東教財統(tǒng)后勤〔2024〕1號

市發(fā)展改革局、財政局、人力資源和社會保障局、文化廣電旅游體育局，各在莞高校，中職學校：

　　《東莞市推進教育領域設備置換更新工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

東莞市教育局

2024年4月18日

東莞市推進教育領域設備置換更新工作方案

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動教育領域置換更新先進教學及科研技術設備，提升我市教育教學科研水平，按照《東莞市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》具體安排，制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　到2027年，教育領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，高校、職業(yè)院校、技工院校老舊教學儀器、科研設備、實驗實訓設備、安全防范設施設備、校園圖書館和數(shù)字化基礎環(huán)境設備等得到明顯改造提升，特色實驗教學空間建設得到系統(tǒng)加強，升級改造一批先進互聯(lián)網(wǎng)基礎設施設備和網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，為我市構建高質量教育體系，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┩七M科研設備迭代升級。聚焦高水平大學和省高水平中職學校建設等需要，對標國際國內(nèi)先進科學研究水平和建設教育強省要求，推進高等學校和職業(yè)院校更新置換科研技術設備，提升院校學科研究水平。支持設備老化、滯后且具備采購條件和能力的院校，按照市場化、法治化原則，結合履行職能和院校長遠發(fā)展的實際，根據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀、資產(chǎn)配置標準、績效效益、學校財力承受能力，有序推進設備置換更新。

　?。ǘ┩苿勇殬I(yè)院校教學設備更新。按照現(xiàn)代高水平職業(yè)院校建設要求及相關專業(yè)設置要求，嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。各院校根據(jù)設備到期報廢更換、未達報廢年限因技術迭代升級需更新設備、專業(yè)調(diào)整發(fā)展需要增添置設備三類情況進行分類，按輕重緩急，分步做好設備更新工作。

　?。ㄈ┩苿訑?shù)字化賦能高質量發(fā)展。圍繞信息化基礎設施、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、智慧型應用系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+校務服務、網(wǎng)絡與信息安全、智慧教室等內(nèi)容，積極推進智慧校園建設。不斷加強信息化基礎設施容量和質量建設，提升網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全防護能力，分批次、分類型推進智慧教室建設，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”泛在智慧學習空間。力爭在2027年實現(xiàn)教育優(yōu)質數(shù)字資源充分供給和全省普及應用，基本形成數(shù)智賦能的人才培養(yǎng)模式、數(shù)智融合的教與學模式、數(shù)智支撐的教育評價方式。

　?。ㄋ模┨嵘@圖書館建設水平。在藏書量、藏書分類比例均達到國家、省規(guī)定標準的基礎上，基本建成與立德樹人、課程教學改革相適應的現(xiàn)代化圖書館建設、管理和服務體系，全面提升高等學校和職業(yè)院校圖書館基礎條件、館藏數(shù)量和質量，圖書館閱讀服務系統(tǒng)更加完備，閱讀激勵機制不斷完善，圖書館使用效能明顯提升，校內(nèi)外閱讀氛圍更加濃厚，廣大學生閱讀興趣、閱讀能力逐步提升，閱讀量明顯增長。

　?。ㄎ澹┨嵘逃I域安全保障能力。落實安全生產(chǎn)主體責任，全面檢修、改造升級高等學校和職業(yè)院校校內(nèi)供水、供電、消防、老舊污水管網(wǎng)等基礎設施系統(tǒng)，落實學生宿舍安裝火災自動報警系統(tǒng)或者具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨立式火災探測報警器，提升水、電、氣、污水、污物處理設施處理能力，加強校舍配套設施管護，確保設施設備正常運行。提升實驗室安全水平，明確實驗室安全費用專門用于改善安全條件及人員安全教育培訓，配齊實驗防護用品與裝備等設備設施，定期開展實驗室安全檢查和培訓，構建安全和諧的教學、科研環(huán)境。

　?。┨嵘龑嶒瀸嵱栐O備配套升級。對標各類院校設置標準、職業(yè)學校達標工程和高水平中職學校建設要求，全面加強實驗實訓室設備更新和軟件配套，突出實踐教學對于高等學校和職業(yè)院校的人才培養(yǎng)、辦學質量和發(fā)展的重要作用，建立院校實驗實訓設備閑置、超使用年限設備及配置需求清單，加快淘汰落后產(chǎn)品設備，形成科學合理的教育領域設備階梯配置格局。發(fā)揮實驗實訓基地建設在培養(yǎng)高素質應用型人才中的重要作用，升級促進院校設備高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　三、具體措施

　?。ㄒ唬┩七M高等院校教學科研和生活設施設備更新。東莞理工學院聚焦深入推進科教融匯，加快推進教學科研設備迭代升級。重點圍繞加強設施保障，排查和更新老舊電梯、中央空調(diào)、熱水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)設備加壓設備、雨污分流改造更新等保障設施。圍繞提升校園安全水平，重點改善公共實驗場地、老舊設施更新，加快推動教學場地、學術交流中心設備、體育場館條件提升，改善校舍配套設施管護、學校安防設施、推動數(shù)字化基礎設施、提升圖書館建設基礎條件。東莞職業(yè)技術學院對標國際國內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)院校先進水平要求，加快推進學校主校區(qū)老舊教學實訓設備、數(shù)字圖書館及數(shù)字閱讀設備、學生宿舍空調(diào)、更新學生活動場地設備、更換污水泵房和水泵房設施、高低壓配電房電氣設備、更換升級監(jiān)控設備、消防設備、食堂抽排煙系統(tǒng)、空調(diào)設備、電房增容設備等；推動衛(wèi)生健康學院校區(qū)學生宿舍的網(wǎng)絡設備線路升級建設。

　?。ǘ┩七M技工院校老舊教學實訓設備更新升級。對已達到使用年限，因行業(yè)技術更新、教學課程調(diào)整、使用時間過長等已不滿足現(xiàn)教學實訓需求的設備進行更新?lián)Q代。根據(jù)專業(yè)發(fā)展需要，結合實際新增添置設備，打造我市數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)高地，以提供更好的教學實訓條件，滿足培養(yǎng)符合行業(yè)發(fā)展、適應我市制造業(yè)高質量發(fā)展對高技能人才的需求。

　?。ㄈ┩苿又新殞W校設備更新。以打造高水平中職學校為目標，以專業(yè)建設為特色，聚焦東莞高質量發(fā)展，推動中職學校強化校園消防、監(jiān)控等安全防范設施，完善教學一體機、教學家具等教育教學輔助工具配備，置換更新具有行業(yè)先進水平的汽車、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、電子電工、會計、計算機網(wǎng)絡、體育等專業(yè)教學儀器裝備、實驗實訓設備，優(yōu)化校園圖書館電子閱覽室資源配置，提升學校信息中心、智慧教室等數(shù)字化基礎環(huán)境，加強特色實驗教學空間及技術技能創(chuàng)新平臺建設，為促進東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術優(yōu)化升級培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。

　?。ㄋ模┩七M設備租賃試點擴面提質。定期梳理教育系統(tǒng)設備租賃供給和需求清單，推動租賃改革試點增點擴面。對于單價或批量總價40萬元以上的設備，通過財政性資金取得且通過租賃方式配置不影響學?；竟卜盏脑O備，由主管部門牽頭開展需求統(tǒng)計，確定納入租賃設備清單，指導學校制定本校租賃實施方案，按規(guī)定程序遴選租賃企業(yè)，簽訂租賃合同。對可通過租賃而未租賃的設備，學校應在編制設備采購預算計劃和采購計劃時說明具體原因。

　?。ㄎ澹┨嵘O備處置科學管理水平。堅持依法依規(guī)與公開透明相結合，嚴格按照現(xiàn)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定，處置已達使用年限并且應淘汰報廢的資產(chǎn)，自主處置國有資產(chǎn)取得的收益，按規(guī)定納入預算管理。國有資產(chǎn)處置完成后，要依據(jù)相關資產(chǎn)處置批復和現(xiàn)行會計制度的有關規(guī)定，及時進行賬務處理，確保賬實相符。要充分利用廣東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時準確反映資產(chǎn)增減變動情況和處置收入情況。

　　四、工作保障

　　（一）加強組織領導。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全部門協(xié)同機制，切實形成工作合力，深入推進市屬高等學校和職業(yè)院校設備置換更新工作。市教育局會同市人力資源社會保障局、市文廣旅體局統(tǒng)籌指導相關學校對于學校設備更新需求分科研設備、實驗實訓設備、基礎教學設備、數(shù)字化轉型設備、數(shù)字圖書館建設及數(shù)字閱讀設備、安全校園建設設備等六個大類，根據(jù)設備到期報廢更換、未達報廢年限因技術迭代升級需更新設備、專業(yè)調(diào)整發(fā)展需要需新增添置設備四類情況進行分類統(tǒng)計匯總，做好設備更新工作。市發(fā)展改革局負責指導符合條件的學校爭取中央預算內(nèi)投資、專項債券等政策資金支持。行業(yè)主管部門加強對學校設備置換更新指導和項目儲備，按期調(diào)度、全程監(jiān)管。市財政局指導學校做好資金籌措、資產(chǎn)管理等工作。

　?。ǘ幦≌咧С帧Ｊ袑俑叩葘W校和職業(yè)院校要謀劃儲備一批科研、教學、數(shù)字化轉型、安全校園建設等重大項目，明確年度更新內(nèi)容、投資規(guī)模、資金籌措方案等。加快項目儲備和前期工作，符合條件的項目積極爭取申報中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、超長期特別國債等。高等學校和職業(yè)院校要積極籌措資金，加強科研平臺建設，推動數(shù)字化轉型，加速推進信息化、人工智能相關軟件、硬件建設。

　?。ㄈ娀綄鋵?。市屬高等學校和職業(yè)院校要組建資產(chǎn)管理專家?guī)?，聘請專家參與校內(nèi)資產(chǎn)購置論證、驗收、使用、評估等工作；完善績效考核制度和考核體系，按照社會效益和經(jīng)濟效益相結合的原則，通過科學合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標準和程序，真實反映和評價本單位管理績效；健全監(jiān)督管理責任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。加強對設備更新采購的內(nèi)控管理，嚴格執(zhí)行政府采購的相關規(guī)定，做到全程公開、透明、可追溯。市教育局、市人力資源社會保障局、市文廣旅體局、市發(fā)展改革局、市財政局等部門將對設備置換更新情況進行跟蹤檢查，確保落到實處、見到實效。

　　鼓勵民辦高等學校和職業(yè)院校、技工院校多渠道籌措資金用于設備置換更新，改善學校基本辦學條件。