時(shí)間：2022年3月21日（星期一）16：00-16：40

　　地點(diǎn)：市會(huì)議大廈一樓新聞發(fā)布廳

　　發(fā)布人員：市政府副秘書長(zhǎng)翟現(xiàn)春，市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)羅小勇，市工業(yè)和信息化局黨組副書記、中小企業(yè)局局長(zhǎng)姚鑄銳，市商務(wù)局副局長(zhǎng)黃朝東，市金融工作局四級(jí)調(diào)研員王肖瑜

　　主持人：市政府新聞辦副主任何碧怡

　　疫情發(fā)生以來(lái)，我市在省委、省政府的高位統(tǒng)籌和“全省一盤棋”的強(qiáng)力支持下，在廣大市民的大力支持下，堅(jiān)決果斷處置疫情，同時(shí)結(jié)合我市市情，不斷完善主動(dòng)防疫體系，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。隨著精準(zhǔn)防控和雙統(tǒng)籌工作深入推進(jìn)，各項(xiàng)措施的效果逐步顯現(xiàn)，疫情防控形勢(shì)整體向好。

　　1、羊城晚報(bào)記者問(wèn)：在從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好疫情防控工作的前提下，工廠企業(yè)應(yīng)如何精準(zhǔn)做好疫情防控？

　　市衛(wèi)健局副局長(zhǎng)羅小勇答：近日省里已經(jīng)印發(fā)了《廣東省工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)疫情防控工作指引（第一版）》，市里也印發(fā)了《東莞市工業(yè)企業(yè)疫情防控工作指引》，里面作了很明確的指引。

　　當(dāng)前全球疫情高發(fā)、國(guó)內(nèi)疫情發(fā)展迅速、周邊城市疫情依然嚴(yán)峻、本市疫情仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，東莞目前的大好局面來(lái)之不易，一定要在防得住的前提下，做好精準(zhǔn)防控，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。

　　疫情防控，重點(diǎn)在“防”、關(guān)鍵在“控”。中央、省、市各級(jí)均明確要求必須壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”。各園區(qū)、鎮(zhèn)街黨委政府要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。行業(yè)主管部門要負(fù)起主管責(zé)任，抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)疫情防控工作。各級(jí)各類工廠企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，成立以企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人為疫情防控第一責(zé)任人的防控工作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）衛(wèi)生健康、疾控部門，尤其要針對(duì)企業(yè)內(nèi)密閉、半密閉工作環(huán)境，完善防控方案并部署實(shí)施。個(gè)人和家庭也要自覺(jué)做好健康管理。市鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)生健康、疾控部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工廠企業(yè)、員工疫情防控知識(shí)和培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升疫情防控能力。

　　此外，對(duì)于工廠企業(yè)精準(zhǔn)防控，我還有幾個(gè)建議：

　　第一、落實(shí)“三點(diǎn)一線”、做好“四個(gè)定位”。各類工廠企業(yè)要對(duì)員工實(shí)行工作、就餐、生活“三點(diǎn)一線”管理，定工位、定床位、定餐位、定線位，減少人員工作生活軌跡交叉，做好員工輪換預(yù)案，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二、加強(qiáng)出入管理，減少人員流動(dòng)和聚集。對(duì)人員實(shí)名化、臺(tái)賬式管理，外來(lái)人員“非必要不進(jìn)廠”，確需進(jìn)入的要逐一查驗(yàn)健康碼、行程卡，掃場(chǎng)所碼、量體溫、戴口罩，并做好個(gè)人信息登記等。對(duì)防范區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行封閉式管理，暫停探視和來(lái)訪，在廠區(qū)內(nèi)居住人員原則上不外出，實(shí)行人員分類管理，除必須上班的人員外，盡量推行遠(yuǎn)程辦公、線上辦公。

　　第三、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，做好日常健康監(jiān)測(cè)。通過(guò)多種形式加大培訓(xùn)力度，特別是要普及由奧密克戎變異株引起的新冠肺炎防控知識(shí)。對(duì)企業(yè)員工和服務(wù)對(duì)象落實(shí)測(cè)溫，督促員工戴口罩、勤洗手；減少聚集性活動(dòng)，避免人群集聚尤其是避免去空氣流動(dòng)性差的場(chǎng)所，不聚眾聊天、打牌等，降低聚集感染風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)心關(guān)愛(ài)員工心理健康，及時(shí)疏解員工心理壓力。

　　第四、加密核酸檢測(cè)頻次，加大疫苗接種力度。涉疫鎮(zhèn)街內(nèi)工廠企業(yè)須按所在區(qū)域篩查頻次做到全員應(yīng)檢盡檢或至少一周兩檢。對(duì)人員密集型的生產(chǎn)車間，鼓勵(lì)開(kāi)展一定比例的核酸抽檢。進(jìn)一步加大疫苗接種力度，對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全員全程接種，符合條件的及時(shí)接種加強(qiáng)針，構(gòu)筑免疫屏障。

　　第五、嚴(yán)格落實(shí)“防輸入、防外溢”措施，實(shí)行“人、物、環(huán)境”同防。設(shè)置獨(dú)立進(jìn)口郵件或貨物拆件場(chǎng)所，與辦公、生產(chǎn)場(chǎng)所等人員聚集區(qū)域區(qū)分開(kāi)來(lái)；對(duì)頻繁接觸進(jìn)口郵件或貨物的員工每周開(kāi)展兩次核酸檢測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)供港物資接駁管理，對(duì)郵件（貨物）、物流、配送物資、接駁點(diǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)“消毒、清潔、通風(fēng)”。鼓勵(lì)工廠企業(yè)對(duì)物流配送司機(jī)實(shí)行“名單制”，完善全流程管理，防止配送過(guò)程失控失管。

　　市民朋友們，東莞堅(jiān)持制造業(yè)立市，先進(jìn)制造企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)，做好工廠企業(yè)的疫情防控，是精準(zhǔn)防控工作的重中之重。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然復(fù)雜，病毒依然狡猾，希望大家不麻痹、不僥幸、不放松，砥礪攜手前行，共筑防控“長(zhǎng)城”，愿你我同心，東莞無(wú)恙！

　　2、廣東廣播電視臺(tái)記者問(wèn)：面對(duì)當(dāng)前的疫情形勢(shì)下，東莞將通過(guò)哪些舉措助推企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)滿工滿產(chǎn)？

　　市工信局黨組副書記，中小企業(yè)局局長(zhǎng)姚鑄銳答：市工信局按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在做好疫情防控的前提下，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，全面落實(shí)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙統(tǒng)籌。

　　一是全力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。成立局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，全程服務(wù)，對(duì)涉及省市的重點(diǎn)企業(yè)及其供應(yīng)鏈和物流企業(yè)，發(fā)放企業(yè)物流車輛通行證，協(xié)調(diào)解決企業(yè)貨物運(yùn)輸、通行受阻等問(wèn)題，截至3月20日晚上，我局已向216家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放物流運(yùn)輸車輛通行證3086個(gè)。同時(shí)，針對(duì)省重點(diǎn)企業(yè)的在莞供應(yīng)鏈企業(yè)，協(xié)調(diào)市指揮部及相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)企業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)輸問(wèn)題進(jìn)行跟進(jìn)處理，目前絕大部分問(wèn)題已得到解決，重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)順暢。針對(duì)企業(yè)跨區(qū)域物流運(yùn)輸問(wèn)題，我們也積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門及其他地區(qū)予以解決。

　　二是全力解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題。為切實(shí)解決疫情下企業(yè)面臨的各方面問(wèn)題，我局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的19個(gè)工作組，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地走訪，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向企業(yè)宣傳疫情防控工作指引，對(duì)企業(yè)疫情防控薄弱環(huán)節(jié)提出整改建議，了解企業(yè)一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和困難訴求，指導(dǎo)企業(yè)在落實(shí)疫情防控措施的前提下有序生產(chǎn)。同時(shí)，依托“企莞家”平臺(tái)為企業(yè)提供24小時(shí)的訴求受理服務(wù)。

　　三是全力推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿工滿產(chǎn)。一方面，保障重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，向鎮(zhèn)街（園區(qū)）指揮部發(fā)函23份，協(xié)調(diào)省市重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)及其供應(yīng)鏈企業(yè)正常生產(chǎn)，目前除少部分鎮(zhèn)街的封控區(qū)外，絕大部分重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)已達(dá)到滿工滿產(chǎn)。另一方面，通過(guò)工作組對(duì)口聯(lián)系鎮(zhèn)街（園區(qū)），每日對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查，根據(jù)反饋目前全市絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)滿工滿產(chǎn)。下來(lái)，我們將繼續(xù)加大督導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街開(kāi)展針對(duì)性的企業(yè)走訪服務(wù)，“一企一策”實(shí)施精準(zhǔn)保障，推動(dòng)企業(yè)盡快滿工滿產(chǎn)。

　　3、南方都市報(bào)記者問(wèn)：東莞是外貿(mào)大市，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部門，如何在落實(shí)精準(zhǔn)防控的前提下做好跨境物流服務(wù)保障，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定？另外，如何支持外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)？

　　市商務(wù)局副局長(zhǎng)黃朝東答：東莞是外貿(mào)大市，全市進(jìn)出口總量穩(wěn)居全國(guó)第5，出口總量穩(wěn)居全國(guó)第4，擁有超1.7萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)。東莞始終高度重視外貿(mào)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　關(guān)于在落實(shí)精準(zhǔn)防控的前提下如何做好跨境物流服務(wù)保障方面，疫情發(fā)生以來(lái)，在指導(dǎo)企業(yè)分區(qū)分類分級(jí)做好防控，服務(wù)企業(yè)提升精準(zhǔn)防控能力的同時(shí)，我們迅速建立了物流服務(wù)專員制度，牽頭制定了《東莞市物流行業(yè)疫情防控工作指引》，專人對(duì)接企業(yè)訴求，多措并舉，全力幫助企業(yè)打通海陸空鐵國(guó)際物流通道，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。主要有以下三方面措施：

　　一是加快推進(jìn)“陸改水”通道。我們聯(lián)合黃埔海關(guān)、海事、邊檢、東莞港務(wù)集團(tuán)等部門，積極利用莞港接駁船資源，大力暢通水運(yùn)運(yùn)輸通道，開(kāi)通了“灣區(qū)快線”陸路改水路業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用水路運(yùn)輸方式暢通外貿(mào)通道。今年截至目前，東莞港—香港外貿(mào)駁船共運(yùn)行184個(gè)航次，完成進(jìn)出口集裝箱8492標(biāo)箱，貨物10.62萬(wàn)噸。

　　二是支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)拓空鐵通道。我們積極推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)利用廣州機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)等國(guó)內(nèi)空運(yùn)口岸航空貨運(yùn)資源，緩解貨運(yùn)壓力，并積極協(xié)調(diào)廣州海關(guān)、深圳海關(guān)予以外貿(mào)企業(yè)通關(guān)便利。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)中歐班列運(yùn)營(yíng)公司穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)班次，強(qiáng)化企業(yè)需求對(duì)接，擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋面，為我市外貿(mào)企業(yè)提供穩(wěn)定的國(guó)際物流通道。

　　三是統(tǒng)籌優(yōu)化粵港陸路口岸入境跨境貨運(yùn)車輛配額分配。我們按照“防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的要求精準(zhǔn)施策，根據(jù)省陸空口岸專班確定的粵港陸路口岸入境跨境貨運(yùn)車輛配額，在滿足供港生活生產(chǎn)物資供應(yīng)需求的前提下，將優(yōu)先向重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)傾斜，全力支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口，保持貿(mào)易通道暢通。

　　關(guān)于支持外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面，我們通過(guò)線上線下方式，逐一收集外資進(jìn)出口100強(qiáng)企業(yè)問(wèn)題訴求，研究制定一鏈一策，一企一策，精準(zhǔn)到位，全力支持企業(yè)穩(wěn)步有序開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展遇到的困難。

　　一方面，加大出口信用保險(xiǎn)扶持力度，優(yōu)先支付賠款。出口信保是外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的有力保障手段。2021年，我市出口信用保險(xiǎn)全年服務(wù)超過(guò)4700家外貿(mào)企業(yè)，保障外貿(mào)出口規(guī)模達(dá)204億美元，同比增長(zhǎng)37%；保障企業(yè)國(guó)內(nèi)銷售規(guī)模超過(guò)330億元，同比增長(zhǎng)45%。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)信保溝通合作，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)出口應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)保障力度，提高理賠效率，全力幫助索賠企業(yè)優(yōu)先、快速獲得賠款。

　　另一方面，大力支持跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，強(qiáng)化海外保供應(yīng)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、泰國(guó)、印尼等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了約30個(gè)海外倉(cāng)，在疫情防控期間，海外倉(cāng)庫(kù)有力保證了“東莞制造”商品在海外的持續(xù)供應(yīng)，我們將用好專項(xiàng)資金扶持政策，助推跨境電商B2B等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

　　下來(lái)，我們還將按照市委、市政府有關(guān)工作部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《東莞市新冠肺炎防控指揮部關(guān)于從嚴(yán)從緊從細(xì)做好疫情防控工作 確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的若干措施》，大力實(shí)施暖企行動(dòng)，著力從穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大重點(diǎn)商品進(jìn)口、落實(shí)惠企優(yōu)惠政策等方面，加大助企紓困力度，全力幫助外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)保訂單，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　4、東莞廣播電視臺(tái)記者問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)金融部門，有沒(méi)有一些具體扶持舉措，緩解企業(yè)的資金壓力？有什么成效？

　　市金融局四級(jí)調(diào)研員王肖瑜答：“2.24”疫情發(fā)生以來(lái)，我局會(huì)同中央駐莞金融監(jiān)管部門持續(xù)關(guān)注疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，落實(shí)去年12月向全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)出的馳援企業(yè)倡議書，力求在用好貨幣政策工具、強(qiáng)化監(jiān)管窗口指導(dǎo)、落實(shí)地方金融政策上打好“組合拳”，力挺企業(yè)渡難關(guān)。截至今年2月末，全市本外幣貸款余額15521.88億元，比年初增加591億元，增量居全省地級(jí)市首位，同比增速達(dá)15.68%，而制造業(yè)貸款、普惠小微企業(yè)貸款增速更高于平均水平，針對(duì)此次受疫情影響的鎮(zhèn)街（園區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的受困企業(yè)，我們于上周五印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化金融服務(wù)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做到“八個(gè)確?！?，在落實(shí)“雙統(tǒng)籌”任務(wù)上再次彰顯金融擔(dān)當(dāng)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　一是確保資金支持力度穩(wěn)定增長(zhǎng)，全力疏通融資對(duì)接渠道。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極使用再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具等政策資金，加大對(duì)醫(yī)用物資、群眾生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和城市公共服務(wù)等與疫情防控直接相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度，確保有充足的信貸資源投向重點(diǎn)保供、保障企業(yè)，且對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的市場(chǎng)主體，開(kāi)展精準(zhǔn)高效的融資對(duì)接服務(wù)，并按照特事特辦、急事急辦的原則，滿足企業(yè)合理資金需求，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在“粵信融”“信易貸”“中小融”等企業(yè)融資平臺(tái)提供專項(xiàng)融資產(chǎn)品及融資服務(wù)，重點(diǎn)支持受疫情影響的鎮(zhèn)街（園區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)困難、恢復(fù)和拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其中，“中小融”平臺(tái)3月份單月新增申請(qǐng)95筆，融資申請(qǐng)超6200萬(wàn)元。

　　二是確保加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)支持，保障企業(yè)資金鏈周轉(zhuǎn)順暢。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從加強(qiáng)信貸投放、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、優(yōu)化簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程等方面提供支持，加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的信貸投放。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇到困難的市場(chǎng)主體采取貸款展期、無(wú)還本續(xù)貸、減免逾期利息、調(diào)整還款期限等方式予以流動(dòng)性支持，不盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸。

　　三是確保綜合融資成本穩(wěn)中有降，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的保障功能。鼓勵(lì)地區(qū)金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在疾病險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)等產(chǎn)品中針對(duì)新冠肺炎的客戶取消等待期（觀察期）、免賠額、定點(diǎn)醫(yī)院、藥品類別等限制。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的出口應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)保障力度，對(duì)受新冠疫情影響的客戶，簡(jiǎn)化單證、快速響應(yīng)，提高理賠效率。

　　四是確保發(fā)揮地方金融組織作用，做到金融服務(wù)不間斷。鼓勵(lì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理等地方金融組織對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)、個(gè)人酌情增加貸款、擔(dān)保、當(dāng)金、租賃、保理融資額度，緩收或減免費(fèi)息，降低客戶融資成本。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展批量化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子銀行渠道上提供不間斷服務(wù)等。