東莞陽光網7月21日訊 7月21日,東莞市人大常委會召開《東莞市氣象災害防御條例》(下稱《條例》)頒布實施新聞發(fā)布會。據介紹,《條例》是東莞自2015年以來的第10部地方性法規(guī),已于2022年6月1日獲省人大常委會批準,將于8月1日起施行。
發(fā)布會上,市人大常委會法工委主任趙文群介紹,近年來,暴雨、臺風等氣象災害頻發(fā),城市內澇現象突出,造成了一定的經濟損失。東莞2012年頒布實施的規(guī)范性文件《東莞市突發(fā)氣象災害防御規(guī)定》已于2017年5月31日失效,在銜接上位法方面缺乏有效抓手。此外,基于東莞特殊的行政架構,鎮(zhèn)街沒有單獨設置氣象管理機構,在實踐中存在基層防災減災應急處置能力有待進一步加強等問題。
即將頒布實施的《條例》共29條,是東莞市第一部氣象災害防御專項法規(guī),規(guī)定了適用范圍,市鎮(zhèn)兩級政府、相關部門及其他主體的氣象災害防御職責,相關部門預防大風、暴雨、雷電等災害的具體措施,預警信息發(fā)布及傳播辦法,應急預案啟動及應急處置措施和法律責任等內容。《條例》還對東莞頻繁發(fā)生、影響較大的臺風、暴雨、雷電等氣象災害,分災種、分部門規(guī)定了具體的預防措施,將防雷減災納入鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的職責范圍,進一步理順氣象災害防御體制機制,加強氣象災害預防和風險管理,優(yōu)化監(jiān)測預報預警和傳播機制,完善氣象災害應急處置機制,不斷優(yōu)化氣象災害防御機制和提升防災減災救災能力,推動東莞氣象災害防御工作在法治軌道上運行。
全市自動氣象監(jiān)測點增至220個 預報預警信息精細到鎮(zhèn)街
在答記者問環(huán)節(jié),市氣象局局長凌漢強表示,市氣象局將在《條例》施行后持續(xù)開展宣傳,詳細解讀重要內容和具體條款,讓市民們充分了解《條例》的重要意義。據悉,市氣象局在全省率先開展分鎮(zhèn)街氣象預警信號發(fā)布工作,根據不同鎮(zhèn)街的災害天氣情況發(fā)布相應的氣象災害預警信號,全市自動氣象監(jiān)測點由原來100多個增加到現在的220個,采用“31631”遞進式氣象服務模式,在臺風、暴雨等重大天氣來臨前,提前發(fā)布精細到鎮(zhèn)街的預報預警信息。另外,為提高預警信息發(fā)布的覆蓋面,市氣象局開發(fā)了網站、微博、微信等新媒體發(fā)布手段,初步形成了以“應急氣象”為品牌的多種發(fā)布渠道,建立了高級別預警電視電臺氣象信息滾動加密播出機制。
市應急管理局副局長尹礎表示,《條例》充分考慮了東莞無縣級行政區(qū)劃的行政架構情況,將應急響應的責任主體延伸至鎮(zhèn)街一級,有力提高了鎮(zhèn)級啟動應急響應的法律效應?!稐l例》還規(guī)定了各鎮(zhèn)街可以根據地方遭受氣候災害影響實際情況,能夠自行啟動應急響應,真正做到“不等不靠、立即行動、全面部署”。
“十四五”期間要完成157個存量易澇點的整治工程
市水務局總工程師譚淦標對內澇高發(fā)地段的防范和管理作出了回應?!稐l例》頒布實施后,對內澇高發(fā)地段的防范和管理主要有三方面的舉措。
一是在暴雨預警信號期間落實現場值守,確保及時采取疏導、封路、圍閉等應急處置措施,并明確各項防御工作責任人,確保責任到人,提升應急效率。強降雨期間,涵洞、下穿隧道等低洼地段可能會水淹較深,在現場值守人員封堵道路的情況下,呼吁廣大市民要提高安全意識,聽從現場交通疏導,不要冒險涉水通過。
二是各鎮(zhèn)街和單位在汛前做好內河、內湖的清障和排水管網的疏通,在涵洞、地下通道等低洼易澇點設置警示標識,利用視頻監(jiān)控等信息化手段加強對易澇隱患點的監(jiān)控。
三是采取工程措施,推進易澇點整治,在“十四五”期間要完成157個存量易澇點的整治工程。
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