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停車位劃定、設(shè)置與政府指導(dǎo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),東莞最新《指引》來了!
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2022-08-12 18:16:00  來源: 東莞發(fā)布
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  相信開車的人

  對(duì)道路停車泊位都不陌生

  但是,可能大部分人都不知道

  這些停車泊位的設(shè)置

  背后大有文章

  近日,市交通運(yùn)輸局、市公安局印發(fā),《東莞市道路停車重點(diǎn)區(qū)域路段劃定工作指引》、《東莞市道路停車泊位設(shè)置工作指引(試行)》對(duì)東莞市道路停車相關(guān)工作作出了詳細(xì)的闡釋。

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  01《東莞市道路停車重點(diǎn)區(qū)域路段劃定工作指引》

  重點(diǎn)區(qū)域路段劃定,是道路停車泊位設(shè)置前置工作。

  根據(jù)要求,工作須充分考慮轄區(qū)區(qū)域功能屬性、交通流量、停車需求等因素,在可設(shè)置道路停車泊位的路段劃分重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用,形成不同區(qū)域停放服務(wù)差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高道路停車泊位的使用效率,合理引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車停放,有效保障基本停車需求。

  重點(diǎn)區(qū)域路段:劃定原則

  《指引》要求,道路停車重點(diǎn)區(qū)域路段劃定應(yīng)遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、價(jià)格調(diào)控、需求管理、問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破”的原則。

  (1)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。各鎮(zhèn)街(園區(qū))要根據(jù)城市發(fā)展需要和相關(guān)法律法規(guī)要求,明確轄區(qū)范圍內(nèi)道路停車泊位禁設(shè)區(qū)域路段,在禁設(shè)區(qū)域路段外統(tǒng)籌布局道路停車泊位的重點(diǎn)區(qū)域路段和非重點(diǎn)區(qū)域路段。同時(shí),加強(qiáng)道路停車泊位設(shè)置管理,打造“安全暢通、和諧有序、文明規(guī)范、服務(wù)民生”的道路交通環(huán)境。

  (2)價(jià)格調(diào)控,需求管理。各鎮(zhèn)街(園區(qū))綜合考慮轄區(qū)內(nèi)交通流量分布特色、停車資源供需情況,道路停車泊位收費(fèi)的必要性,按照“出行高于基本、路內(nèi)高于路外、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段”的政策導(dǎo)向,在發(fā)展改革部門規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)明確重點(diǎn)區(qū)域路段和非重點(diǎn)區(qū)域路段道路停車泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分利用價(jià)格杠桿手段,引導(dǎo)市民綠色出行,合理使用機(jī)動(dòng)車,調(diào)控轄區(qū)內(nèi)路段停車需求。

  (3)問題導(dǎo)向,重點(diǎn)突破。各鎮(zhèn)街(園區(qū))要加強(qiáng)老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、重要商圈、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的道路停車泊位管理,精細(xì)化停車交通組織,規(guī)范設(shè)置道路停車泊位和消防車通道標(biāo)識(shí)劃線,防止占用消防車通道的同時(shí)挖掘周邊路外停車資源潛力,最大限度促進(jìn)停車供需動(dòng)態(tài)平衡。

  重點(diǎn)區(qū)域路段:由誰來劃定

  市交通運(yùn)輸局會(huì)同市公安局(交警支隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市重點(diǎn)區(qū)域路段的劃定工作,負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域路段劃定備案。市發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、市消防救援支隊(duì)等部門,按照各自職責(zé),共同做好東莞市道路停車泊位重點(diǎn)區(qū)域路段的價(jià)格調(diào)控、城市管理、交通安全和消防車通道管理等工作。

  各鎮(zhèn)街(園區(qū))履行屬地管理職能,負(fù)責(zé)劃定轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域路段,并做好相關(guān)的公示、備案、動(dòng)態(tài)調(diào)整工作;建立重點(diǎn)區(qū)域路段調(diào)整評(píng)估機(jī)制,定期組織屬地相關(guān)部門進(jìn)行綜合評(píng)估,并結(jié)合評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;負(fù)責(zé)綜合運(yùn)用交通運(yùn)輸、交警執(zhí)勤、城市管理綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等力量和手段,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域路段的日常管理和執(zhí)法監(jiān)管;負(fù)責(zé)從嚴(yán)設(shè)置道路停車泊位,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理單位的指導(dǎo)監(jiān)督,提升管理服務(wù)水平。

  重點(diǎn)區(qū)域路段:如何劃定

  各鎮(zhèn)街(園區(qū))應(yīng)根據(jù)屬地停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,在禁設(shè)區(qū)域路段外合理劃定轄區(qū)內(nèi)道路停車泊位重點(diǎn)區(qū)域路段。

  (1)禁設(shè)區(qū)域路段。指東莞市城市快速路、主干路等城市道路的主輔路和國道、省道、縣道等。

  (2)重點(diǎn)區(qū)域路段。指市區(qū)及鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)醫(yī)院、政務(wù)(辦證)中心、資源交易中心、大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)商圈等車輛臨時(shí)停放需求大,且要求泊位使用周轉(zhuǎn)快的場(chǎng)所周邊的道路。

  (3)非重點(diǎn)區(qū)域路段。指禁設(shè)區(qū)域路段和重點(diǎn)區(qū)域路段以外的其他道路路段。

  重點(diǎn)區(qū)域路段:劃定流程

  各鎮(zhèn)街(園區(qū))道路停車重點(diǎn)區(qū)域路段的劃定工作,應(yīng)在道路停車泊位設(shè)置工作開展前或與道路停車泊位設(shè)置工作同步開展,并對(duì)外公開發(fā)布相關(guān)通告。

  (1)區(qū)域路段劃定

  需求提出-方案制定-方案論證-公眾意見征集-通告審核公布-通告?zhèn)浒?/p>

  (2)區(qū)域路段調(diào)整

  屬地政府根據(jù)道路條件、交通流量、停車?yán)寐省⒅苻D(zhuǎn)率以及停車需求變化,需對(duì)已備案的道路停車重點(diǎn)區(qū)域路段進(jìn)行定期評(píng)估(至少每2年進(jìn)行1次評(píng)估),動(dòng)態(tài)調(diào)整(包括重點(diǎn)區(qū)域路段新增、變更和撤銷等),調(diào)整后應(yīng)按照區(qū)域路段劃定的工作流程重新備案。

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  02東莞市道路停車泊位設(shè)置工作指引(試行)

  道路停車泊位:設(shè)置原則

  《指引》要求,道路停車泊位設(shè)置需遵循合法依規(guī)、規(guī)范設(shè)置、科學(xué)規(guī)劃、總量控制、公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕驹瓌t。

  (1)合法依規(guī),規(guī)范設(shè)置。必須在符合《中華人民共和國道路交通安全法》《廣東省道路交通安全條例》等法律法規(guī)規(guī)章的前提下,按照《城市道路路內(nèi)停車位設(shè)置規(guī)范》有關(guān)要求落實(shí),確保道路交通有序、安全、暢通。

  (2)科學(xué)規(guī)劃,總量控制。道路停車泊位作為停車資源的有效補(bǔ)充,應(yīng)在轄區(qū)停車資源專項(xiàng)規(guī)劃下,充分結(jié)合轄區(qū)停車需求發(fā)展趨勢(shì)、道路等級(jí)性質(zhì)、人車交通狀況等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。各鎮(zhèn)街(園區(qū))要充分認(rèn)識(shí)道路停車泊位臨時(shí)、短時(shí)停放的功能屬性,對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路停車泊位實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整,每?jī)赡赀M(jìn)行一次重新評(píng)估并申報(bào)審核,逐步形成“以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的停車資源供給結(jié)構(gòu),盡量做到還路于民、還路于行。

  (3)公開透明,程序嚴(yán)謹(jǐn)。道路停車泊位設(shè)置工作應(yīng)遵循公開透明原則,在組織實(shí)施前充分論證道路停車泊位設(shè)置方案可能產(chǎn)生的交通組織、道路安全、基層管理及社會(huì)穩(wěn)定問題,并向社會(huì)公開征集意見,讓公眾充分參與決策、管理、監(jiān)督過程,確保程序嚴(yán)謹(jǐn)、社會(huì)和諧。

  道路停車泊位:由誰來設(shè)置

  根據(jù)《東莞市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理辦法》有關(guān)規(guī)定,市交通運(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)道路停車泊位設(shè)置工作。

  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好本工作指引有關(guān)規(guī)定委托范圍內(nèi)的道路停車泊位設(shè)置工作,明確轄區(qū)道路停車泊位行政主管部門,制定道路停車泊位設(shè)置方案,確保道路停車泊位設(shè)置符合轄區(qū)停車設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

  道路停車泊位:適用范圍

  本指引所指道路停車泊位,指在東莞市行政區(qū)域范圍內(nèi)利用城市道路或具備條件的農(nóng)村公路(縣道除外)施劃設(shè)置的停車泊位。

  (1)城市道路。結(jié)合轄區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,在不影響行人、車輛通行的情況下,在除快速路和主干路(含主輔道)以外的城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《城市道路路內(nèi)停車位設(shè)置規(guī)范》要求。

  (2)農(nóng)村公路。綜合考慮道路通行條件、交通運(yùn)行狀況、公共交通發(fā)展情況、土地利用等因素,對(duì)具備條件的鄉(xiāng)道和村道,可以參照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置道路停車泊位。

  道路停車泊位:設(shè)置流程

  各鎮(zhèn)街(園區(qū))開展道路停車泊位設(shè)置工作,須經(jīng)需求提出、方案制定、方案論證、意見征集、方案審核、方案公示等流程后方可進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,并須在正式投入使用前落實(shí)信息公開及項(xiàng)目備案手續(xù)

  (1)項(xiàng)目新增

  需求提出—方案制定—方案論證—意見征集—方案審核—方案公示—項(xiàng)目實(shí)施—信息公開—項(xiàng)目備案

  其中,中心城區(qū)(東城、南城、莞城、萬江)范圍內(nèi)的道路停車泊位設(shè)置方案,由屬地街道辦事處報(bào)送至市交通運(yùn)輸局。市交通運(yùn)輸局會(huì)同市公安交警支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)街道的設(shè)置方案進(jìn)行審核,并綜合出具書面審核意見回復(fù)街道辦事處;非中心城區(qū)范圍內(nèi)的道路停車泊位設(shè)置方案,由屬地政府自行組織審核。

  (2)項(xiàng)目調(diào)整

  各鎮(zhèn)街(園區(qū))根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化、實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理情況和評(píng)估結(jié)果,需對(duì)已審核或備案的道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整的(包括重點(diǎn)區(qū)域路段調(diào)整、設(shè)置路段和泊位的刪減和撤銷等),以及因道路施工、市政建設(shè)、交通管制等需要臨時(shí)調(diào)整道路停車泊位的,應(yīng)經(jīng)屬地政府同意后,由屬地政府報(bào)市交通運(yùn)輸局、市公安交警支隊(duì)備案。

  道路停車泊位:項(xiàng)目有效期

  道路停車泊位項(xiàng)目每次申報(bào)審核備案后,有效期為兩年(從完成備案手續(xù)當(dāng)月起算),到期前三個(gè)月須按照項(xiàng)目新增流程重新提交審核備案。兩年有效期內(nèi)需要對(duì)已審核備案的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的,按照項(xiàng)目調(diào)整流程完善備案,有效期不重新計(jì)算。

  道路停車泊位:審核備案資料

   中心城區(qū)提交審核資料

  1.審核申請(qǐng)函

  2.屬地停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃

  3.道路停車泊位規(guī)劃設(shè)置方案

  4.道路停車泊位設(shè)計(jì)圖

  非中心城區(qū)范圍內(nèi)的道路停車項(xiàng)目審核資料,由各屬地政府參照上述中心城區(qū)審核資料內(nèi)容并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際自行明確。

   各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)提交審核資料

  項(xiàng)目新增備案資料

  (1)備案申請(qǐng)函

 ?。?)屬地停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃

 ?。?)道路停車泊位規(guī)劃設(shè)置方案、設(shè)計(jì)圖(要求同上)

  (4)項(xiàng)目最終建設(shè)方案

 ?。?)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

 ?。?)信息公開情況(相關(guān)截圖)

  其中,中心城區(qū)各街道的新增備案可不再提交第(2)、(3)項(xiàng)資料。

  項(xiàng)目調(diào)整備案資料

 ?。?)調(diào)整申請(qǐng)函

 ?。?)調(diào)整后的道路停車泊位設(shè)置方案、設(shè)計(jì)圖(要求同上)

 ?。?)調(diào)整后的道路停車泊位處理方案(處理方案、照片)

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  03關(guān)于停車重點(diǎn)區(qū)域路段收費(fèi)

  在劃定道路停車重點(diǎn)區(qū)域路段、設(shè)置道路停車泊位后,應(yīng)當(dāng)如何收費(fèi)呢?

  根據(jù)《關(guān)于調(diào)整我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(東發(fā)改〔2019〕468號(hào)),依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車設(shè)施實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)(最高限價(jià)),具體如下:

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