發(fā)布時間：2015年6月5日 9：00-9：50
發(fā)布地點：東莞圖書館四樓報告廳
主發(fā)布人：市環(huán)保局副局長香杰新
主持人：市政府新聞辦常務(wù)副主任葉淦奎
參會人員：市環(huán)境監(jiān)察分局副局長李志平、市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長李美敏、市創(chuàng)建國家生態(tài)市領(lǐng)導小組辦公室副主任陳平

東莞全力推進大氣污染防治，碧水藍天將成空氣質(zhì)量新常態(tài)
2015年1-5月東莞環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國大中城市20強

    6月5日，2015年世界環(huán)境日新聞發(fā)布會在東莞圖書館召開，東莞市環(huán)保局對外發(fā)布了2014年度東莞市環(huán)境質(zhì)量狀況和近期東莞市環(huán)境執(zhí)法情況。據(jù)東莞市環(huán)保局副局長、局新聞發(fā)言人香杰新介紹，2014年東莞市全年環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達標天數(shù)為254天，達標天數(shù)比例為70.2%。PM2.5（細顆粒物）平均濃度為45微克/立方米，比2013年同比下降6.5%； PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為60微克/立方米，比2013年下降7.7%，近五年（2010-2014）PM10平均濃度基本保持穩(wěn)定，基本達到國家二級標準（70微克/立方米）。
    值得一提的是，進入2015年以來，東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量比2014年進一步明顯改善，多項大氣污染物濃度均有較大程度降低。根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站每月公布的全國74個重點城市排名，2015年1月，東莞市空氣質(zhì)量全國排名第18位，2月排第16位，3月份排第10位，4月份排名第13位。尤其在5月10日至17日第14屆蘇迪曼杯世界羽毛球錦標賽在莞舉辦期間，東莞的空氣質(zhì)量持續(xù)保持在優(yōu)良狀態(tài)，賽事期間所出現(xiàn)的“蘇迪曼藍”也受到廣大公眾點贊。

全力開展專項整治行動

    空氣質(zhì)量同比明顯好轉(zhuǎn)的背后，與今年以來持續(xù)開展的卓有成效的各類專項整治行動有很大關(guān)系。以冬季大氣污染防控專項行動（以下簡稱“冬防專項行動”）為例，為積極應(yīng)對冬季以PM2.5為特征的大氣污染問題，降低大氣重污染現(xiàn)象發(fā)生概率，切實保障群眾身體健康，2014年11月1日至2015年2月28日，環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)全面鋪開了冬季大氣污染防控專項行動。一方面，環(huán)保部門針對冬季PM2.5污染特點、污染來源，有針對性地加強污染控制，以火電廠、鍋爐、VOCs、揚塵、機動車等污染源為重點，強化重點區(qū)域、重點時段大氣污染源的管控措施。另一方面，還建立完善空氣污染應(yīng)急制度，在重點控制時段對重點污染對象采取了更強的監(jiān)管力度，污染源監(jiān)管頻次增加1倍以上。在未達到大氣重污染，但PM2.5達到中度污染時，在重點區(qū)域?qū)嵤?yīng)急措施，同時加大春節(jié)期間對煙花爆竹禁限放工作的宣傳力度，盡量減少燃放煙花爆竹對空氣質(zhì)量的影響。

累計淘汰黃標車130854輛

    黃標車淘汰同樣對空氣質(zhì)量的改善發(fā)揮著重要作用。據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計，從2011年至2015年4月，全市已累計淘汰黃標車130854輛，按照同比換算，已淘汰的黃標車可減少氮氧化物約1.7萬噸。而去年市環(huán)保局公布的《東莞市黃標車提前淘汰鼓勵補貼實施方案(2014-2015年)》明確指出，今年將全面完成黃標車淘汰任務(wù)，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)黃標車限行。符合屬于淘汰補貼范圍內(nèi)的黃標車輛可申請補貼。補貼時間共分為兩個階段，第一階段到本月末（6月30日之前）結(jié)束，符合條件的報廢重型載貨車，可獲取每輛30000元的最高補貼；7月1日至2015年12月31日為第二階段，這一階段補貼標準則有所降低。2016年1月1日后(含1月1日)報廢的黃標車不予補貼，從2016年2月1日起，將不受理2015年12月31日前已報廢的黃標車提前淘汰補貼申請。因此，市環(huán)保局也呼吁符合淘汰黃標車的補貼范圍的車主或單位，提前辦理淘汰手續(xù)。

持續(xù)爭創(chuàng)國家生態(tài)市

    2014年12月，中央批準將“生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。過渡期內(nèi)，國家環(huán)境保護部原則上不再受理國家生態(tài)市的申報。但我市創(chuàng)建國家生態(tài)市的目標不松懈不動搖，今年，東莞市政府制定了《2015年東莞市生態(tài)創(chuàng)建重點工作》，并強化督查跟蹤，不斷推進國家生態(tài)市各項創(chuàng)建工作任務(wù)。待《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標》正式印發(fā)后，市環(huán)保部門將修編生態(tài)市規(guī)劃為生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃，并按照新的管理規(guī)程開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，同時繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前，我市節(jié)能減排取得實效，啟動了“綠色水鄉(xiāng)”節(jié)能減排綜合示范區(qū)、清潔空氣行動計劃、主要污染物減排工程、節(jié)能改造工程等四大典型示范項目，節(jié)能減排成效明顯。基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)覆蓋，全市建成二級污水處理廠37座、東莞污泥處理處置中心1座、垃圾集中焚燒處理廠3座、醫(yī)療廢物集中處理中心等。水鄉(xiāng)整治亮點紛呈。以水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)為示范，積極探索綠色發(fā)展之路。工業(yè)污染企業(yè)逐步退出，目前水鄉(xiāng)地區(qū)已有46家“兩高一低”企業(yè)申報退出。對水鄉(xiāng)地區(qū)進行生態(tài)修復，華陽湖、蔡白濕地等生態(tài)環(huán)境整治亮點頻現(xiàn)。另外，我市東坑、望牛墩鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，56個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建為市級生態(tài)村。

堅持全方位多領(lǐng)域推進大氣污染防治

    空氣質(zhì)量的改善，長期靠治理。市環(huán)保局表示，接下來，將堅決貫徹落實省市下達的大氣污染防治任務(wù)，并充分挖掘前期工作中成功有效的經(jīng)驗和做法，加強源頭控制和末端治理、強化污染源監(jiān)督管、完善大氣環(huán)境管理體系，全方位多領(lǐng)域推進各項大氣污染防治工作，突出重點時段（冬季）、重點區(qū)域（建成區(qū)附近、城市上風向鎮(zhèn)街、大氣污染物排放總量較大的鎮(zhèn)街）對重點項目（火電廠、鍋爐、機動車、VOCs和揚塵）的治理和監(jiān)管。
在加強對策研究方面，環(huán)保部門將完成PM2.5特征分析與對策研究，有針對性加強PM2.5污染控制，并編制《東莞市空氣質(zhì)量達標規(guī)劃》，研究制定各種污染物全面達標的最優(yōu)策略，重點加強臭氧污染情況的分析和對策研究。

不斷加大新《環(huán)境保護法》執(zhí)法力度

    東莞市環(huán)保局積極貫徹落實于2015年1月1日開始實施的新《中華人民共和國環(huán)境保護法》及配套辦法，不斷加強污染源日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管，組織開展環(huán)保專項行動，依法查處環(huán)境違法行為，著力整治環(huán)境突出問題。僅2015年1-4月，累計出動執(zhí)法人員25960人次，檢查企業(yè)10843家次；處罰環(huán)境違法行為790宗，發(fā)出行政命令795宗，申請法院強制執(zhí)行689宗。
    為確保新《環(huán)境保護法》配套辦法的實施與現(xiàn)行工作順利銜接，東莞市環(huán)保局還制定了關(guān)于查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開、按日連續(xù)處罰等工作業(yè)務(wù)指引，詳細規(guī)定按日連續(xù)處罰的注意事項、查封扣押的工作流程、限產(chǎn)停產(chǎn)的性質(zhì)特點等，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能。
    下來，東莞將進一步加強環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，逐步改變執(zhí)法管理模式，由環(huán)境監(jiān)管逐步向環(huán)境監(jiān)督轉(zhuǎn)變，強化社會監(jiān)督和公眾參與，激勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，促進環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。同時加大新《環(huán)境保護法》普法力度，使市民、企業(yè)負責人知法、懂法，進而自覺守法，從根源上減少環(huán)境違法。