東莞陽(yáng)光網(wǎng)7月14日訊 《東莞市臨時(shí)救助辦法》（以下簡(jiǎn)稱《救助辦法》）日前經(jīng)市人民政府同意正式出臺(tái)，自2021年8月12日起施行，有效期5年。記者發(fā)現(xiàn)，與2015年《東莞市困難家庭臨時(shí)救助實(shí)施辦法》相比，該《救助辦法》主要將臨時(shí)救助對(duì)象范圍從本市戶籍居民逐步拓寬至在莞常住人員（包括在莞居住遭遇突發(fā)困難的港澳居民）。

　　臨時(shí)救助是社會(huì)救助體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自2015年1月19日市政府印發(fā)實(shí)施《東莞市困難家庭臨時(shí)救助實(shí)施辦法》以來(lái)，我市按照救急救難、公開公平、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)遇到突發(fā)性、特殊性困難造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的本市戶籍家庭及時(shí)提供了臨時(shí)救助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來(lái)，我市共為2927人次的困難群眾發(fā)放救助或提供服務(wù)，人均救助水平超過4602元，有力保障了突遇不測(cè)的本地戶籍家庭或個(gè)人得到及時(shí)救助，有效防止其進(jìn)一步遭受傷害，或因得不到及時(shí)救助而發(fā)生沖擊社會(huì)心理底線的事情，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　《東莞市臨時(shí)救助辦法》共10章32條，將臨時(shí)救助對(duì)象范圍從本市戶籍居民逐步拓寬至在莞常住人員（包括在莞居住遭遇突發(fā)困難的港澳居民）。

▲資料圖

　　具體體現(xiàn)在以下6個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┲厣昱R時(shí)救助的定義。臨時(shí)救助是指國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

　?。ǘ┩晟谱裱幕驹瓌t。《辦法》強(qiáng)調(diào)了臨時(shí)救助工作應(yīng)遵循“應(yīng)救盡救，及時(shí)施救；量力而行，盡力而為；信息公開，合理公正；政府救助，社會(huì)幫扶”的基本原則。

　　（三）明確救助對(duì)象及類型。《辦法》將臨時(shí)救助對(duì)象分為支出型救助對(duì)象和急難型救助對(duì)象。其中，支出型救助對(duì)象是指因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活在申請(qǐng)臨時(shí)救助之日前6個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；急難型救助對(duì)象是指因突發(fā)疾病，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活在申請(qǐng)臨時(shí)救助之日前1個(gè)月內(nèi)暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。

　　支出型救助對(duì)象需符合申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)家庭人均月收入原則上不超過上一年度我市居民人均可支配收入，財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)參照申請(qǐng)我市低收入家庭的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

　?。ㄋ模┘?xì)化臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)救助金原則上不低于2個(gè)月我市現(xiàn)行的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　1．支出型救助標(biāo)準(zhǔn)：教育支出型按學(xué)生每人不超過3個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療支出型按患者每人不超過6個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)；其他原因的按家庭最高不超過3個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)；特殊情況可采取“一事一議”方式解決。

　　2．急難型救助標(biāo)準(zhǔn)：每人按不超過3個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)；因意外死亡的，給予家庭一次性5萬(wàn)元救助金，意外傷殘的，以5萬(wàn)元為基數(shù)，參照我市自然災(zāi)害傷殘等級(jí)及救助比例給予救助。

　?。ㄎ澹┮?guī)范臨時(shí)救助申請(qǐng)流程。

　　1．支出型救助：申請(qǐng)（向戶籍地或經(jīng)常居住地鎮(zhèn)街，或“民生大莞家”訴求征集渠道）→受理（2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書，受理的5個(gè)工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查評(píng)估）→審核審批（公示3天，公示后3個(gè)工作日提出審批意見）→救助后公示（6個(gè)月）。

　　2．急難型救助：申請(qǐng)（向戶籍地或經(jīng)常居住地鎮(zhèn)街，或“民生大莞家”訴求征集渠道）→受理及審核審批（鎮(zhèn)街在3個(gè)工作日內(nèi)完成，市慈善會(huì)在2個(gè)工作日完成臨時(shí)救助金撥付）→救助后公示（官網(wǎng)公示1個(gè)月，鎮(zhèn)街、村居公示1年）。

　?。┴S富臨時(shí)救助內(nèi)容方式。《辦法》將臨時(shí)救助方式分為發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

　　1．臨時(shí)救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶，確保救助金及時(shí)發(fā)放到位；

　　2．發(fā)放實(shí)物，主要根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助；

　　3．轉(zhuǎn)介服務(wù)，主要是對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，包括：對(duì)符合低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，提供協(xié)助其申請(qǐng)相應(yīng)的救助；對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，應(yīng)向其提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

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