呂業(yè)升主持召開全市非公經(jīng)濟工作會議
營造服務(wù)到位廉潔高效環(huán)境
推動非公經(jīng)濟更好更快發(fā)展

     6月30日上午，市委書記呂業(yè)升主持召開2016年東莞市非公經(jīng)濟工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系重要講話精神，傳達中央和省相關(guān)會議精神，進一步推動全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、再上新臺階。
    呂業(yè)升強調(diào)，市委市政府將一如既往高度重視非公經(jīng)濟的發(fā)展、重視企業(yè)的發(fā)展，竭盡全力為非公經(jīng)濟、為廣大企業(yè)在東莞實現(xiàn)更好發(fā)展提供更優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)造更好環(huán)境，不斷推動非公經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
    梁維東、徐建華、李小梅、姚康、潘新潮、張科、楊曉棠等市領(lǐng)導出席會議，黃埔海關(guān)副關(guān)長涂琳應邀參加會議。

今年要力爭為全市企業(yè)減負約189億元

    會上，副市長楊曉棠傳達了中央、省非公經(jīng)濟工作相關(guān)會議精神。都市麗人實業(yè)有限公司、東莞市盈聚電源有限公司、光寶電子（東莞）有限公司、東莞創(chuàng)機電業(yè)制品有限公司代表和市經(jīng)信局、市商務(wù)局、黃埔海關(guān)、東莞市出入境檢驗檢疫局等單位負責人進行了交流發(fā)言。
    會議印發(fā)了《東莞市開展“親企清政”工程促進非公經(jīng)濟發(fā)展實施方案》和《東莞市關(guān)于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實施方案》（以下簡稱兩個《實施方案》）。據(jù)悉，兩個《實施方案》是市委、市政府督促相關(guān)部門在全面梳理企業(yè)需求基礎(chǔ)上，認真研究、反復征求意見后制定的政策，81條措施每一項都是“干貨”，含金量十足。匯集了大量財政資金扶持或引導獎勵條款，預計僅市一級財政每年就將至少支出6.4億元。
    會議要求，要突出抓好兩個《實施方案》的推進，解決制約外資和民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。今年，要力爭為全市企業(yè)減負約189億元，包括：降低稅負成本53億元、制度性交易成本19億元、人工成本14億元、社保費用成本24億、住房公積金8億元、企業(yè)財務(wù)成本50億元、電力等生產(chǎn)要素成本11億元、物流成本10億元等，實現(xiàn)企業(yè)綜合成本下降約5%到8%。
    會議強調(diào)，市直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和行業(yè)協(xié)會，要做好兩個《實施方案》的政策宣講工作。要有辦法讓企業(yè)吃透政策、有機制幫助企業(yè)用好政策，用親商、重商、穩(wěn)商、安商的嚴實作風，讓企業(yè)更便捷、高效享受到政策紅利。

努力營造服務(wù)到位廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

    目前，全市非公經(jīng)濟總量占全市GDP比重約為85%，非公企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額都占全市九成以上，形成了外資和民營經(jīng)濟雙輪驅(qū)動、比翼齊飛的良好格局。呂業(yè)升指出，非公經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的主體力量，也是財政收入的基礎(chǔ)來源、社會就業(yè)的主要渠道和自主創(chuàng)新的中堅載體，歷來在東莞經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。他代表市委、市政府，對非公經(jīng)濟為我市發(fā)展做出的貢獻給予高度肯定，向非公企業(yè)和企業(yè)家表示崇高的敬意和衷心的感謝。
    “加快非公經(jīng)濟發(fā)展，營商環(huán)境是關(guān)鍵”，呂業(yè)升要求，各級黨委、政府要把非公經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的位置，把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要議事日程，把“親”“清”二字箴言作為總遵循，真誠坦蕩跟企業(yè)家打交道，真心誠意提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造服務(wù)到位、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公平公開、公正誠信的市場環(huán)境，嚴明規(guī)范、文明執(zhí)法的法治環(huán)境，放心投資、安心創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，形成全社會親商重商穩(wěn)商安商的良好氛圍，不斷推動非公經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

支持非公企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展  打造產(chǎn)業(yè)鏈龍頭

    呂業(yè)升指出，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，有能力素養(yǎng)和社會責任的企業(yè)家是經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。各級各部門要高度重視非公企業(yè)家隊伍建設(shè)，帶頭在全社會營造尊重企業(yè)家價值的良好氛圍，增強企業(yè)家的成就感、榮譽感和歸屬感。呂業(yè)升希望，廣大企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家精神，樹立艱苦的創(chuàng)業(yè)意識、敏銳的市場意識、強烈的開放意識，志存高遠、自強不息，苦練內(nèi)功、提升素質(zhì)，敢為人先，更好地做大做強企業(yè)，更好地回報社會、造福民眾。
    “企業(yè)與企業(yè)之間的高下之分，關(guān)鍵看企業(yè)家對轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的追求”，呂業(yè)升強調(diào)，廣大企業(yè)家要勇于面對壓力，努力轉(zhuǎn)型、追求創(chuàng)新。一要重視人才隊伍和研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)，努力提升研發(fā)能力；二要注重新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新，注重集約發(fā)展，提升企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的影響力；三要注重管理創(chuàng)新，運用新的工具和手段，提升管理水平和運營效率，降低成本。市委市政府將繼續(xù)研究出臺完善政策，支持非公企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，一起努力，讓東莞更多“單項冠軍”成為全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，努力推動東莞在更高起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

【工作部署】

Part.I
用科技和金融助推非公經(jīng)濟發(fā)展

    市委副書記、市長梁維東在作工作部署時要求，要以建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制綜合試點實驗城市為契機，扎實推進綜合試點試驗工作，為外資經(jīng)濟增創(chuàng)更多政策紅利；大力引導外資經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，大力推動外貿(mào)經(jīng)濟與本土經(jīng)濟融合發(fā)展。
    梁維東指出，要以“親企清政”工程為抓手，全力支持外資和民營經(jīng)濟做優(yōu)做強做大。力爭2016年認定大型骨干企業(yè)30家以上；要以穗港深產(chǎn)業(yè)外溢為契機，大力招引優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)；鼓勵民營資本加快進入實體經(jīng)濟，著力打破民營市場準入的“玻璃門”和“彈簧門”，推動民營企業(yè)提升經(jīng)濟管理水平。
    梁維東要求，要抓住科技和金融兩大翅膀，助推外資和民營企業(yè)加快發(fā)展。要發(fā)揮科技引擎效應，加快打造有全球影響力的先進制造基地。力爭到2020年，全市國家高新技術(shù)企業(yè)達到1500家。要發(fā)揮金融支撐效應，加快打造資本市場的“東莞板塊”。對成功上市及再融資企業(yè)最高資助700萬元，3年內(nèi)要建立規(guī)模達1000家以上企業(yè)的培育資源庫，充分利用資本市場的力量推動企業(yè)發(fā)展。
    此外，要準確把握“親”、“清”要求，政企攜手共建新型政商關(guān)系。要深入開展企業(yè)走訪行動，摸清和幫助企業(yè)解決遇到的困難問題；深化行政審批制度改革，為企業(yè)加快發(fā)展提速增效；要形成清正廉潔的政商交往風氣，共同推動經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

Part2
以深化文明創(chuàng)建為契機營造更宜商環(huán)境

    市直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責人和企業(yè)家代表共近千人參加了當天的大會。借此機會，呂業(yè)升、梁維東特別強調(diào)，要以深化基層文明創(chuàng)建為契機，營造更宜商宜居的城市環(huán)境。
    會議傳達了日前中央文明辦在莞召開深化文明城市創(chuàng)建工作座談會精神，要求堅持問題導向，推動東莞精神文明建設(shè)上新臺階，并就深化文明創(chuàng)建工作進行了專題部署。呂業(yè)升強調(diào)，全市干部群眾要切實提高對這項工作重要性的認識，提高對存在問題嚴重性的認識，突出問題導向，突出整治針對性，突出屬地、屬事責任并突出問責，努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面。
    梁維東指出，要深入推進文明創(chuàng)建“四大提升工程”和整治提升“十大行動”，大力提升城市建設(shè)管理水平，為企業(yè)和市民提供更宜商宜居的環(huán)境。要以基層文明創(chuàng)建提升為契機，加快完善和升級基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市對高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的承載能力；推進精細化、網(wǎng)格化管理，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人才工作生活共良的城市環(huán)境；通過環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)提升城市形象，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

【現(xiàn)場傳聲】

與會企業(yè)代表贊東莞行動快
釋放強烈信號 增強發(fā)展信心

    參會非公經(jīng)濟企業(yè)代表認為，省相關(guān)會議剛剛召開，東莞即召開全市會議，而且出臺了多項親商、重商、穩(wěn)商、安商舉措，釋放的支持非公經(jīng)濟發(fā)展的強烈信號，增強了企業(yè)發(fā)展的信心。
    都市麗人實業(yè)有限公司董事長鄭耀南說，這個會議透露出兩個強烈信號，第一是對東莞近年的政策進行了全面解釋和整合，讓民營企業(yè)家全面了解了東莞市推出的各項政策細節(jié)內(nèi)容，助推相關(guān)政策更好落地；第二是提出了共建新型政商關(guān)系的理念，鼓舞了企業(yè)家的信心。
    光寶電子（東莞）有限公司總務(wù)處處長梁光河說，當前企業(yè)面臨經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，政府解決企業(yè)燃眉之急最實際最快捷的就是降低企業(yè)用工成本。這次會議出臺了大量幫助企業(yè)減負的舉措，想企業(yè)之所想，希望在有關(guān)部門的幫助下，盡早享受到政策帶來的實惠，讓非公企業(yè)能降低成本，更好經(jīng)營。