市委副書記、市長袁寶成16日主持召開市政府常務(wù)會議，會議審議通過了多項(xiàng)惠及民生、創(chuàng)新舉措辦法、強(qiáng)化落實(shí)考核等事項(xiàng)。其中，包括《東莞市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會議精神有關(guān)事項(xiàng)的通知》，《東莞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《東莞市鼓勵扶持家庭農(nóng)場發(fā)展實(shí)施意見》、全面推行惠民殯葬政策、2013年度漁業(yè)成品油價格改革財政補(bǔ)貼資金發(fā)放方案，東莞金太陽研磨股份有限公司等17家企業(yè)利用資本市場獎勵、認(rèn)定東莞市第二批創(chuàng)新型企業(yè)、2014年“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金應(yīng)用項(xiàng)目資助計劃(第一批)等事項(xiàng)。

    重大議題1：常務(wù)會議
    會議決策將建臺賬 跟蹤辦

    為進(jìn)一步抓好市政府常務(wù)會議精神貫徹落實(shí)工作，根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，會議審議通過了《東莞市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會議精神有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

    會議要求，各部門要高度重視市政府常務(wù)會議精神的貫徹落實(shí)工作，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，對會議決定事項(xiàng)和會議上市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)要專門布置，建立臺賬，跟蹤督辦，逐一落實(shí)，并按督辦時限要求及時反饋辦理情況。市政府督查室要適時組織專項(xiàng)督查，確保市政府常務(wù)會議決定的重大決策部署和重要政策措施得到及時貫徹落實(shí)。

    關(guān)鍵詞1：預(yù)警信息
    第一時間無償向公眾發(fā)布預(yù)警信息

     為了規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息(包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等信息)發(fā)布，保障公眾生命財產(chǎn)安全，會議審議通過《東莞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，推出了發(fā)布流程和保障措施等4大項(xiàng)26條內(nèi)容。

    袁寶成強(qiáng)調(diào)，要通過《辦法》的有效實(shí)施，及時向社會提供準(zhǔn)確全面的預(yù)警信息，保障公眾生命財產(chǎn)安全。針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)事項(xiàng)要增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性、發(fā)布的針對性、預(yù)警的指導(dǎo)性。

    《辦法》提出，通信部門負(fù)責(zé)建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，當(dāng)接到東莞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)來的東莞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布(解除)申請表時，第一時間無償向公眾發(fā)布預(yù)警信息。市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心對需要發(fā)布的信息進(jìn)行確認(rèn)后，及時通過市預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布。

    關(guān)鍵詞2：
    “莞七條”鼓勵家庭農(nóng)場大發(fā)展

    為推動我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，會議審議通過了《東莞市鼓勵扶持家庭農(nóng)場發(fā)展實(shí)施意見》，提出要通過加大政策扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，力求在全市形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、運(yùn)作管理規(guī)范、示范帶動作用大、社會影響力強(qiáng)的家庭農(nóng)場群體。

    袁寶成指出，要進(jìn)一步解放思想，打破條條框框，通過充分授權(quán)鎮(zhèn)街、簡化獎勵程序、明確監(jiān)管責(zé)任，大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場，全面壯大新型經(jīng)營主體，使我市農(nóng)村及早形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面和氛圍。

    措施1：放寬工商登記申請

    按照商事登記制度改革有關(guān)規(guī)定，放寬家庭農(nóng)場工商注冊登記條件，凡法律法規(guī)無明確禁止即可進(jìn)入;同時，提供“綠色通道”服務(wù)，簡化辦理程序和手續(xù)，鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展。

    措施2：免工商登記免征增值稅

    實(shí)施稅費(fèi)減免優(yōu)惠。家庭農(nóng)場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的政策規(guī)定，免征增值稅。各類經(jīng)營主體為家庭農(nóng)場提供勞務(wù)取得的收入，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，可申請享受稅收優(yōu)惠。免收家庭農(nóng)場工商注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營所需各種證照的費(fèi)用，切實(shí)減輕家庭農(nóng)場經(jīng)營負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

    措施3：一次性獎勵5萬元

    加大財政扶持力度。一是實(shí)施項(xiàng)目傾斜。對符合條件的家庭農(nóng)場，鼓勵申報創(chuàng)建小型農(nóng)業(yè)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等。二是建立獎勵制度。設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金，凡經(jīng)認(rèn)定的“東莞市家庭農(nóng)場”，由市財政一次性給予5萬元獎勵，支持其做大做強(qiáng);在此基礎(chǔ)上，每年評定一批實(shí)力強(qiáng)、資信好的“東莞市示范性家庭農(nóng)場”，樹立先進(jìn)典型，并由市財政追加5萬元獎勵。

    措施4：鼓勵聯(lián)合興建公共設(shè)施

    落實(shí)設(shè)施用地政策。在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先對家庭農(nóng)場符合條件的生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地予以辦理手續(xù)。鼓勵家庭農(nóng)場之間相互聯(lián)合集中興建共用設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施使用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

    措施5：培養(yǎng)新型農(nóng)場主
   
    加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)支持。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。全方位提高家庭農(nóng)場人員素質(zhì)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)
營能力，著力培育一批有文化、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)場主。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。探索建立家庭農(nóng)場技術(shù)指導(dǎo)員制度，市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)安排技術(shù)人員定期到各個家庭農(nóng)場。

    措施6：發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易

    建立現(xiàn)代營銷體系。引入電子商務(wù)模式，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖銷售和農(nóng)民網(wǎng)店，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流電子化，提高流通效率、降低流通成本。

    措施7：加大對家庭農(nóng)場信貸支持力度

    爭取金融信貨支持。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大對家庭農(nóng)場的信貸支持力度，探索開發(fā)針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，適當(dāng)擴(kuò)大可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，優(yōu)化家庭農(nóng)場保險服務(wù)，做到單獨(dú)投保、單獨(dú)開單、單獨(dú)理賠。

    關(guān)鍵詞3：減免
    擴(kuò)大殯葬基本服務(wù)免費(fèi)對象

    會議決定，從2015年7月1日起，對我市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的政策進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的對象:在本市或異地死亡且遺體實(shí)行火化的本市戶籍居民;在本市死亡且在市殯儀館實(shí)行遺體火化的非本市戶籍居民。
  
    關(guān)鍵詞4：補(bǔ)貼
    漁業(yè)成品油價格補(bǔ)貼資金即將下發(fā)

    會議審議通過了《東莞市2013年度漁業(yè)成品油價補(bǔ)貼資金發(fā)放方案》，對我市的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金發(fā)放程序以及監(jiān)督管理等提出了具體要求。

    補(bǔ)貼范圍包括海洋捕撈漁船需納入“農(nóng)業(yè)部中國漁政管理指揮系統(tǒng)”漁船數(shù)據(jù)庫管理，內(nèi)陸漁船需納入“廣東省內(nèi)陸捕撈漁船數(shù)據(jù)庫”管理。

    應(yīng)當(dāng)持有合法有效的漁業(yè)船舶證件，即:捕撈漁船應(yīng)持有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、漁業(yè)捕撈許可證;養(yǎng)殖船應(yīng)持有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證。同時，受補(bǔ)漁船須經(jīng)檢驗(yàn)，符合上級文件規(guī)定的補(bǔ)助條件的方列為補(bǔ)助對象。

    補(bǔ)貼資金方面，2013年度全市共上報漁船505艘(其中:海洋漁船442艘、內(nèi)陸漁船63艘)、測算用油量為26107.81噸。按用油量測算，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3772.434元/噸。

    關(guān)鍵詞5：金融
    “打造證券市場的東莞版塊”

    會議審議決定，關(guān)于對東莞金太陽研磨股份有限公司等17家企業(yè)利用資本市場獎勵。據(jù)了解，此前，經(jīng)市發(fā)展利用資本市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市府金融工作局、市財政局對東莞金太陽研磨股份有限公司等3家企業(yè)申請第一、第二階段上市輔導(dǎo)資助相關(guān)情況，以及東莞市智通人才連鎖股份有限公司等14家企業(yè)由請全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌獎勵的相關(guān)情況進(jìn)行初審、復(fù)核，

    袁寶成強(qiáng)調(diào)，要鼓勵企業(yè)把握資本市場新形勢，充分利用資本市場提供的巨大平臺，引導(dǎo)企業(yè)抓好資本經(jīng)營，加快上市步伐，“打造證券市場的東莞板塊。”

    關(guān)鍵詞6：創(chuàng)新
    認(rèn)定東莞市第二批創(chuàng)新型企業(yè)
 
    為培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力和示范帶動性強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)，會議決定，符合創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定條件的有24家。其中，創(chuàng)新型龍頭企業(yè)10家，創(chuàng)新型培育企業(yè)14家。
   
    關(guān)鍵詞7：機(jī)器換人
    70家企業(yè)列入“機(jī)器換人”資助項(xiàng)目

    會議審議通過了2014年“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金應(yīng)用項(xiàng)目資助計劃(第一批)。據(jù)悉，市經(jīng)信局于2014年9月啟動了2014年“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金申報工作，至2014年12月31日，經(jīng)過形式審查、驗(yàn)收認(rèn)定、第三方審計、公示以及經(jīng)征求市相關(guān)單位意見等流程，總計有70家企業(yè)列入第一批資助計劃項(xiàng)。