發(fā)布時間：2015年7月30日  15:00-15:50
                           發(fā)布地點：東莞市會議大廈一樓新聞發(fā)布廳
                           主發(fā)布：市發(fā)改局副局長   陳志超

全力推進公交體制改革  全面加快分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用

——東莞市出臺《東莞市公共汽車票價優(yōu)化調(diào)整實施方案》、《關(guān)于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》

    7月30日，東莞市政府新聞辦、市發(fā)展和改革局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《東莞市公共汽車票價優(yōu)化調(diào)整實施方案》、《關(guān)于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》。以上文件的出臺，是我市推進公交體制改革、逐步推行城市公共交通低票價政策以及落實節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)、加強我市分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作的具體行動。
    東莞市發(fā)改局副局長陳志超在發(fā)布會上介紹了有關(guān)政策的主要內(nèi)容?！稏|莞市公共汽車票價優(yōu)化調(diào)整實施方案》已于2015年1月15日正式頒布實施，《關(guān)于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》已于2015年7月9日正式頒布實施。
    一、《東莞市公共汽車票價優(yōu)化調(diào)整實施方案》推行公交低票價政策
    （一）票價水平降低20%。目前我市主要有城巴、跨鎮(zhèn)公汽、鎮(zhèn)內(nèi)公汽三種公共汽車客運形式。其中城巴主要實行統(tǒng)一票制，每人次2元；鎮(zhèn)內(nèi)公汽根據(jù)線路行駛里程實行統(tǒng)一票制或分段票制，統(tǒng)一票制主要為2元/人次，分段票制票價水平約為0.20元/人公里；跨鎮(zhèn)公汽實施分段票制，票價水平約為0.25/人公里。實行公交運營體制改革后，將以票價水平較低的城巴和鎮(zhèn)內(nèi)公汽票價水平為基礎(chǔ)制定票價，將跨鎮(zhèn)公交分段票制票價水平從0.25/人公里降低為0.20元/人公里，下降20%。（二）實行優(yōu)惠票價政策。一是戶籍老年人、殘疾人、中小學(xué)生和軍人等特殊群體享受免票或半票優(yōu)惠。從2015年1月1日起，將免費乘坐公交車的優(yōu)惠由戶籍老年人擴大到非莞籍老年人，凡女年滿65周歲以上、男年滿70周歲以上的老年人，不限戶籍，均可以免費乘坐公交車。二是身高1.2米—1.50米的兒童乘車按半票購買；身高1.2米（含）以下的兒童免票。（三）對使用“東莞通”乘坐公交實行優(yōu)惠。市政府提高使用“東莞通”乘坐公交的優(yōu)惠幅度，由原9.8折調(diào)整為9折。同時，對按付費方式分別實行分段收費（適用于使用公交IC卡）和分段遞減統(tǒng)票（適用于付現(xiàn)鈔方式）的線路，確保使用公交IC卡的票價要低于付現(xiàn)鈔的票價。規(guī)定使用公交IC卡實行分段收費的，如每人次實際計收的票價高于按分段遞減統(tǒng)票計收票價的，則按分段遞減統(tǒng)票計收票價的9折計收。
    二、《東莞市公共汽車票價優(yōu)化調(diào)整實施方案》得到全面落實
    （一）東巴公司票價優(yōu)惠大，收費規(guī)范。目前，東巴公司已累計開通26條跨鎮(zhèn)公交線路，投放運力480輛，截至上半年，累計完成客運量1080萬人次，營收總額約3242.6萬元。按《實施方案》規(guī)定，東巴公司投放運營的跨鎮(zhèn)線路票價水平由原每人公里0.25元調(diào)整為0.20元，降低20%。票價水平降低后，直接優(yōu)惠群眾810.65萬元；使用東莞通乘坐公交享受票價9折優(yōu)惠，優(yōu)惠群眾約54萬元；對老年人、殘疾人、中小學(xué)生和軍人等特殊群體的票價優(yōu)惠政策，優(yōu)惠約36萬元。（二）水鄉(xiāng)5鎮(zhèn)以統(tǒng)票為主，公交服務(wù)更完善。水鄉(xiāng)新城公汽負責(zé)整合水鄉(xiāng)5鎮(zhèn)原有鎮(zhèn)內(nèi)公汽和5鎮(zhèn)范圍內(nèi)跨鎮(zhèn)公汽，截至上半年，共開通25條線路，投放車輛257臺，其中LNG節(jié)能車型有186臺，累計完成客運量2200萬人次，為水鄉(xiāng)地區(qū)群眾出行提供了方便、快捷的公交運營服務(wù)。收費行為比原來更規(guī)范，上半年的投訴舉報只有3宗。
    《東莞市公共汽車票價優(yōu)化調(diào)整實施方案》對推進公交低票價政策起到了積極作用，除個別乘客對分段遞減統(tǒng)票的計價方式不理解、不認同，在線路投放初期的咨詢、意見較多外，其他的實施情況較好。下來，我局將會同交通部門、企業(yè)等繼續(xù)跟進、評估《實施方案》的實施情況，在廣泛聽取社會各界對《實施方案》的意見、建議基礎(chǔ)上，進一步完善我市公交票價管理。
    三、《關(guān)于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》
    《關(guān)于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》明確了我市分布式光伏發(fā)電項目的補助對象、補助標(biāo)準、申報程序、申報材料以及有關(guān)工作要求。
    （一）補助對象及范圍。2014年1月1日—2016年12月31日（節(jié)能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng)建期間），在市發(fā)改局備案的，并于2016年12月31日前并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目。
    （二）補助標(biāo)準。（1）對使用分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機容量25萬元/兆瓦進行一次性補助。（2）對非自有住宅建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者，按實際發(fā)電量補助0.1元/千瓦時，連續(xù)5年進行補助。（3）對利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目的自然人投資者，按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時，連續(xù)5年進行補助。
    （三）申報程序。（1）項目申報。項目實施前，企業(yè)投資需向市發(fā)改局申請備案，居民家庭利用自有住宅建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目可直接向供電局申報登記。（2）項目審核。項目建設(shè)完畢經(jīng)供電部門驗收并網(wǎng)后，項目申請單位向市發(fā)改局提出補助申請。（3）資金下?lián)?。項目審核后，由市財政局將補助項目資金直接撥付有關(guān)單位（自然人）。
    （四）申報材料。主要包括：東莞市分布式光伏發(fā)電項目補助資金申報表；分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單。
    下來，通過《關(guān)于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》的實行，鼓勵更多的各類型業(yè)主和投資者參與分布式光伏發(fā)電項目的投資建設(shè)，加強東莞市分布式光伏項目應(yīng)用推廣，提高我市可再生能源利用效率，共同推進我市節(jié)能減排工作任務(wù)完成。

相關(guān)連接：

（1）東發(fā)改〔2015〕42號 關(guān)于印發(fā)《東莞市公共汽車票價優(yōu)化調(diào)整實施方案》的通知.pdf

（2）東發(fā)改〔2015〕303號 關(guān)于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知.pdf

（3）東發(fā)改〔2015〕303號 附件1.東莞市分布式光伏發(fā)電項目補助申報表.doc

（4）東發(fā)改〔2015〕303號 附件2.分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單.doc