各中職學(xué)校：

現(xiàn)將《東莞市職業(yè)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                      東莞市教育局

2016年7月1日

東莞市職業(yè)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃

為促進(jìn)我市職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育的迫切需求，更好地服務(wù)于東莞建設(shè)國際制造名城的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的意見》、《東莞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》和《東莞市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的總體部署，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

“十三五”期間，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示，堅(jiān)持立德樹人，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)建廣東省職業(yè)教育綜合改革示范市為抓手，以“特色化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、國際化”為工作方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建起與東莞制造業(yè)大市地位相匹配、處于全國領(lǐng)先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為東莞建設(shè)國際制造名城提供高素質(zhì)的技術(shù)技能人才支撐。

（二）發(fā)展原則

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為核心，深化職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革，營造發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新環(huán)境。堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，力爭在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅(jiān)持國際合作、開放交流，積極借鑒國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的先進(jìn)理念和培養(yǎng)模式，形成有東莞特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展新格局。

（三）主要目標(biāo)

以質(zhì)量為核心，著重加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；以服務(wù)為宗旨，全面提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，著力提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)的匹配度；以改革為動(dòng)力，大力推進(jìn)職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新。到2017年年底，建成廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市；到2020年，構(gòu)建起與東莞制造業(yè)大市地位相匹配、處于全國領(lǐng)先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

——辦學(xué)水平和服務(wù)能力明顯提升。職業(yè)院校辦學(xué)水平不斷優(yōu)化提升，各類技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)能力大幅提高；省級和國家級示范性職業(yè)院校建設(shè)成效明顯；省級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)和特色專業(yè)數(shù)量繼續(xù)提升；專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制更加完善；師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，職教專家和名師名班主任培養(yǎng)體系更加完善，教師到企業(yè)實(shí)踐制度全面落實(shí)，聘請企業(yè)技術(shù)人員任專兼職教師制度執(zhí)行有力，保障到位；校企合作制度更加深化，運(yùn)作機(jī)制與績效評估更加科學(xué)。到2020年，我市職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研更加協(xié)同發(fā)展，專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，成功籌建東莞衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，中高職在校生規(guī)模達(dá)11-12萬人，建成2-3所全國聞名的中高等職業(yè)院校。

——辦學(xué)活力和創(chuàng)新動(dòng)力明顯增強(qiáng)。職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，市場機(jī)制在職業(yè)教育領(lǐng)域的作用更加突出，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)形式多樣，參與意愿顯著增強(qiáng)；職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)涵發(fā)展更加豐富，功能發(fā)揮、資源整合、輻射帶動(dòng)等能力不斷提升，產(chǎn)教融合機(jī)制更加優(yōu)化；創(chuàng)新職校運(yùn)行管理機(jī)制，大力推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)；加大教育教學(xué)改革創(chuàng)新力度，大力踐行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，搭建學(xué)生成長立交橋，繼續(xù)推行中高職連貫培養(yǎng)模式，中高職銜接、專本銜接機(jī)制更加順暢；職業(yè)教育國際化水平進(jìn)入全省領(lǐng)先行列，國際交流合作更加深入。

——制度建設(shè)和發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。深化職業(yè)教育綜合改革，在現(xiàn)代職業(yè)教育管理制度改革、職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、政策法規(guī)健全完善及督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制等建設(shè)方面有較大突破。全社會(huì)關(guān)心、支持和參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚，技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇進(jìn)一步提升，職業(yè)教育運(yùn)行保障和投入增長機(jī)制更加科學(xué)完善，基本形成產(chǎn)教融合、校企合作的“東莞范本”。

二、主要任務(wù)措施

“十三五”期間，東莞職業(yè)教育要加快落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的意見》和《東莞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在重大領(lǐng)域深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)職業(yè)教育加強(qiáng)建設(shè)、深化改革、加快發(fā)展、辦出特色，不斷提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（一）深化職業(yè)教育綜合改革

圍繞創(chuàng)建廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市的評估指標(biāo)體系，優(yōu)化職業(yè)教育管理體制，統(tǒng)籌各類職業(yè)院校協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，努力提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平。

主要工作：

力爭2017年年底前成功創(chuàng)建 “廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市”，在職業(yè)教育的辦學(xué)體制、投入機(jī)制、培養(yǎng)模式、制度創(chuàng)新、技能培訓(xùn)、職業(yè)繼續(xù)教育等方面取得新進(jìn)展，在全省乃至全國發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，把東莞建成南方重要職業(yè)教育基地。

抓緊出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》的要求，出臺(tái)相關(guān)的配套政策文件，明確職業(yè)教育改革發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、民生目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，確定東莞在現(xiàn)代職業(yè)教育管理制度改革、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建立現(xiàn)代職業(yè)教育系列標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體要求，完善確保職業(yè)教育持續(xù)快速發(fā)展的保障機(jī)制和投入機(jī)制。

提升職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)與省內(nèi)外教育行政部門、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，通過合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，擴(kuò)大生源范圍，擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模，充分滿足東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求。鼓勵(lì)職業(yè)院校教育教學(xué)改革創(chuàng)新，繼續(xù)開展小班制專業(yè)教學(xué)試點(diǎn)，豐富專業(yè)教學(xué)形式，打造地方特色專業(yè)。突出學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)，大力推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，建立符合現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)律的技能人才培養(yǎng)評價(jià)體系。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)學(xué)生全面發(fā)展終身發(fā)展需要開設(shè)品類眾多的選修課程，大力開展職業(yè)教育的素質(zhì)教育。打通繼續(xù)教育、在職學(xué)習(xí)和全日制學(xué)習(xí)的通道，積極承接企業(yè)職工培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)施全市職業(yè)技能資助培訓(xùn)計(jì)劃，開展以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。

優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。多種形式發(fā)展高等職業(yè)教育，支持高等職業(yè)院校在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，采取聯(lián)合、集團(tuán)化、股份制等模式發(fā)展職業(yè)院校，擴(kuò)展辦學(xué)鏈條和辦學(xué)方式。鼓勵(lì)高等職業(yè)院校與有專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的高等院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。探索建立“3+2或“3+3”等專本銜接連貫培養(yǎng)制度，同時(shí)探索建立“2+2”、“3+1”或“3+4”等“國內(nèi)中高技（職）+國外留學(xué)”培養(yǎng)制度。落實(shí)高等職業(yè)院校分類招生規(guī)劃，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生招生比例。完善中職教育與高職教育溝通銜接機(jī)制，探索建立高等職業(yè)院校學(xué)分累積和轉(zhuǎn)換信息系統(tǒng)（“學(xué)分銀行”），實(shí)施將非學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果、相關(guān)職業(yè)資格和技能轉(zhuǎn)換為職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程學(xué)分的制度。實(shí)施中等職業(yè)教育“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一招生平臺(tái)，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)一資源配置，統(tǒng)一人才培養(yǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高整體辦學(xué)效益。

深化職業(yè)院校管理制度改革。加快轉(zhuǎn)變政府職業(yè)教育管理職能，推進(jìn)“管、辦、評”分離，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校在教育教學(xué)、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。建立職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)校制度，依法制定體現(xiàn)院校特色的章程和制度，建立健全學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，健全教職工代表大會(huì)制度，建立健全績效管理機(jī)制。健全教師編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期編制《職業(yè)技術(shù)教育緊缺急需人才目錄》。在職業(yè)院?？偩幹苾?nèi)設(shè)置一定比例的“特聘教師”，由職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)建設(shè)需要，自主聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任專兼職教師。

建立職業(yè)教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“區(qū)域職業(yè)教育評價(jià)指標(biāo)體系”、“職業(yè)院校教育質(zhì)量年度報(bào)告制度”、“校企合作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”等，探索推行第三方評估制度，逐步建立有關(guān)評價(jià)考核指標(biāo)與職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金配置掛鉤制度，促進(jìn)職業(yè)院校提高教育質(zhì)量，不斷做優(yōu)做強(qiáng)。

鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）申請?jiān)O(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站），并強(qiáng)化市鑒定辦對鑒定所（站）的監(jiān)管和指導(dǎo)職能。到2020年，全市職業(yè)技能鑒定所（站）建立起布局合理、種類和數(shù)量基本滿足全市鑒定需求的職業(yè)技能鑒定所（站）體系。完善技能鑒定題庫建設(shè)，鼓勵(lì)各方力量參與開發(fā)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新教材和鑒定題庫。加強(qiáng)考評員隊(duì)伍建設(shè)，完善考評員錄用、評價(jià)、退出等機(jī)制。

（二）加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，整合職業(yè)教育資源，繼續(xù)優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式改革。

主要工作：

繼續(xù)加強(qiáng)國家級和省級示范性職業(yè)院校建設(shè)。根據(jù)示范性職業(yè)院校建設(shè)的要求，對進(jìn)入國家和省示范院校建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校，加強(qiáng)過程監(jiān)控和目標(biāo)管理，著力打造全國知名的品牌學(xué)校。推廣示范學(xué)校特色項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和整體辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市職業(yè)院校整體辦學(xué)水平提升。

加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)中職專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行以學(xué)校為主體、產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、行業(yè)企業(yè)深度參與的專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類專業(yè)，全市建設(shè)20個(gè)特色鮮明、有示范輻射作用的省級重點(diǎn)專業(yè)。推進(jìn)專業(yè)課程內(nèi)容與崗位技能需求對接，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)用人需求對接，遴選若干個(gè)特色專業(yè)，建立具有東莞特色的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。制定職業(yè)院校全員培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)校長骨干教師適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育專題培訓(xùn)，以掛職實(shí)習(xí)、項(xiàng)目合作和專題培訓(xùn)等形式有計(jì)劃地培訓(xùn)新教師，切實(shí)落實(shí)專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐制度，加強(qiáng)有關(guān)基地建設(shè)，探索校企合作培訓(xùn)師資新模式。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校特聘教師制度，豐富專業(yè)教師構(gòu)成，力爭覆蓋所有專業(yè)，提高專業(yè)教師水平。鼓勵(lì)教師提升學(xué)歷和考取專業(yè)技能證書，提高專任教師碩士學(xué)位比率和“雙師型”教師比率。

加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)。繼續(xù)優(yōu)化職業(yè)素養(yǎng)課程，重視文化基礎(chǔ)、人文素養(yǎng)和專業(yè)精神的培養(yǎng)。探索職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)的途徑和策略，在條件成熟的院校試點(diǎn)設(shè)立“學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，舉辦大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。組織開展面向大中專院校畢業(yè)生、特殊技能人才、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利擁有者和傳統(tǒng)技藝人才的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面。

推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。依托東莞教育信息化建設(shè)工程，建設(shè)職業(yè)教育子系統(tǒng)，提高職業(yè)院校管理信息化水平。建立學(xué)校管理數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)課程資源庫，建立基礎(chǔ)課程考核、分析平臺(tái)，建立微學(xué)習(xí)系統(tǒng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理系統(tǒng)，開發(fā)運(yùn)用與專業(yè)課程配套的仿真實(shí)訓(xùn)軟件，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程同步的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)教學(xué)軟件。大力開展專業(yè)慕課資源、微課資源的開發(fā)和應(yīng)用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享面。

大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極承接各類技能培訓(xùn)，擴(kuò)大社會(huì)培訓(xùn)面。繼續(xù)實(shí)施全民技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，針對大中專院校畢業(yè)生開展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，促進(jìn)我市人口素質(zhì)提高和社會(huì)充分就業(yè)，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。

（三）提升職業(yè)教育國際化水平

推動(dòng)職業(yè)教育國際交流與合作，擴(kuò)大職業(yè)教育對外開放，大力開展與國外職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)院校項(xiàng)目合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，增強(qiáng)職業(yè)教育國際合作能力。

主要工作：

制定“東莞職業(yè)教育國際化發(fā)展實(shí)施方案”。根據(jù)東莞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，明確東莞職業(yè)教育國際化發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施路徑，制定分階段推進(jìn)策略，完善政策保障體系。

引進(jìn)國際職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。加大引進(jìn)國際知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)到我市合作辦學(xué)力度，力爭在“十三五”期間，引進(jìn)2所以上國際知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)國外職業(yè)資格認(rèn)證體系和適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)課程體系，重點(diǎn)支持職業(yè)院校與德國、英國、美國、加拿大、意大利、澳大利亞、瑞士等國家的有關(guān)高職院校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展多元化合作，共同培養(yǎng)具有國際職業(yè)教育背景的高技能人才。加強(qiáng)職業(yè)院校與東莞外資企業(yè)合作，實(shí)行訂單式培養(yǎng)。引進(jìn)國際教學(xué)團(tuán)隊(duì)，利用國際優(yōu)質(zhì)職教師資推廣先進(jìn)職教理念，以國際化推動(dòng)本市職業(yè)教育現(xiàn)代化。

實(shí)施職業(yè)院校師生海外培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)“引進(jìn)來，走出去”的發(fā)展思路，在重點(diǎn)實(shí)行“引進(jìn)來”的策略基礎(chǔ)上，研究制定職業(yè)院校學(xué)生海外學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，搭建學(xué)生出國學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，打通職業(yè)院校學(xué)生出國（境）短訓(xùn)、出國留學(xué)的渠道，加大選派重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)骨干教師和職業(yè)學(xué)校校長海外培訓(xùn)的力度。同時(shí)充分利用德國BBW大學(xué)中國（東莞）師資培訓(xùn)基地，為東莞市職業(yè)院校提供師資培訓(xùn)。

大力發(fā)展遠(yuǎn)程國際職業(yè)教育。依托東莞教育信息化資源，建立與國際職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或高等院校長期合作關(guān)系，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育專業(yè)課程或慕課資源，通過在線遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的方式，擴(kuò)大國際課程的覆蓋面，使廣大職業(yè)院校學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)課程的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升東莞職業(yè)教育國際化水平。

（四）增進(jìn)校企深度合作辦學(xué)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，健全行業(yè)企業(yè)參與機(jī)制，強(qiáng)化校企合作激勵(lì)政策、制度和機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)政策安排，規(guī)范發(fā)展民辦職業(yè)教育，進(jìn)一步提升產(chǎn)教融合、校企合作的廣度和深度。

主要工作：

推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)涵發(fā)展。健全職業(yè)教育集團(tuán)理事會(huì)等治理機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)體化建設(shè)，建立“產(chǎn)權(quán)+契約”的運(yùn)行保障機(jī)制，建立集團(tuán)成員間有效的利益補(bǔ)償機(jī)制，共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)從校企合作到產(chǎn)教深度融合的轉(zhuǎn)變。大力推行“企業(yè)進(jìn)?！?、“企業(yè)課堂”等校企一體化合作形式。鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)加強(qiáng)與省內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)的聯(lián)系與合作，形成覆蓋全省全國的特色職教網(wǎng)絡(luò)，提高職教集團(tuán)的行業(yè)影響力和區(qū)域輻射力。建立職業(yè)教育集團(tuán)年度發(fā)展報(bào)告制度，努力打造1—2個(gè)省級示范性職業(yè)教育集團(tuán)。

鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育。支持行業(yè)企業(yè)通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。大力推行校企聯(lián)招聯(lián)培，支持行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)課程建設(shè)，聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。對自主辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)的企業(yè)給予資金上的支持或政策規(guī)定的稅收減免。對開展校企合作的學(xué)校，在人才引進(jìn)、項(xiàng)目評審、平臺(tái)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，給予政策傾斜和支持。支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研“三位一體”的校企融合技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)生產(chǎn)研發(fā)合作，加速科研成果轉(zhuǎn)化。支持行業(yè)組織建立職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，為我市重點(diǎn)專業(yè)制定職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布機(jī)制。

建立校企合作激勵(lì)機(jī)制。會(huì)同市有關(guān)部門制定職業(yè)院校定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)名錄，實(shí)行定期頒布、動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制。設(shè)立校企合作專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對納入名錄的定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)，以政府購買服務(wù)的方式支付補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與職業(yè)教育辦學(xué)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)按國家規(guī)定足額提取職工工資總額2.5%的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，用于發(fā)展職業(yè)教育、實(shí)施校企合作及職工培訓(xùn)等。鼓勵(lì)成熟的行業(yè)成立行業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)有條件的院校與企業(yè)成立股份制有限公司。對實(shí)施校企合作的項(xiàng)目，在建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、行政收費(fèi)、貼息貸款等方面提供優(yōu)惠政策。

支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。創(chuàng)新民辦職業(yè)院校辦學(xué)模式，支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，鼓勵(lì)以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)，并享有相應(yīng)權(quán)利。完善扶持民辦職業(yè)院校發(fā)展的有關(guān)政策，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、免學(xué)費(fèi)政策、國家助學(xué)金、教師從教津貼的發(fā)放工作。支持民辦職業(yè)院校改善辦學(xué)條件，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)教師整體素質(zhì)。繼續(xù)安排和落實(shí)民辦職業(yè)院校專項(xiàng)扶持資金，對辦學(xué)水平高、辦學(xué)效果好的民辦職業(yè)院校給予專項(xiàng)資金的鼓勵(lì)和扶持，以進(jìn)一步促進(jìn)民辦職業(yè)院校的發(fā)展。對民辦職業(yè)院校，政府在建設(shè)用地、稅收、評優(yōu)評先、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教師職稱評定、子女入學(xué)等方面與公辦學(xué)校同等對待。加強(qiáng)對民辦職業(yè)院校的辦學(xué)指導(dǎo)，不斷提升教育質(zhì)量，促進(jìn)民辦職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化市高技能公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，圍繞“東莞制造2025”戰(zhàn)略和發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”需求，加大實(shí)訓(xùn)專業(yè)調(diào)整力度。繼續(xù)拓展實(shí)訓(xùn)方式，延伸生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，大力開展創(chuàng)業(yè)性實(shí)訓(xùn)、技能考證、畢業(yè)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)中心的社會(huì)效益。繼續(xù)加大與港澳臺(tái)等地職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)設(shè)立“技能名師工作室”。加強(qiáng)中職學(xué)校“五位一體”實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)扶持力度。鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心在“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、技能考核、師資及企業(yè)職工培訓(xùn)、技能競賽、教產(chǎn)研發(fā)服務(wù)”等方面的支持作用。

三、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（一）職業(yè)教育信息化建設(shè)工程

根據(jù)東莞教育信息化建設(shè)總體規(guī)劃，加快建成職業(yè)教育信息化系統(tǒng)，構(gòu)建涵蓋教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)的信息化運(yùn)行平臺(tái)。針對職業(yè)教育特點(diǎn)，建立數(shù)字化職教資源的建設(shè)、發(fā)布、共享和管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)，就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)等各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新職教運(yùn)行管理機(jī)制，以信息化促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育“強(qiáng)師工程”

大力推進(jìn)職業(yè)教育“百千萬人才培養(yǎng)工程”，打造職業(yè)教育高層次師資隊(duì)伍。建立職業(yè)技術(shù)名師隊(duì)伍培養(yǎng)和評價(jià)體系，建立職教名師工作室制度。實(shí)施技能大師育才計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和職業(yè)技術(shù)院校建立技能大師工作室（技師工作站），開展帶徒傳技、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，加速技能創(chuàng)新成果的傳承和推廣。每年著力吸引、遴選和培養(yǎng)一批技能大師、專業(yè)教學(xué)名師、名班主任和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，把專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合作為職業(yè)教育名師培養(yǎng)的工作重點(diǎn)。支持職業(yè)院校教師基于學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、項(xiàng)目承包，并獲取合理回報(bào)。進(jìn)一步完善職業(yè)院校聘請能工巧匠任專兼職教師政策，支持學(xué)校采取創(chuàng)新舉措吸引行業(yè)企業(yè)高技能人才、管理專才到職業(yè)院校任教，提高專業(yè)人才培養(yǎng)水平。

（三）產(chǎn)教融合校企合作示范工程

實(shí)施“示范性職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)計(jì)劃”。繼續(xù)開展“多元主體共建、多種產(chǎn)權(quán)形式并存”的職業(yè)教育集團(tuán)試點(diǎn)，加強(qiáng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，推動(dòng)職業(yè)教育資源整合和重組，充分吸收運(yùn)用行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等各方面的設(shè)施設(shè)備、人才、技術(shù)、資金、信息等資源和要素，開放辦學(xué)，合作辦學(xué)，發(fā)揮職業(yè)教育各參與主體協(xié)同辦學(xué)的優(yōu)勢，力爭5年時(shí)間創(chuàng)建5個(gè)以上示范性職業(yè)教育集團(tuán)。

實(shí)施“職業(yè)院校定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)建設(shè)計(jì)劃”。制定《東莞市職業(yè)院校定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》及相關(guān)配套激勵(lì)政策，力爭在“十三五”期間，評定不少于50個(gè)具有較大規(guī)模的企業(yè)作為職業(yè)院校師生的校外定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并力爭建設(shè)10個(gè)省級示范性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)，在職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安排與管理、承接專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐任務(wù)等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

四、保障措施

（一）政策措施保障

堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革。科學(xué)制定各級各類技術(shù)技能人才工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度，落實(shí)技能人才入戶東莞政策，切實(shí)解決技能人才適齡子女的入學(xué)問題。健全中高職畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,在各鎮(zhèn)街、各職業(yè)院校建立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件。圍繞創(chuàng)建廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市的工作目標(biāo)，加快制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的系列政策文件，破除束縛職業(yè)教育發(fā)展的阻礙，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)東莞職業(yè)教育現(xiàn)代化。

（二）經(jīng)費(fèi)投入保障

堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的職業(yè)教育投入體制，并結(jié)合教育教學(xué)改革、設(shè)施設(shè)備更新及推進(jìn)職教現(xiàn)代化的發(fā)展需要，逐步提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。繼續(xù)實(shí)行生均定額經(jīng)費(fèi)撥款制度，生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨培養(yǎng)成本變化定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。切實(shí)執(zhí)行地方教育附加、城市教育費(fèi)用附加用于發(fā)展職業(yè)教育比例不低于30%的政策。認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金補(bǔ)助政策，確保有關(guān)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付。引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)職工繼續(xù)教育。鼓勵(lì)職業(yè)院校充分利用學(xué)校資源開展面向社會(huì)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，完善培訓(xùn)收入返還制度，不斷改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)職業(yè)院校探索建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，獲取合理收入補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

（三）督導(dǎo)評估保障

建立職業(yè)院校教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，構(gòu)建院校、行業(yè)企業(yè)和其他社會(huì)組織等多方參與的職業(yè)教育評價(jià)體系。繼續(xù)大力開展國家級省級示范性職業(yè)院校等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)教學(xué)診斷與評價(jià)工作，不斷提高各級職業(yè)院校的辦學(xué)水平。認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)資格準(zhǔn)入制度，加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。

（四）輿論宣傳保障

加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，大力宣傳職業(yè)教育對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，宣傳優(yōu)秀技術(shù)技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長成才的先進(jìn)事跡，宣傳職業(yè)教育的辦學(xué)成就和職業(yè)院校的育人能力，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的職業(yè)觀、人才觀、成才觀。繼續(xù)完善優(yōu)秀技術(shù)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力表彰職業(yè)教育先進(jìn)單位和個(gè)人。不斷提高技術(shù)技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。