未來東莞將建成適應(yīng)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”價值追求的現(xiàn)代化綜合交通體系。東莞日前發(fā)布《東莞市交通發(fā)展白皮書》(以下簡稱《白皮書》)，明確了未來10年交通發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略和行動。

　　基于城市交通發(fā)展階段及特征，《白皮書》提出四大發(fā)展策略，到2030年，東莞建成現(xiàn)代化綜合交通體系，打造粵港澳大灣區(qū)品質(zhì)交通城市，努力實現(xiàn)開放、高效、綠色、智慧、安全五項交通發(fā)展目標(biāo)。其中，市核心區(qū)通過快速軌道到達(dá)灣區(qū)核心城市中心區(qū)不超過60分鐘，中心城區(qū)內(nèi)部85%的全方式通勤時耗不超過30分鐘、機(jī)動化通勤時耗不超過45分鐘。

　　策略一 ：提升樞紐能級，融入灣區(qū)發(fā)展

　　優(yōu)先建設(shè)具有始發(fā)功能、靠近中心城區(qū)的高鐵樞紐

　　東莞位于粵港澳大灣區(qū)幾何核心位置，外聯(lián)內(nèi)暢的大交通格局，能有效促進(jìn)人流、物流、資金流等要素在大灣區(qū)內(nèi)部便捷流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)與大灣區(qū)主要城市共同發(fā)展。

　　融入灣區(qū)發(fā)展，提升樞紐能級，首先要提升區(qū)域鐵路樞紐功能?！栋灼分赋?，東莞將積極建設(shè)東莞地區(qū)鐵路樞紐，優(yōu)先建設(shè)具有始發(fā)功能、靠近中心城區(qū)的高鐵樞紐，建成深莞一體化國家綜合交通樞紐。構(gòu)建主次分明、契合組團(tuán)型城市空間結(jié)構(gòu)的“二主六輔”綜合交通樞紐布局，促進(jìn)東莞由鐵路通道型向樞紐型轉(zhuǎn)變?！栋灼愤€披露，東莞將協(xié)同廣深港謀劃廣深第二高鐵、廣深磁浮高速等戰(zhàn)略性大通道，并加快贛深、深茂高鐵建設(shè)，融入國家鐵路網(wǎng)。

　　融入灣區(qū)發(fā)展，還要協(xié)同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城際軌道規(guī)劃建設(shè)，完善鐵路及城際樞紐建設(shè)?！栋灼诽岢鐾七M(jìn)佛莞城際、中南虎城際、深惠城際規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化東莞中心區(qū)與大灣區(qū)中心、空港、區(qū)域重大樞紐的快速聯(lián)系。同時以東莞南站等大型鐵路及城際樞紐建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化鐵路、城際、城市軌道、常規(guī)交通、慢行的銜接，提升樞紐快速集散能力。

　　在此過程中，東莞還將積極探索城際鐵路捷運(yùn)化運(yùn)營模式、樞紐站城一體化開發(fā)、高鐵—城軌—地鐵安檢互認(rèn)等。此外，東莞還將推進(jìn)區(qū)域道路交通一體化，完善航空、水上客運(yùn)服務(wù)，為灣區(qū)出行提供便捷通道。

　　未來，東莞貨運(yùn)交通體系的銜接與整合將更加完善?！栋灼诽岢?，依托東莞港、廣東(石龍)鐵路國際物流基地，打造開放型經(jīng)濟(jì)新的增長極和對接世界水陸空鐵的大通道。同時強(qiáng)化鐵路物流體系建設(shè)，完善公路貨運(yùn)樞紐體系，推進(jìn)物流節(jié)點擴(kuò)能增效。

　　策略二：完善交通體系，優(yōu)化資源配置

　　以停車收費(fèi)合理調(diào)控小汽車出行需求

　　合理高效地利用交通資源，可以推動交通系統(tǒng)自身一體化整合，促進(jìn)與大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展?！栋灼诽岢?，東莞加強(qiáng)交通規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)，優(yōu)化城市布局與結(jié)構(gòu)。以公共交通為導(dǎo)向，深度融合交通與城市空間，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，支撐城市“三心六片”發(fā)展布局結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綜合交通體系對城市發(fā)展引導(dǎo)支撐。

　　目前東莞汽車保有量超過300萬輛，停車位缺口較大，但小汽車需求不減反增?！栋灼访鞔_，未來以停車收費(fèi)引導(dǎo)小汽車使用為近期交通需求管理的核心政策，合理調(diào)控小汽車出行需求規(guī)模。

　　“停車難”已成為東莞時下的一大交通難題。《白皮書》提出，東莞將堅持停車供給、收費(fèi)和管理的一體化發(fā)展，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，實現(xiàn)停車泊位差異化精準(zhǔn)供給。尤其是，適度保障住宅小區(qū)、醫(yī)院等基本停車需求，調(diào)控辦公、娛樂等出行停車需求。

　　另外，東莞還將合理挖潛利用高快速路橋下、工業(yè)廠房等存量空間建設(shè)路外公共停車場，因地制宜建設(shè)立體停車設(shè)施，重點緩解醫(yī)院、公園、機(jī)關(guān)等公共設(shè)施以及居住區(qū)停車難問題。

　　與此同時，東莞還將重新劃分行人、自行車、公交使用者路權(quán)、適度發(fā)展公交專用道、推動試點建設(shè)HOV車道(多乘員車道)等，推進(jìn)道路精準(zhǔn)供給。未來，東莞還將繼續(xù)深化道路交通治理，將交通擁堵點治理作為常態(tài)化工作推進(jìn)。

　　策略三：落實公交優(yōu)先，穩(wěn)步提升服務(wù)

　　優(yōu)先提升軌道對中心城區(qū)、松山湖、濱海灣通勤服務(wù)水平

　　改革開放以來，我市交通建設(shè)取得巨大成就，但當(dāng)前仍然存在綠色出行和公交優(yōu)先發(fā)展理念有待深化、服務(wù)水平參差不齊、行業(yè)治理體系有待完善等問題，迫切需要加以解決。

　　《白皮書》提出，東莞將對標(biāo)公交都市，加大軌道和常規(guī)公交建設(shè)力度，形成以軌道為骨干、“中小運(yùn)量與多層次常規(guī)公交”為主體、出租汽車等為補(bǔ)充、客運(yùn)樞紐為銜接的一體化公共交通。

　　未來，東莞將優(yōu)化常規(guī)公交線網(wǎng)體系，完善聯(lián)系中心城區(qū)與外圍組團(tuán)及各組團(tuán)間的公交快線網(wǎng)絡(luò)，同時圍繞軌道線、公交快線、干線主要站點設(shè)置接駁微巴，服務(wù)公交出行“最后一公里”。特別是重點圍繞城市中心區(qū)主要辦公區(qū)、商圈和軌道站，優(yōu)化公交覆蓋和服務(wù)頻率，示范引領(lǐng)公交發(fā)展。還將探索發(fā)展新型公交，開展假日旅游專線等特色線路。

　　地鐵作為城市公共交通的“形象大使”，未來東莞將加快軌道交通有序建設(shè)?！栋灼分赋觯Y(jié)合中心城區(qū)強(qiáng)心提質(zhì)戰(zhàn)略，東莞將加快中心城區(qū)通勤軌道建設(shè)，推動市域軌道1號線、2號線三期的建設(shè)，推進(jìn)與廣深城市軌道互聯(lián)互通建設(shè)。

　　“建軌道就是建城市”。東莞將優(yōu)先提升軌道對中心城區(qū)、松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)等城市重點片區(qū)通勤服務(wù)水平。同時，創(chuàng)新軌道交通建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制，加快TOD綜合開發(fā)建設(shè)。

　　《白皮書》還透露，東莞將積極發(fā)展現(xiàn)代有軌電車、膠輪有軌電車等新型軌道系統(tǒng)，促進(jìn)公共交通競爭力提升。

　　作為公共交通的補(bǔ)充，未來東莞將在大型商業(yè)中心、辦公中心、交通樞紐、軌道站點等客流密集地段建立出租汽車候客點，鼓勵巡游出租汽車通過互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營服務(wù)。同時優(yōu)化出租汽車行業(yè)市場環(huán)境，引導(dǎo)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

　　策略四：構(gòu)筑品質(zhì)慢行，智慧引領(lǐng)發(fā)展

　　兩軸三節(jié)點、三江六岸打造高品質(zhì)慢行示范工程

　　活力宜居、健康生態(tài)的現(xiàn)代化城市離不開魅力的慢行體系。《白皮書》提出，東莞將按照“連續(xù)成網(wǎng)，便捷接駁，空間復(fù)合，特色彰顯”的原則，強(qiáng)化慢行設(shè)施完善，優(yōu)先保障慢行交通基本路權(quán)；延伸慢行接駁網(wǎng)和慢行休閑網(wǎng)，接駁公共交通服務(wù)，連接休閑景點、娛樂商圈；充分融合城市功能與景觀綠化，塑造宜人的慢行空間。

　　目前，我市的慢行系統(tǒng)建設(shè)水平不高，10年內(nèi)又將如何打造魅力慢行體系呢？《白皮書》指出，東莞將完善步行、自行車網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善人行天橋、人行地下通道、信號交叉口人行過街設(shè)施等，優(yōu)先保障軌道周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院、中心城區(qū)商業(yè)圈等人流密集地點慢行網(wǎng)絡(luò)連續(xù)暢達(dá)，構(gòu)建安全宜人的慢行出行環(huán)境。其中，兩軸三節(jié)點、三江六岸將是未來高品質(zhì)慢行示范工程。

　　東莞還希望通過慢行系統(tǒng)建設(shè)重塑街道活力。《白皮書》提出，將在歷史文化風(fēng)貌區(qū)、居住集中區(qū)、大型商圈等特定區(qū)域，采用特殊鋪裝，突出慢行路權(quán)，強(qiáng)化城市設(shè)計，強(qiáng)調(diào)人與空間互動，打造共享活力街區(qū)。

　　未來的交通也是智慧的交通。《白皮書》指出，東莞將注重大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，構(gòu)建融合監(jiān)測、決策、指揮、服務(wù)的智慧交通體系。

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　　2030年東莞交通發(fā)展目標(biāo)：

　　1、市核心區(qū)通過快速軌道到達(dá)灣區(qū)核心城市中心區(qū)不超過60分鐘；

　　2、港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量達(dá)2.5億噸和900萬標(biāo)箱；

　　3、中心城區(qū)內(nèi)部85%的全方式通勤時耗不超過30分鐘、機(jī)動化通勤時耗不超過45分鐘；

　　4、中心城區(qū)和組團(tuán)核心區(qū)高峰期平均行程車速25公里/小時以上，其它區(qū)域不低于30公里/小時；

　　5、全市軌道交通準(zhǔn)點率99.5%以上，常規(guī)公交準(zhǔn)點率90%以上；

　　6、高峰期道路公交平均運(yùn)行速度25km/h以上；

　　7、全市全日綠色出行分擔(dān)率達(dá)70%，中心城區(qū)全日公交機(jī)動化分擔(dān)率40%以上；

　　8、2030年全年道路交通事故萬車死亡率較2019年下降25%；

　　9、建成高度城鎮(zhèn)化的城市交通智慧大融合新標(biāo)桿。

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