在公園里，開(kāi)著高音喇叭，跳廣場(chǎng)舞、唱歌等，將可能面臨罰款！

　　12月18日下午，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《東莞市公園管理辦法》（下稱《辦法》）。《辦法》對(duì)在公園內(nèi)組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的，由公安機(jī)關(guān)依法給予警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

　　《辦法》包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、服務(wù)與管理、法律責(zé)任、附則共5章36條。針對(duì)近年來(lái)我市公園建設(shè)和管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，從公園的定義、管理體制、規(guī)劃與建設(shè)、管理與服務(wù)、法律責(zé)任等各方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　公園應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開(kāi)放

　　《辦法》明確，政府投資的公園應(yīng)當(dāng)實(shí)行門票免費(fèi)。鼓勵(lì)非政府投資的公園向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。實(shí)行門票收費(fèi)的公園，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)兒童、老年人、學(xué)生、殘疾人和現(xiàn)役軍人等特定群體實(shí)行免費(fèi)或者其他優(yōu)惠，并在售票處顯著位置標(biāo)明游園內(nèi)容、票價(jià)種類、優(yōu)惠對(duì)象、優(yōu)惠幅度，以及行業(yè)主管部門監(jiān)督電話和價(jià)格舉報(bào)電話等。公園舉辦臨時(shí)展覽等活動(dòng)，需要收取門票或者調(diào)整門票價(jià)格的，按照價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在便民服務(wù)方面，《辦法》提出，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市公共交通規(guī)劃，在公園主要出入口設(shè)置公交站臺(tái)等公共交通設(shè)施。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便游客的遮陽(yáng)避雨設(shè)施，公園出入口、主要園路、活動(dòng)廣場(chǎng)、建（構(gòu))筑物、停車場(chǎng)出入口等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的公園建設(shè)智能化游客服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)點(diǎn)向游客提供愛(ài)心藥箱、便民雨傘、多功能充電、應(yīng)急工具箱、休憩飲水、輪椅、嬰兒手推車租借等便民服務(wù)。

　　公廁應(yīng)合理規(guī)劃男女廁位比例

　　《辦法》明確，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職或者兼職的安全管理人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好防暴恐、防風(fēng)、防雷、防火、防澇、防震等工作，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。在重大節(jié)假日或者大型活動(dòng)期間，游人數(shù)量超過(guò)公園容量設(shè)計(jì)規(guī)定或者發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向城市管理綜合執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門報(bào)告。

　　公園管理機(jī)構(gòu)接收到臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雨、雷電等預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息，適時(shí)采取關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、停止?fàn)I業(yè)、組織人員疏散避險(xiǎn)等措施。

　　發(fā)生地震等重大災(zāi)害，需要進(jìn)入公園避災(zāi)避險(xiǎn)的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)開(kāi)放防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所。在公園內(nèi)避險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理。災(zāi)難消除后在公園避險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤出，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公園原貌。

　　《辦法》提出，公園內(nèi)公共廁所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使用綠色環(huán)保材料和新型的節(jié)能節(jié)水技術(shù)，合理規(guī)劃男女廁位比例、第三衛(wèi)生間數(shù)量，配備供殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的母嬰室，保障殘疾人、母嬰、兒童、老年人等特殊群體用廁需求。

　　公園內(nèi)公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開(kāi)放。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人管理公共廁所，合理設(shè)置用紙?jiān)O(shè)施，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備完好、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。在節(jié)假日入園人流量較大或舉辦重大活動(dòng)時(shí)，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置移動(dòng)環(huán)保公共廁所，滿足公眾用廁需求。

　　公園設(shè)置環(huán)境噪聲限值

　　《辦法》明確，市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門按照國(guó)家聲環(huán)境功能區(qū)分類的規(guī)定，劃定各公園所屬的聲環(huán)境功能區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。各公園按照其所屬的聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲限值。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值，結(jié)合公園主要功能和游人需求。在公園內(nèi)劃定安靜休息區(qū)、運(yùn)動(dòng)健身區(qū)、娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)、主題游賞區(qū)等區(qū)域。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置告示牌，公示該公園所屬聲環(huán)境功能區(qū)、公園內(nèi)分區(qū)情況及環(huán)境噪聲限值以及禁止開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的時(shí)間，設(shè)置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有條件的公園應(yīng)當(dāng)在健身、娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)域設(shè)置聲屏障，并設(shè)置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備和公共電子顯示屏，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并顯示噪聲值。

　　公園內(nèi)禁止使用高音喇叭，公園管理機(jī)構(gòu)為履行管理義務(wù)而使用的除外。公園管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)游人有違反公園內(nèi)功能分區(qū)和環(huán)境噪聲限值行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，勸阻無(wú)效的向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。在公園內(nèi)組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條規(guī)定給予警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

　　《辦法》提出，公園管理機(jī)構(gòu)在公園發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及走失人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助;對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，可以采取告知、引導(dǎo)、護(hù)送等方式幫助其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。屬地民政、公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門的工作人員收到公園管理機(jī)構(gòu)的救助線索后，應(yīng)當(dāng)按照救助管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施救助。

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