè)（東莞）有限公司3家涉及規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目的企業(yè)意見。

　?。?6）2020年8月18日，東莞市生態(tài)環(huán)境局組織召開《規(guī)劃》專家評審會，《規(guī)劃》通過專家評審。

　?。?7）2020年9-10月，針對部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修改完善。

　　（18）2020年11月，《規(guī)劃》報送東莞市政府審定。

　?。?9）2021年1-3月，進(jìn)一步完善了《規(guī)劃》部分內(nèi)容。

　?。?0）2021年4-5月，《規(guī)劃》二次征求意見，并修改完善。

　　三、規(guī)劃期限說明

　　為與《東莞市國土空間規(guī)劃（2020-2035年）》充分對接，預(yù)測東莞市工業(yè)固體廢物污染防治未來15年的設(shè)施用地需求，特將規(guī)劃期限定為2019-2035年。

　　四、我市工業(yè)固體廢物污染防治基本情況

　　我市2018年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量約為680.20萬噸，涉及62個行業(yè)8萬多家工業(yè)企業(yè)，主要廢物類別為粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、廢塑料、廢紙等。綜合利用量570.44萬噸，處置量102.81萬噸，年底貯存量23.21萬噸。全市一般工業(yè)固體廢物利用處置能力1818.20萬噸/年，其中利用能力1694.33萬噸/年，減量化能力（城鎮(zhèn)生活污水處理污泥）約51.10萬噸/年，焚燒能力（造紙污泥及紙渣等）約72.77萬噸/年，全市暫無其他一般工業(yè)固體廢物處置能力。

　　我市2018年共62個行業(yè)10134家工業(yè)企業(yè)申報產(chǎn)生工業(yè)危險廢物33.42萬噸，綜合利用17.46萬噸，填埋處置15.70萬噸，焚燒處置2.58萬噸，物化處理0.96萬噸，水泥窯協(xié)同處置0.52萬噸，其他處置方式處置0.59萬噸，年底貯存量4.17萬噸。全市處于正常運(yùn)營狀態(tài)的單位共8家，其中只利用危險廢物的企業(yè)6家，只焚燒危險廢物的企業(yè)1家，只填埋生活垃圾焚燒飛灰的企業(yè)1家。廢物利用處置能力總規(guī)模為35.10萬噸/年，其中處理處置方式中能力最大的類別為填埋，約占52.23%，其次為利用能力，約占44.95%，剩余能力為焚燒，占5.90%，無害化（焚燒+填埋）處置能力占55.05%。

　　近年來，我市開展了一般工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生情況摸查，制定了《東莞市固體廢物分類管理實(shí)施方案》，大力推動工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，基本建立了工業(yè)固體廢物管理體系。

　　五、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測說明

　　為增強(qiáng)《規(guī)劃》預(yù)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，一般工業(yè)固體廢物未來產(chǎn)生情況主要以《東莞市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量及成分分析調(diào)研報告》為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)測，其中城鎮(zhèn)污水處理污泥以《東莞市國土空間總體規(guī)劃生態(tài)環(huán)境專責(zé)小組報告（2020-2035）》中城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)預(yù)測；危險廢物產(chǎn)生情況以《東莞市危險廢物摸底核查報告》為基礎(chǔ)預(yù)測。

　　六、規(guī)劃主要內(nèi)容和效果分析

　?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容

　　1.規(guī)劃目標(biāo)：通過全面落實(shí)工業(yè)固體廢物污染防治責(zé)任，開展工業(yè)固體廢物源頭減量，持續(xù)提升工業(yè)固體廢物資源化利用水平，加快推進(jìn)工業(yè)固體廢物回收體系建設(shè)和處置能力建設(shè)，不斷提高工業(yè)固體廢物管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、精細(xì)化、信息化水平，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，切實(shí)保障東莞市生態(tài)環(huán)境安全。

　　2.規(guī)劃指標(biāo)：針對工業(yè)固體廢物源頭減量、綜合利用、安全處置和監(jiān)管能力建設(shè)共提出5項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，分別為：工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度、工業(yè)危險廢物利用處置率、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、危險廢物產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率和危險廢物經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率。

　　3.主要任務(wù)：《規(guī)劃》圍繞推進(jìn)固體廢物源頭減量、完善固體廢物收貯運(yùn)體系、深化固體廢物資源化利用、保障固體廢物無害化處置和健全固體廢物監(jiān)管體系等五個方面提出了22項(xiàng)任務(wù)措施：推進(jìn)固體廢物源頭減量方面，包括嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入、提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、推行工業(yè)綠色制造體系、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整4項(xiàng)任務(wù)。完善固體廢物收貯運(yùn)體系方面，包括強(qiáng)化分類收集和貯存管理、完善工業(yè)源危險廢物收運(yùn)系統(tǒng)、建立社會源危險廢物收運(yùn)系統(tǒng)、探索實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和加強(qiáng)工業(yè)固體廢物運(yùn)輸監(jiān)管5項(xiàng)任務(wù)。深化固體廢物資源化利用方面，包括實(shí)行工業(yè)園區(qū)固體廢物循環(huán)化改造、推廣固體廢物先進(jìn)綜合利用技術(shù)、拓展再生資源回收交易渠道和提高危險廢物資源化利用水平4項(xiàng)任務(wù)。保障固體廢物無害化處置方面，包括推進(jìn)工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)、鼓勵企業(yè)自建固體廢物處理處置設(shè)施和實(shí)施危險廢物利用處置行業(yè)整治提升行動3項(xiàng)任務(wù)。健全固體廢物監(jiān)管體系方面，包括落實(shí)固體廢物排放許可制度、完善危險廢物監(jiān)管源清單制度、提升固體廢物管理信息化水平、完善固體廢物管理規(guī)范化體系、加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度和提升固體廢物風(fēng)險防范能力6項(xiàng)任務(wù)。為保障規(guī)劃的落地實(shí)施，本規(guī)劃從責(zé)任、資金、科技和公眾參與等方面提出了加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實(shí)責(zé)任分工，加大投入力度，落實(shí)資金保障，強(qiáng)化科技支撐，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)和強(qiáng)化信息公開，鼓勵公眾參與4項(xiàng)保障措施。

　　（二）規(guī)劃效果分析

　　預(yù)計用15年時間，以堅持責(zé)任明晰、問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和放管結(jié)合為原則，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，完成全市工業(yè)固體廢物污染防治工作。

　　七、主要任務(wù)說明

　?。ㄒ唬﹪?yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入

　　嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入能夠從源頭上有效管控工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況，高起點(diǎn)謀劃固體廢物資源利用方式和處置出路，減輕末端管控負(fù)擔(dān)。根據(jù)《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見（試行）》（環(huán)辦環(huán)評〔2016〕14號）文件要求，環(huán)境影響評價應(yīng)在綜合考慮規(guī)劃空間管制要求、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和目標(biāo)等因素的基礎(chǔ)上，論證區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的環(huán)境合理性，提出環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單和差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件，發(fā)揮對規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)作用。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)，應(yīng)落實(shí)工業(yè)固體廢物處理處置去向，對產(chǎn)生量達(dá)到一定量的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)《新固廢法》規(guī)定，結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)管工作中遇到的問題，大量工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)存在未落實(shí)貯存設(shè)施/場所，或貯存設(shè)施/場所建設(shè)不合規(guī)范等現(xiàn)象，因此將貯存設(shè)施/場所納入環(huán)評報告中，從嚴(yán)審批和驗(yàn)收產(chǎn)生、貯存工業(yè)固體廢物的項(xiàng)目。

　　根據(jù)廣東省固體廢物管理信息平臺數(shù)據(jù)，東莞市2018年危險廢物產(chǎn)生量500噸以上的企業(yè)共計80家，2018年底貯存量1000噸以上的企業(yè)共計6家，其中5家電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)貯存的危險廢物類別均為焚燒處置殘渣，東莞市長綠固體廢物資源環(huán)保處理有限公司貯存類別為有機(jī)樹脂類廢物。以上企業(yè)為重點(diǎn)督促企業(yè)。

　　（二）提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平

　　開展清潔生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)從源頭減少固體廢物產(chǎn)生量和提升固體廢物資源利用水平的重要手段。依據(jù)《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）的要求，企業(yè)應(yīng)采取清潔生產(chǎn)等措施，從源頭減少危險廢物的產(chǎn)生量和危害性。東莞市一般工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量1000噸以上的企業(yè)共計257家，合計產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物648.18萬噸，約占總產(chǎn)生量的96.66%，鼓勵以上工業(yè)固體廢物排放企業(yè)積極開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，對降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量具有重要推動作用。同時，根據(jù)《新固廢法》及《清潔生產(chǎn)審核辦法》等法律規(guī)定，依法逐步將危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單。

　　根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案>的通知（東府辦[2018]56號）》和《東莞市能源消費(fèi)總量和煤炭消費(fèi)減量實(shí)施方案（2018-2020年）》的要求，2018-2025年期間將對火電廠和自備電廠推行煤改氣任務(wù)，大幅壓減煤炭消費(fèi)總量，促進(jìn)工業(yè)源污染大幅減排，全面實(shí)施天然氣分布式能源和太陽能光伏建設(shè)計劃，加快推動清潔能源利用，經(jīng)統(tǒng)計，火電廠和自備電廠煤改氣任務(wù)完成后，將累計削減粉煤灰、爐渣和脫硫石膏296.32萬噸。

　　（三）完善工業(yè)源危險廢物收運(yùn)系統(tǒng)

　　建立工業(yè)源危險廢物收運(yùn)系統(tǒng)是提升危險廢物處理處置能力、防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險的一項(xiàng)重要措施。針對當(dāng)前東莞市小微企業(yè)危險廢物收集難、處置難的問題，依據(jù)《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展危險廢物收集經(jīng)營行政許可的實(shí)施意見（公開征求意見稿）》等文件，探索安全高效的工業(yè)園區(qū)危險廢物收運(yùn)模式，同時鼓勵持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局建設(shè)危險廢物收集、貯存設(shè)施，依法開展中小企業(yè)源危險廢物等集中收集經(jīng)營工作。

　?。ㄋ模?a name="_Hlk36195536">探索實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度

　　生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是促進(jìn)廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收、提高資源循環(huán)利用率、實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的一項(xiàng)重要探索。依據(jù)《廣東省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔2018〕169號）、《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（國辦發(fā)〔2018〕128號）、《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系意見的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕379號）、《廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）》等文件要求，以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、鉛酸蓄電池、動力蓄電池、飲料紙基符合包裝物為重點(diǎn)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，建成廢棄產(chǎn)品逆向回收體系。

　?。ㄎ澹?a name="_Hlk36195592">提高危險廢物資源化利用水平

　　提高危險廢物資源化利用水平是優(yōu)化危險廢物處理處置體系、深化固體廢物資源化利用的有力舉措。根據(jù)廣東省固體廢物管理信息平臺數(shù)據(jù)，東莞市具有較大資源化利用需求的危險廢物類別為表面處理廢物（HW17）、含銅廢物（HW22）、廢酸（HW34）、其他廢物（HW49）、含鎳廢物（HW46）、廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物（HW06）、廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）等，以上類別危險廢物有較高利用價值，但僅22%的廢物在市內(nèi)利用，絕大部分轉(zhuǎn)移至市外進(jìn)行資源化利用，因此應(yīng)以本市市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)本市有價值危險廢物設(shè)施建設(shè)，提高危險廢物資源化利用水平，減輕危險廢物末端處置壓力。

　　依據(jù)《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）等政策文件，在環(huán)境風(fēng)險可控前提下，探索開展廢酸、廢樹脂粉、廢鹽等危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用的危險廢物經(jīng)營許可豁免管理試點(diǎn)。

　　（六）完善危險廢物監(jiān)管源清單制度

　　建立危險廢物監(jiān)管源清單制度是從源頭防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)在要求。依據(jù)《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）等政策文件，利用廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，結(jié)合第二次全國污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計工作，分別建立危險廢物產(chǎn)生單位清單和擁有危險廢物自行利用處置設(shè)施的單位清單，危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單。

　?。ㄆ撸?a name="_Hlk36195655">提升固體廢物管理信息化水平

　　以前沿技術(shù)為指導(dǎo)，提升固體廢物管理信息化水平對實(shí)現(xiàn)危險廢物實(shí)時監(jiān)控、提升固體廢物管理水平具有重要影響。針對當(dāng)前一般工業(yè)固體廢物申報登記未全面落實(shí)、存在錯報、漏報、瞞報的情況，以第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)底數(shù)，督促產(chǎn)廢單位全面落實(shí)固體廢物申報登記制度，并建立健全企業(yè)網(wǎng)上報告數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查核查工作機(jī)制，提升固體廢物管理信息化水平。

　　針對危險廢物運(yùn)輸電子運(yùn)單于轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單未納入平臺管理的情況，依托省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，將危險廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和經(jīng)營單位全面納入平臺，對接運(yùn)輸電子運(yùn)單和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸軌跡實(shí)時在線監(jiān)控。

　　結(jié)合當(dāng)前正在運(yùn)營使用的廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺和再生資源回收交易平臺，建立平臺的信息交換機(jī)制，逐步提升固廢管理的信息化和智能化水平。

　?。ò耍?a name="_Hlk36195671">加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

　　加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度是扭轉(zhuǎn)當(dāng)前固體廢物違法案件頻發(fā)現(xiàn)狀的客觀需要。針對當(dāng)前工業(yè)固體廢物違法轉(zhuǎn)移、傾倒案件頻發(fā)，疲于管理的現(xiàn)狀，結(jié)合《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）等政策文件的要求，建立部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)制機(jī)制，嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為。