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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案的通知
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東府辦函〔2024〕246號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

  《東莞市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。



東莞市人民政府辦公室

2024年4月18日   


東莞市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案


  加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用是實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、提升資源安全保障能力、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策和省委“1310”具體部署,認(rèn)真貫徹市委市政府工作要求,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,制定方案如下。

  一、主要目標(biāo)

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),聚焦提高資源利用效率、提升資源安全保障能力、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系,厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色低碳根基,奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的東莞實(shí)踐。

  到2027年,初步建立覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系。城市生活垃圾資源化利用率達(dá)85%,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)85%,建筑垃圾資源化利用率達(dá)60%,廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等主要再生資源回收量增長(zhǎng)率達(dá)10%。報(bào)廢汽車(chē)規(guī)范回收拆解量較2023年增加一倍,二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%,回收利用水平不斷提高。

  到2030年,建成覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系,各類(lèi)廢棄物資源價(jià)值得到充分挖掘,再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高,廢棄物循環(huán)利用水平總體居于全省前列。

  二、推動(dòng)廢棄物精細(xì)分類(lèi)管理和有效回收

  (一)加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理。壓實(shí)廢棄物產(chǎn)生單位主體責(zé)任,完善一般工業(yè)固體廢棄物管理臺(tái)賬制度,落實(shí)安全分類(lèi)收集、存放措施。開(kāi)展一般工業(yè)固體廢棄物排查整治專項(xiàng)行動(dòng),分級(jí)分類(lèi)實(shí)施整改,督促貯存或處置量大的企業(yè)加強(qiáng)資源循環(huán)利用,增強(qiáng)處置企業(yè)與產(chǎn)廢企業(yè)之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)資源化工作模式。全面摸排歷史遺留固體廢棄物堆存場(chǎng),逐步消除存量廢棄物。鼓勵(lì)廢棄物產(chǎn)生、利用單位定向合作,推動(dòng)廢棄物的協(xié)同循環(huán)利用。鼓勵(lì)有條件的單位依法建設(shè)廢棄物集中收集、貯存設(shè)施,開(kāi)展中小企業(yè)源廢棄物的集中收集貯存工作。有序?qū)⒐I(yè)固體廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用處置單位納入規(guī)范化管理。完善工業(yè)廢水收集處理設(shè)施。探索一般工業(yè)固體廢物線上交易模式,暢通一般工業(yè)固體廢物資源化利用途徑,推動(dòng)全市一般工業(yè)固體廢物資源化利用市場(chǎng)體系建設(shè)。

  (二)完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系。加強(qiáng)農(nóng)膜、農(nóng)藥與化肥包裝、農(nóng)機(jī)具、漁網(wǎng)漁具等廢舊農(nóng)用物資回收。到2027年,農(nóng)膜回收率達(dá)到85%。指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施糞污資源化利用臺(tái)賬制度,規(guī)范配套畜禽糞污處理設(shè)施。結(jié)合本地種植制度和耕作習(xí)慣等,提高秸稈、農(nóng)地樹(shù)枝等生物質(zhì)廢棄物綜合利用水平。

  (三)推進(jìn)社會(huì)源廢棄物分類(lèi)回收。深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),統(tǒng)籌生活垃圾分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)土地要素保障,加快生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。鼓勵(lì)相關(guān)平臺(tái)型企業(yè)積極參與回收體系建設(shè),支持“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,保障合理路權(quán),支持發(fā)展“以車(chē)代庫(kù)”流動(dòng)回收、定時(shí)定點(diǎn)回收等方式。支持有實(shí)力的再生資源回收企業(yè)對(duì)部分重點(diǎn)品種開(kāi)展全鏈條管理,鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營(yíng),提升行業(yè)整體形象與經(jīng)營(yíng)管理水平。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在分類(lèi)回收的示范作用。推行快遞行業(yè)綠色包裝,積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在分類(lèi)回收的示范作用。深入實(shí)施家電、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng),推動(dòng)有條件的生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。推動(dòng)建立園林廢棄物集中處理點(diǎn),開(kāi)展市屬道路園林廢棄物處理試點(diǎn)示范,探索符合東莞實(shí)際的園林廢棄物收運(yùn)處理模式,加強(qiáng)城市園林綠化垃圾回收利用。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)各類(lèi)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化收集,探索建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物集中統(tǒng)一收運(yùn)模式。補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施設(shè)備短板,推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效。

  三、提高廢棄物資源化再利用水平

  (四)推動(dòng)園區(qū)固體廢棄物循環(huán)化改造。大力推進(jìn)造紙、印染企業(yè)和各類(lèi)工業(yè)園區(qū)實(shí)行工業(yè)固體廢棄物循環(huán)化改造,推動(dòng)新建園區(qū)循環(huán)化建設(shè),打造工業(yè)固體廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目,研究以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式促進(jìn)工業(yè)固體廢棄物綜合利用和安全處置。推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和區(qū)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制。

  (五)強(qiáng)化固體廢棄物綜合利用。拓寬大宗固體廢棄物綜合利用渠道,在符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下,加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用,暢通生態(tài)修復(fù)、路基材料等利用消納渠道。推進(jìn)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)管。支持造紙、污泥、白泥、水洗廢渣,印染等工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用,引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)爐渣、粉煤灰等高效資源化技術(shù)和項(xiàng)目,推動(dòng)工業(yè)固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高值化、集約化發(fā)展。

  (六)加強(qiáng)再生資源高效利用。推進(jìn)廢紙、廢玻璃、廢塑料、建筑垃圾、園林垃圾、廢舊木材等再生資源的資源化利用,推進(jìn)廢舊輪胎回收和再制造,支持企業(yè)和項(xiàng)目綠色化、機(jī)械化、智能化提質(zhì)改造。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造,規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施,因地制宜實(shí)施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。積極推進(jìn)污泥資源化利用設(shè)施建設(shè),以建材利用、土地利用為重點(diǎn),探索污泥多元化利用處置渠道和方式,全面提高污泥的無(wú)害化處置率。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大對(duì)技術(shù)裝備研發(fā)投入,支持先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

  (七)引導(dǎo)二手商品流通交易便利化、規(guī)范化。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)管理責(zé)任,建立健全交易規(guī)則、信用評(píng)價(jià)和糾紛處理機(jī)制,加強(qiáng)交易行為監(jiān)管,為二手商品交易提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)銷(xiāo)銜接、商品集散的渠道優(yōu)勢(shì),發(fā)展售后回購(gòu)等回收業(yè)務(wù);支持售后服務(wù)企業(yè)利用自身維修網(wǎng)絡(luò)提供“換新+回收”服務(wù),進(jìn)一步暢通二手商品流通渠道。支持線下實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場(chǎng)”。支持企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù),加強(qiáng)二手車(chē)出口服務(wù)體系建設(shè),支持龍頭企業(yè)依托新沙港、東莞港汽車(chē)口岸和麻涌鎮(zhèn)汽車(chē)博覽中心、寮步鎮(zhèn)國(guó)際汽車(chē)城等建設(shè)二手車(chē)出口基地。

  (八)促進(jìn)廢舊裝備再制造。支持提升汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、辦公設(shè)備等再制造水平,探索研究推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、光伏等新領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。在履行告知消費(fèi)者義務(wù)并征得消費(fèi)者同意的前提下,鼓勵(lì)企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品。

  (九)推進(jìn)廢棄物能源化利用。提升生活垃圾處理能力,在符合相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn),且技術(shù)可行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,有序推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施協(xié)同處置部分固體廢棄物。有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)厲打擊廢棄油脂非法收集及處置,推動(dòng)廚余垃圾和廢棄油脂能源化、資源化利用水平。

  (十)發(fā)展資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用,加強(qiáng)工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用。積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),深入實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造。創(chuàng)建7個(gè)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和結(jié)果應(yīng)用,到2027年,年工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的比例達(dá)到80%。鼓勵(lì)大型造紙、印制線路板制造等企業(yè)自行建設(shè)和擴(kuò)建工業(yè)固體廢物綜合利用設(shè)施。鼓勵(lì)造紙、廢棄資源綜合利用等有條件的企業(yè)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),協(xié)同處置其他需要處理處置的廢物,降低廢物運(yùn)輸和周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

  四、加強(qiáng)重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用

  (十一)加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用。強(qiáng)化動(dòng)力電池研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、裝機(jī)、回收、利用等全過(guò)程流向管理,加強(qiáng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源管理,推行生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制。引導(dǎo)廢舊動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作,高效回收廢舊動(dòng)力電池用于梯次利用。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證。加大對(duì)廢舊動(dòng)力電池“作坊式回收”的查處力度。

  (十二)加強(qiáng)低值可回收物循環(huán)利用。研究開(kāi)展廢玻璃、低值廢塑料等低值可回收物分類(lèi)試點(diǎn),加大垃圾分類(lèi)精細(xì)度,推廣運(yùn)用生活垃圾低值可回收物智能分選工藝,鼓勵(lì)開(kāi)展規(guī)模化利用低值可回收物。研究將低值可回收物回收利用工作納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。探索采取特許經(jīng)營(yíng)等方式推進(jìn)低值可回收物回收利用。

  (十三)加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。支持光伏、儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)制造、發(fā)電、運(yùn)營(yíng)、回收、利用企業(yè)建立回收和循環(huán)利用渠道。研究推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。嚴(yán)格落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可等環(huán)境管理配套政策,加強(qiáng)新型電器電子廢棄物管理。

  五、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化規(guī)范化發(fā)展

  (十四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化園區(qū)化發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施。優(yōu)化資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)布局,支持海心沙資源綜合利用中心等資源循環(huán)利用基地聚集發(fā)展,引導(dǎo)廢棄物循環(huán)利用企業(yè)、搬遷改造項(xiàng)目向基地或園區(qū)集聚。研究布局區(qū)域性廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目。

  (十五)加快培育行業(yè)骨干企業(yè)。圍繞循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模效益良好的行業(yè)骨干企業(yè)。到2027年,爭(zhēng)取培育工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等各領(lǐng)域固體廢物回收利用處置骨干企業(yè)達(dá)60家。推動(dòng)廢棄物回收、循環(huán)利用、再制造、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)等企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。支持國(guó)有企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用工作中發(fā)揮骨干表率作用。

  (十六)引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢舊動(dòng)力電池、廢塑料等再生資源加工利用企業(yè)規(guī)范管理。完善工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物五大類(lèi)固體廢物信息系統(tǒng),探索建立固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全流程信息化閉環(huán)管理體系。依法查處非法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等行為。依法打擊再生資源回收、二手商品交易中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)整治,健全行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

  六、加強(qiáng)政策保障

  (十七)完善財(cái)稅和金融政策支持。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等資金支持資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、資源綜合利用、二手車(chē)銷(xiāo)售等稅收優(yōu)惠政策。推廣國(guó)家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目的支持力度。有序推行生活垃圾分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)。

  (十八)完善用地保障機(jī)制。統(tǒng)籌社會(huì)源廢棄物分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè),將其納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施范圍,保障再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心合理用地需求。支持生產(chǎn)性工業(yè)園區(qū)預(yù)留一定空間,用于資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)改造升級(jí)等,探索廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約用地新模式。

  (十九)完善路權(quán)政策機(jī)制。完善廢棄物回收車(chē)輛上路管理制度,實(shí)施分車(chē)型、分區(qū)域、分時(shí)段管控,保障回收車(chē)輛通行時(shí)間。引導(dǎo)廢棄物循環(huán)利用企業(yè)對(duì)負(fù)責(zé)收購(gòu)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理,合理劃定回收車(chē)輛專用臨停車(chē)位。

  (二十)完善科技創(chuàng)新機(jī)制。持續(xù)在市級(jí)科技計(jì)劃各類(lèi)專項(xiàng)中布局資源循環(huán)利用領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)類(lèi)項(xiàng)目。鼓勵(lì)我市廢棄物循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作。

  (二十一)鼓勵(lì)參與研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高校參與廢棄物資源分類(lèi)、回收分揀、回收站建設(shè)、分揀中心建設(shè)、回收利用基地建設(shè)等領(lǐng)域技術(shù)操作規(guī)程、建設(shè)指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,參與完善二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等行業(yè)流通標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)再生材料碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法研究,支持相關(guān)企業(yè)積極主導(dǎo)或參與制定廢棄物循環(huán)利用行業(yè)減污降碳相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國(guó)際合作。

  (二十二)完善再生材料和產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制。落實(shí)再生資源分級(jí)質(zhì)控和標(biāo)識(shí)制度,拓展再生原材料市場(chǎng)應(yīng)用渠道。加大政府綠色采購(gòu)力度,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品采購(gòu)。引導(dǎo)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料使用比例。鼓勵(lì)企業(yè)將再生材料應(yīng)用情況納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任范圍。

  各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、營(yíng)造良好氛圍,確保各項(xiàng)政策舉措、重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。市發(fā)展改革局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和進(jìn)展評(píng)估。重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。


  附件

加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案分工

重點(diǎn)事項(xiàng)

重點(diǎn)任務(wù)

責(zé)任單位

推動(dòng)廢棄物精細(xì)分類(lèi)管理和有效回收

(一)加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理

市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市供銷(xiāo)合作聯(lián)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),以下各項(xiàng)均需各鎮(zhèn)街(園區(qū))落實(shí),不再一一列出

(二)完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)合作聯(lián)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(三)推進(jìn)社會(huì)源廢棄物分類(lèi)回收

市商務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市公安局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市供銷(xiāo)合作聯(lián)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

提高廢棄物資源化再利用水平

(四)推動(dòng)園區(qū)固體廢棄物循環(huán)化改造。

市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(五)強(qiáng)化固體廢棄物綜合利用

市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市科技局、市供銷(xiāo)合作聯(lián)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(六)加強(qiáng)再生資源高效利用

市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(七)引導(dǎo)二手商品流通交易便利化、規(guī)范化

市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(八)促進(jìn)廢舊裝備再制造

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)

(九)推進(jìn)廢棄物能源化利用

市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(十)發(fā)展資源循環(huán)型生產(chǎn)模式

市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

加強(qiáng)重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用

(十一)加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用

市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(十二)加強(qiáng)低值可回收物循環(huán)利用

市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(十三)加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用

市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化規(guī)范化發(fā)展

(十四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化園區(qū)化發(fā)展

市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(十五)加快培育行業(yè)骨干企業(yè)

市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市城市管理綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(十六)引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展

市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局市城市管理綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

完善政策機(jī)制

(十七)完善財(cái)稅和金融政策支持

市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市金融工作局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(十八)完善用地保障機(jī)制

市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(十九)完善路權(quán)政策機(jī)制

市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(二十)完善科技創(chuàng)新機(jī)制

市科技局負(fù)責(zé)

(二十一)鼓勵(lì)參與研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

(二十二)完善再生材料和產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制

市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

  

  圖解:【一圖讀懂】東莞市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案



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