為加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，保障電力建設(shè)順利進(jìn)行和電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共安全，東莞市出臺《東莞市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法》，并已于5月1日起正式實(shí)施。該《辦法》是東莞市第一部保護(hù)電力設(shè)施有關(guān)的地方性政府規(guī)章。

　　《辦法》共六章34條，第一章為總則共7條，主要明確《辦法》的立法目的、適用范圍、基本原則；第二、三、四、五章共25條，涉及電力設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)、電力設(shè)施安全及應(yīng)急管理等方面，其中第五章主要是違反本《辦法》的法律責(zé)任，包括行政強(qiáng)制措施、罰款金額標(biāo)準(zhǔn)等方面；第六章，明確“電力設(shè)施”等名詞含義。

　　《辦法》主要填補(bǔ)我市電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)章制度方面空白，盡快破題開題，為我市電力管理、行政執(zhí)法提供更充分的法律依據(jù)，并聚焦解決以下幾個方面問題：

　　（一）解決電力行政執(zhí)法“誰執(zhí)法”的問題

　　《辦法》明確了電力行政主管部門負(fù)責(zé)我市電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)電力行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對危害電力設(shè)施的行為開展常態(tài)化、專業(yè)化執(zhí)法工作，對危害電力設(shè)施違法行為的組織或個人實(shí)施行政處罰。

　　（二）解決電力行政處罰“操作難”的問題

　　《辦法》細(xì)化了對電力設(shè)施破壞行為進(jìn)行行政處罰的執(zhí)行部門、法律依據(jù)、具體標(biāo)準(zhǔn)、操作方式等，尤其量化了賠償處罰的具體金額。

　　（三）解決“線樹沖突”等問題

　　對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的高桿植物或違章建筑等，在緊急情況下，《辦法》準(zhǔn)予供電企業(yè)或電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人行使緊急避險處置權(quán)，明確了電力建設(shè)與其他設(shè)施的交叉跨越?jīng)_突的工作協(xié)商等原則。

　　（四）解決盜竊電力設(shè)施“易復(fù)發(fā)”的問題

　　《辦法》以刑事偵查、行政監(jiān)管相結(jié)合，精準(zhǔn)打擊盜竊破壞電力設(shè)施行為。在刑事偵查方面，公安機(jī)關(guān)與供電企業(yè)建立警企聯(lián)合保護(hù)工作機(jī)制，加大對盜竊破壞電力設(shè)施行為的查處；在行政監(jiān)督方面，對出售、收購電力設(shè)施器材的單位，由公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)源頭打擊。

　　《辦法》普法微動漫，設(shè)計卡通執(zhí)法人物形象，通過生動、形象、易懂的形式講述《辦法》所規(guī)定的禁止行為等，提升廣大市民保護(hù)電力設(shè)施的意識。

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