各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）人力資源和社會保障分局，各有關(guān)單位：

　　 為充分發(fā)掘職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域的專家資源，建設(shè)多層次、專業(yè)化的職業(yè)能力建設(shè)專家隊伍，提升職業(yè)能力建設(shè)工作專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于實施百萬勞動力素質(zhì)提升工程打造“技能人才之都”的意見》（東府〔2018〕104號）有關(guān)要求，現(xiàn)將《東莞市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾碓囆修k法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　東莞市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾碓囆修k法

第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021）的通知》（粵府辦〔2019〕14號）和《東莞市人民政府關(guān)于實施百萬勞動力素質(zhì)提升工程打造“技能人才之都”的意見》（東府〔2018〕104號）等文件精神，充分發(fā)掘職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域的專家資源，建設(shè)多層次、專業(yè)化的職業(yè)能力建設(shè)專家隊伍，切實提升職業(yè)能力建設(shè)工作專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)?，是指為協(xié)助開展職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才標準制定、考核評價、職業(yè)等級認定、督導(dǎo)檢查、日常監(jiān)管、課題研究、咨詢論證及其他職業(yè)技能相關(guān)工作而設(shè)立的專家資源庫。

　　第三條  市人力資源社會保障局負責(zé)統(tǒng)一管理職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)?，實行“動態(tài)管理、統(tǒng)一標準、隨機抽取、共建共享”的管理原則。

第二章  專家的入庫與選聘

　　第四條  專家入庫應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬釔壑腥A人民共和國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛崗敬業(yè)，品行端正，誠實守信，具有良好的職業(yè)道德，遵紀守法，廉潔自律；

　?。ǘ┚哂型耆袷滦袨槟芰?，能以獨立身份參加相關(guān)工作，依法依規(guī)履行專家工作職責(zé)，服從委派調(diào)度，接受監(jiān)督管理；

　?。ㄈ┚哂兄屑墝I(yè)技術(shù)職稱或技師職業(yè)資格（技能等級）且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿3年，或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或高級技師職業(yè)資格（技能等級），或者獲得市級以上榮譽稱號、獎項，或者具備10年以上工作經(jīng)驗的企業(yè)技術(shù)骨干；

　?。ㄋ模┪礉M70周歲，身體健康，能夠承擔(dān)專家工作；

　　（五）熟悉職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)政策以及本辦法第八條工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識。

　　第五條  專家可通過公開征集、互通遴選、特約邀請等方式入庫。

　?。ㄒ唬┕_征集。市人力資源社會保障局發(fā)布公開征集公告，相關(guān)專家可通過個人自薦或單位推薦兩種方式提出專家入庫申請。

　?。ǘ┗ネㄥ噙x。市人力資源社會保障局將職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)炫c省、市相關(guān)專家?guī)旖①Y源互通共享機制，相關(guān)專家可通過市人力資源社會保障局遴選的方式入庫。

　　（三）特約邀請。市人力資源社會保障局根據(jù)實際工作需求，向相關(guān)專家發(fā)出邀請函，相關(guān)專家接受邀請并提交相關(guān)資料經(jīng)審定后入庫。

　　第六條  專家入庫應(yīng)提供的資料。

　　（一）通過個人自薦或特約邀請方式入庫的，專家本人需向?qū)＜規(guī)旃芾矸教峤蝗缦沦Y料：

　　1. 需填寫《東莞市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)烊霂焐暾埍怼罚ǜ郊?），由所在單位出具意見并加蓋公章；

　　2. 個人學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料，個人榮譽證書、獲獎證明、業(yè)績成果證明材料、任職文件或證明等復(fù)印件；

　　3. 證明本人身份的有效證件復(fù)印件。

　　（二）通過單位推薦或互通遴選方式入庫的，相關(guān)單位需向?qū)＜規(guī)旃芾矸教峤蝗缦沦Y料：

　　1. 需提交《東莞市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)烊霂焐暾埍怼罚ǜ郊?）推薦單位提出推薦意見并加蓋公章；

　　2. 《東莞市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)焱扑]（遴選）入庫名單匯總表》（附件2）；

　　3. 相關(guān)專家學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料、榮譽證書、獲獎證明、業(yè)績成果證明材料、任職文件或證明等復(fù)印件；

　　4. 相關(guān)專家身份的有效證件復(fù)印件；

　　5. 單位推薦的需提交推薦單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　第七條  專家入庫程序如下：

　?。ㄒ唬┵Y料審核。市人力資源社會保障局對個人自薦和單位推薦的專家入庫資料進行審核，形成擬入庫專家名單。  

　?。ǘh審定。通過審核的專家名單、從省及市相關(guān)專家?guī)旎ネㄥ噙x的專家名單、特約邀請的專家名單需通過市職業(yè)技能培訓(xùn)課程標準技術(shù)委員會會議審定，審定通過后方可納入職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)臁?/p>

　?。ㄈ┓诸惾霂臁?/strong>市人力資源社會保障局對通過會議審定的專家，根據(jù)專家熟悉擅長的專業(yè)領(lǐng)域進行分類入庫。

　?。ㄋ模╊C發(fā)聘書。市人力資源社會保障局為每位入庫專家頒發(fā)聘書，聘任期限為三年，期滿經(jīng)審核合格可續(xù)聘。

　　第八條 入庫專家承擔(dān)的主要工作如下：

　　（一）參與職業(yè)能力領(lǐng)域相關(guān)研究工作；

　　（二）承擔(dān)職業(yè)能力制度建設(shè)、方案及標準擬定，起草各類技能規(guī)范；

　?。ㄈ┏袚?dān)工藝技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備改造、技能人才培育項目的專家咨詢指導(dǎo)工作；

　?。ㄋ模┏袚?dān)有關(guān)職業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的成果評審、人才評審、項目評審等工作；

　　（五）承擔(dān)技工院校及職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等相關(guān)評審、培訓(xùn)考核評價、質(zhì)量督導(dǎo)等工作；

　?。┏袚?dān)技能競賽評委工作；

　?。ㄆ撸┢渌枰殬I(yè)能力建設(shè)專家?guī)鞂＜覅⑴c的工作。

第三章  專家的抽取與使用

　　第九條  專家以隨機抽取與定向選用相結(jié)合的方式進行使用。

　?。ㄒ唬╇S機抽取。專家使用方提出專家工作內(nèi)容、專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)技術(shù)等級、回避要求等使用要求，職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸礁鶕?jù)要求隨機抽取，在連續(xù)兩次使用中被抽中的專家，原則上在下一次使用抽取時暫停一次，避免同一專家反復(fù)多次參加相關(guān)工作。

　　職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的，專家使用方可采取特約邀請的方式邀請符合條件的專家，經(jīng)審定入庫后再隨機抽取使用。

　?。ǘ┒ㄏ蜻x用。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求很高或者對專家使用有特殊需求，通過隨機方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸酵?，專家使用方可定向選用相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家。

　　第十條  在隨機抽取與定向選用結(jié)果公布后，存在以下情形之一的專家，應(yīng)當(dāng)主動申請回避，不參與本次工作：

　?。ㄒ唬┦潜敬雾椖康呢撠?zé)人或參與人員或隸屬于本次項目負責(zé)人所在的法人單位；

　　（二）24個月內(nèi)與被評審項目或被督查項目單位有過聘用關(guān)系，包括現(xiàn)任該單位的咨詢或顧問；

　?。ㄈ┡c本次項目負責(zé)人在過去3年之內(nèi)有共同承擔(dān)項目、獲得獎勵、發(fā)表論文、申請專利或合作等關(guān)系；

　　（四）同期申報的項目與本次項目屬于同一指南；

　?。ㄎ澹┡c本次項目負責(zé)人有近親屬關(guān)系、師生關(guān)系（碩士、博士期間）以及其他重大利益關(guān)系；

　?。┡c被評審項目或被督查項目單位有經(jīng)濟利害關(guān)系，如持有涉及申報單位的股權(quán)等（申報單位為上市公司的除外）；

　?。ㄆ撸┢渌锌赡芊恋K公正性的情形。

　　專家使用方或職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸饺绨l(fā)現(xiàn)隨機抽取與定向選用的專家存在前款所述情形，而相關(guān)專家并無主動申請回避的，應(yīng)主動停止相關(guān)專家參與本次工作。

　　第十一條  專家抽取后，由職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸截撠?zé)通知被抽取的專家并進行確認。同意出席的專家未達到指定人數(shù)的，由職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸竭M行專家補抽和通知，直至達到指定人數(shù)為止。期間有專家臨時退出或因故缺席的，專家要及時向?qū)＜沂褂梅綍嬲埣?，專家使用方?yīng)及時告知職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸剑陕殬I(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸桨才藕罄m(xù)工作。

第四章  專家的權(quán)利和義務(wù)

　　第十二條  專家享有以下權(quán)利：

　　（一）按照抽取使用的要求，對專家使用方有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才標準制定、考核評價、等級認定、督導(dǎo)檢查、日常監(jiān)管、課題研究、咨詢論證及其他職業(yè)技能相關(guān)工作提出意見建議；

　?。ǘ└鶕?jù)參與工作需要，依法依規(guī)從專家使用方或被考評督導(dǎo)方獲取有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定領(lǐng)取參加專家活動的勞務(wù)報酬；

　?。ㄋ模β殬I(yè)能力建設(shè)專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖?、建議；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十三條  專家應(yīng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬蕰r出席職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸交驅(qū)＜沂褂梅降某檎{(diào)工作或活動，并客觀、公正地履行職責(zé)；

　?。ǘ┐嬖趹?yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避申請；

　?。ㄈ﹤€人信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時報職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸接枰愿拢?/p>

　?。ㄋ模氖露綄?dǎo)職責(zé)的專家，要按照職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸揭髮荚u職責(zé)的專家參與工作進行監(jiān)督及評價，要及時答復(fù)被評審或被監(jiān)督方的詢問、質(zhì)疑、投訴等；

　?。ㄎ澹┎坏脧氖?lián)p害職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸胶蛯＜沂褂梅胶戏?quán)益、正當(dāng)行業(yè)利益及公共利益的活動；

　?。┖炇鸨Ｃ軈f(xié)議或承諾書，遵守保密協(xié)議和紀律規(guī)定，按規(guī)定對參與職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸交驅(qū)＜沂褂梅接嘘P(guān)工作獲取或掌握的相關(guān)政策、資料、數(shù)據(jù)及其他工作內(nèi)容進行保密；

　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十四條  專家履行工作職責(zé)時發(fā)表的專家意見，屬于專家個人專業(yè)意見；未經(jīng)授權(quán)或正式委托，專家任何時間發(fā)表的任何觀點和言論等均不代表職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸交驅(qū)＜沂褂梅揭庖姟?/p>

　　第十五條  專家勞務(wù)報酬由專家使用方承擔(dān)。專家使用方為行政事業(yè)單位的，所需經(jīng)費納入單位年度預(yù)算管理。按照《關(guān)于印發(fā)<東莞市行政事業(yè)單位聘請專家有關(guān)費用支出標準暫行辦法>的通知》（東財〔2018〕334號）規(guī)定的標準撥付專家勞務(wù)費、交通費、工作餐費，如有新的相關(guān)文件規(guī)定，則以新文件標準執(zhí)行。

第五章  專家的管理及解聘

　　 第十六條  職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)斓膶＜倚畔⒓皩I(yè)類別實行動態(tài)更新管理。

　　（一）專家信息動態(tài)更新。每年組織一次專家信息集中更新，通過短信、郵件等方式通知在庫專家確認信息變更情況。如果專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱等發(fā)生變化的，專家應(yīng)及時向職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸缴暾堊兏嚓P(guān)信息；職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸饺舭l(fā)現(xiàn)專家有關(guān)信息發(fā)生變化，應(yīng)及時聯(lián)系專家確認并進行相關(guān)信息變更工作。

　　（二）專家專業(yè)類別動態(tài)更新。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，及時移除庫中已經(jīng)被市場淘汰的專業(yè)，實時增加專家使用方需要的、市場新出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)和新類別職業(yè)（工種）的專家類別。

　　第十七條  在庫專家實行評價考核機制，按照“誰使用、誰評價”的原則，專家使用方定期按照評價指標對所使用的專家進行評價，主要評價工作紀律和履職盡責(zé)等情況，并提出評價意見，評價信息納入專家個人信息。

　　第十八條  在庫專家有下列情形之一的，列入不良行為記錄：

　　（一）未按照本辦法規(guī)定或?qū)＜沂褂梅较嚓P(guān)工作程序、方法、標準進行工作的；

　?。ǘ┬孤兑蟊Ｃ艿奈募蛟u審情況的;

　?。ㄈ┟髦驊?yīng)知與被評審或被監(jiān)督方存在利害關(guān)系而未申請回避的；

　?。ㄋ模┦帐鼙辉u審或被監(jiān)督方利益或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　?。ㄎ澹┚懿宦男信浜洗饛?fù)被評審或被監(jiān)督方的詢問、質(zhì)疑、投訴等義務(wù)的；

　?。┮詫＜疑矸輳氖掠袚p職業(yè)能力建設(shè)公信力活動的，或從事?lián)p害公共利益的活動，造成不良影響的；

　　（七）專家連續(xù)三次被抽取通知后無故不參加相關(guān)工作的；

　?。ò耍＜耶?dāng)年累計三次存在無故遲到、早退現(xiàn)象的。

　　第十九條  在庫專家有下列情形之一的，經(jīng)職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸匠鹾?、市職業(yè)技能培訓(xùn)課程標準技術(shù)委員會會議審定后，市人力資源社會保障局將解聘相關(guān)專家：

　?。ㄒ唬┮蚬ぷ髯儎樱贿m宜繼續(xù)擔(dān)任專家的。

　?。ǘ┮蛏眢w健康原因不能繼續(xù)勝任相關(guān)工作的。

　?。ㄈ┍救酥鲃訒嫔暾埐辉贀?dān)任專家的。

　?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P、行政處罰、行業(yè)懲戒的。

　　（五）達到法定退休年齡（特別優(yōu)秀或緊缺領(lǐng)域?qū)＜夷挲g超過70歲的）。

　　（六）隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進步，已經(jīng)被市場淘汰的行業(yè)領(lǐng)域，不再需要進行抽取使用專家的。

　?。ㄆ撸┐嬖诘谑藯l所指的不良行為記錄累計三條以上的。

　　專家被解聘或者其他原因離開職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)斓?，職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸骄鶡o須對專家作任何補償或者賠償。

第六章  附則

　　第二十條  被有關(guān)部門確定為失信聯(lián)合懲戒的實施對象，包括企事業(yè)單位、社會組織及其法定代表人、主要負責(zé)人和其他負有直接責(zé)任人員，不納入本政策實施對象范圍。

　　第二十一條  本辦法由東莞市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。

　　第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。

　　（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSRLZYHSHBZJ-2021-001）

　　附件：1.東莞市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)烊霂焐暾埍?doc

　　          2.東莞市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)焱扑]（遴選）入庫名單匯總表.doc

東莞市人力資源和社會保障局辦公室

        2021年1月15日