各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）宣教辦（局）、體育工作部門，市直屬學校：

     為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）精神，推動我市青少年校園足球活動深入開展，市教育局、市體育局研究制定了《東莞市中小學校園足球推進計劃（2015-2017年）》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                            東莞市教育局            東莞市體育局

                                                                                            2015年9月11日

東莞市中小學校園足球推進計劃（2015-2017年）

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）精神，切實提高東莞市中小學校園足球活動的總體質量和水平，使我市中小學校園足球活動持續(xù)、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。特制定東莞市中小學校園足球實施方案(2015-2017年)。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導。落實“立德樹人”的教育根本任務，以深化教育領域綜合改革為動力，全面推進素質教育，增強學生體魄；遵循足球發(fā)展規(guī)律，堅持活動普及與健全人格相結合、重點突破與整體推進相結合、夯實基礎與著眼長遠相結合、立足本土與借鑒經(jīng)驗相結合、主動發(fā)展與漸進發(fā)展相結合的工作思路，努力建立系統(tǒng)完備、充滿活力的校園足球發(fā)展體系和保障有力的機制，著力開創(chuàng)我市校園足球新局面。

二、總體目標

建立以教育部門主導、體育部門支持和配合、以各級各類學校為依托、社會各界廣泛支持的中小學校園足球活動體制和運行機制，改善校園足球發(fā)展的環(huán)境和氛圍，實現(xiàn)足球運動在我市中小學全覆蓋，建立中小學銜接的足球課程教學體系，建立完善東莞市中小學生足球聯(lián)賽體系，校園足球整體發(fā)展水平進入全省先進行列。

力爭到2017年創(chuàng)建40所校園足球特色學校，校園足球推廣學校遍布全市，組建250支學校足球代表隊（其中女子足球隊所占比例不低于20%）。

三、推進計劃

（一）加強對校園足球工作的組織領導

1．建立市中小學校園足球聯(lián)席會議制度。建立由教育、發(fā)改、財政、體育、文廣新、團委等單位組成的東莞市中小學校園足球聯(lián)席會議制度，負責全市校園足球工作的宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調、綜合管理，共同推動足球改革發(fā)展。

2．建立東莞市中小學校園足球指導工作機制。由東莞市教育局牽頭、東莞市體育局配合建立東莞市中小學校園足球指導工作機制，負責對全市中小學校足球教學、足球訓練、足球競賽、裁判培訓等工作進行指導。

3．把校園足球工作擺在學校體育工作的突出位置。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、市直屬學校把校園足球發(fā)展作為重要工作納入學校體育工作的議事日程，明確目標，狠抓落實，整合資源，統(tǒng)籌力量，大膽探索，形成特色。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）體育行政部門負責支持當?shù)貙W校的足球工作，推動本地區(qū)校園足球發(fā)展。

（二）加強開展校園足球活動的師資隊伍建設

有效整合資源，充實校園足球教師和教練員力量，切實加強足球師資隊伍建設。

1．充實師資隊伍。按《廣東省中小學學校體育衛(wèi)生基本條件試行標準》（試行）中教師配備的要求，通過招錄、兼職、轉崗或通過聘請足球顧問、購買服務等方式，吸收高等院校足球專項畢業(yè)生和退役高水平運動員到我市中小學校從事足球教學、訓練工作，解決校園足球師資不足的問題。全國校園足球特色學校配置不少于1名具有足球D級以上教練員證書的專職體育教師。

2．加大培訓力度。計劃2015-2017年期間舉辦8期校園足球師資培訓班，到2017年完成對全市中小學專、兼職足球教師的一輪培訓；通過培訓使全市各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）和市直屬學校都具有一定數(shù)量能開展足球教學和訓練的體育教師、二級以上裁判員和具有指導校園足球活動能力的社會體育指導員。

（三）加強場地等硬件建設

全市中小學校按照《廣東省中小學校體育衛(wèi)生工作條件基本標準》配備場地設施和器材。根據(jù)開展校園足球活動的需要，探索建立以政府為主、社會力量參與的體育場地設施資源投入、建設、管理和使用模式。鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的校園足球場館設施，政府以購買服務等方式予以支持。各鎮(zhèn)街要統(tǒng)籌使用好轄區(qū)內學校場館和設施，場館和設施齊全的學校要有條件地向其他相對不足的學校開放使用，保障校園足球活動廣泛開展。

（四）全面實施足球課程教學

1．建立完善中小學銜接的足球課程教學體系。研究制定《東莞市中小學校園足球教學指南》，為學生系統(tǒng)地學習掌握足球運動的知識、技術技能和教師有效開展教學提供支撐；探索編制東莞市中小學足球教材。

2．落實足球教學的課時。各中小學從2015年9月開始要把足球作為必修課，納入學校體育與健康課程教學體系。全國校園足球特色學校和市足球項目推廣學校應把足球作為特色課，開展系列化單元教學，每周1節(jié)課；義務教育階段普通學校每學期在常態(tài)課教學中，開設8-10節(jié)課；高中階段普通學校每學期應根據(jù)學生運動能力和技術水平開設不同種類的足球課程，開設6-8節(jié)課。

3．開展足球教學效果的評測。建立足球教學評價標準，加強對學生掌握足球知識和技術運用能力的檢測，檢驗教學效果。

（五）完善足球競賽制度

充分發(fā)揮足球競賽的杠桿作用，建立市級小學、初中、高中校園足球聯(lián)賽制度，創(chuàng)新校園足球競賽的組織形式，規(guī)劃設計全員參與的賽制。指導鎮(zhèn)街、學校組織開展鎮(zhèn)一級比賽和班級、年級之間的比賽活動，支持和鼓勵學校開展學校間各種形式的足球比賽和交流活動，讓更多的學生有機會參與到各項足球競賽活動。

（六）豐富校園足球活動

廣泛開展校內、外足球活動。各中小學校要通過開展形式多樣的大課間體育活動、開展班級、年級足球聯(lián)賽，逐步形成班班有足球隊、級級有賽事的校園足球格局。在此基礎上組建各年級足球隊，通過參加校際足球聯(lián)賽及鎮(zhèn)街、市級或省級的足球比賽，正確引導學生參與足球運動，鞏固足球興趣，提高體質健康水平和運動技術水平，塑造健全人格。校園足球特色學校和推廣學校每周應有不少于3個以足球內容為主的大課間體育活動；在課外體育活動中，全校50%以上學生每周有不少于兩段（各1小時）的課外足球活動時間。全國足球特色學校應開展以足球為“品”的“一校一品”特色建設。

（七）營造校園足球文化

營造良好的校園足球氛圍。在校園中倡導“團結協(xié)作、積極向上、頑強拼搏、健康成長”的“校園足球文化”，并貫穿到日常教學中。以評選校園足球的足球小明星、優(yōu)秀教練員、優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀校長等活動為抓手（結合本校開展足球運動的實際情況，開展評選足球之星、盤帶王、顛球王等活動），塑造陽光形象，努力營造一個學生喜愛、教師積極、領導重視、學校支持、社會參與的校園足球活動的良好氛圍。

四、保障措施

（一）基本條件保障

學校校長是開展校園足球工作的第一責任人，應有1名分管副校長具體負責校園足球工作，配備能開展足球教學活動的專職體育教師，各中小學校要加大足球運動場地、設施建設和配備力度，基本滿足開展足球教學和比賽的需要。

（二）加強督查、推進各項工作的實施

1．市教育局要會同有關部門定期對足球項目推廣學校進行專項督導和評價，并邀請社會各界及家長委員參與，及時總結和交流工作經(jīng)驗，不斷提升校園足球的質量。通過動態(tài)的管理機制，充分發(fā)揮好優(yōu)秀等級學校的示范引領作用，推動校園足球活動的蓬勃發(fā)展。

2．逐步完善各種激勵機制。加大對足球進校園工作表現(xiàn)突出的單位和個人的表彰力度；對開展足球項目推廣學校、足球特色學校、足球傳統(tǒng)項目學校和承擔各級校園足球參賽任務的學校，給予一定的政策傾斜，加大經(jīng)費支持和獎勵。

3．疏通足球后備人才持續(xù)成長通道。逐步建立和完善小學、初中、高中一條龍銜接的招生、訓練和競賽制度，充分調動廣大學生、家長、學校共同推進足球進校園工作的積極性。高中校園足球特色校、傳統(tǒng)?？筛鶕?jù)運動隊建設的需要，招收足球項目特長生，并納入當年招生計劃。

（三）完善投入機制，保障工作落實

1．加大財政投入和多渠道籌措經(jīng)費。設置東莞市中小學校園足球專項經(jīng)費，根據(jù)事權劃分主要用于場地建設、教學科研、足球訓練、足球競賽、活動保險和購買服務等方面，以扶持校園足球活動的開展，提升校園足球安全保障水平，解除學生、家長和學校的后顧之憂。各級政府和學校要切實保證學校開展訓練、參賽以及場地建設等方面經(jīng)費的基本投入。大力倡導全社會支持校園足球事業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)、社會團體、足球愛好者，從財力、物力、人力等方面給予贊助和支持。

2．加大彩票公益金支持東莞市中小學校園足球發(fā)展的力度。每年從東莞市集中彩票公益金中安排專項資金，資助東莞市中小學校園足球發(fā)展，專項用于支持校園足球活動和人才培養(yǎng)。

五、重點推進工作

（一）2015年重點推進工作

1．制定和印發(fā)《東莞市中小學校園足球推進計劃（2015-2017年）》。

2．市教育局、體育局聯(lián)合舉辦全市小學生、中學生足球比賽，組織參加省中小學生足球比賽。

3．評估認定一批校園足球推廣學校。

4．舉辦校園足球專項教師培訓班。

5．制定印發(fā)《東莞市中小學校園足球教學指南》。

6．啟動東莞市小學足球地方教材編寫工作，完成立項申請，報省初審并開展試驗。

（二）2016年重點推進工作

1．推薦一批學校參評全國青少年校園足球特色學校。

2．市教育局、體育局聯(lián)合舉辦全市小學生、中學生足球比賽，組織參加省中小學生足球比賽。

3．評估認定一批校園足球推廣學校。

4．舉辦校園足球專項教師培訓班。

5．修訂東莞市小學足球地方教材并報省復審，復審通過后供全市使用。

（三）2017年重點推進工作

1．推薦一批學校參評全國青少年校園足球特色學校。

2．市教育局、體育局聯(lián)合舉辦全市小學生、中學生足球比賽，組織參加省中小學生足球比賽。

3．評估認定一批校園足球推廣學校。

4．舉辦校園足球專項教師培訓班。

5．督導檢查校園足球推進情況，力爭完成預定目標，總結成績，謀劃新一輪校園足球推進計劃。