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《東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》政策解讀
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2021-02-09 15:43:27  來源: 東莞市市場監(jiān)督管理局
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  一、制定背景

  2019年6月,東莞市成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2019年重點城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》(國知辦函運字〔2019〕568號)有關(guān)要求,東莞市市場監(jiān)督管理局牽頭編制了《東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案(2019-2021年)》(以下簡稱《實施方案》),并于8月29日以市府辦名義印發(fā)。

  為推動?xùn)|莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),加強中央財政資金管理,提高資金使用效益,東莞市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《實施方案》有關(guān)內(nèi)容,制定了《東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),經(jīng)市人民政府同意,已于2020年8月5日正式印發(fā)實施。

  二、制定依據(jù)

  《財政部辦公廳國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展2019年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》(財辦建〔2019〕70號)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2019年重點城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》(國知辦函運字〔2019〕568號)。

  三、主要內(nèi)容

  《管理辦法》共分十四章,四十三條內(nèi)容。第一章是總則,明確專項資金主要用途;第二章至第十章分別明確建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營及創(chuàng)新平臺、高價值專利培育工程、骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育工程、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程、重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目、知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程、知識產(chǎn)權(quán)金融普惠及創(chuàng)新工程以及其他工程項目的資助范圍、條件及額度;第十一章明確各類項目的申報方式與審批流程;第十二章主要明確對專項資金的組織管理規(guī)定;第十三章明確專項資金項目的監(jiān)督檢查、績效評價、責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定;第十四章是附則,明確《管理辦法》的有效期限。主要內(nèi)容如下:

  (一)關(guān)于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營及創(chuàng)新平臺

  1.對中國(東莞)知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心項目,給予最高不超過2500萬元資助;對新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺項目,每個平臺給予最高不超過300萬元資助;對高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新平臺項目,給予最高不超過200萬元資助。資助條件詳見《管理辦法》第二章。

  2.中國(東莞)知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心由所在地鎮(zhèn)街(園區(qū))政府按照1:0.5落實配套資金支持;新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺項目由所在地鎮(zhèn)街(園區(qū))政府按照1:1落實配套資金支持。

  (二)關(guān)于高價值專利培育工程

  高價值專利助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程,將在三年內(nèi)培育25個高價值專利組合,其中發(fā)明專利數(shù)量不低于60件,PCT數(shù)量不低于20件。每個專利組合項目資助最高不超過50萬元。資助條件詳見《管理辦法》第三章。

  (三)關(guān)于骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育工程

  骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育工程,培育一批運營能力強、服務(wù)水平高的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu),采取一次性獎勵的方式進行資助,每個符合條件的優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)可獲得最高不超過200萬元的獎勵。資助條件詳見《管理辦法》第四章。

  (四)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程

  支持新組建和完善知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵已成立的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟做大做強。對于在我市重點發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與行業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,備案成功后,給予牽頭組織單位不超過20萬元資助。對已組建的符合條件的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,每年獎勵最高不超過60萬元。資助條件詳見《管理辦法》第五章。

  (五)關(guān)于重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程

  在三年內(nèi)資助一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目和企業(yè)運營類專利微導(dǎo)航項目,每個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目最高資助不超過50萬元,每個企業(yè)運營類專利微導(dǎo)航項目最高資助不超過20萬元。資助條件詳見《管理辦法》第六章。

  (六)關(guān)于中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目

  支持我市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù),知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達到60家,給予不超過10萬元的資助;每增加60家資助額度增加不超過10萬元,每家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)每年資助額度不超過100萬元。資助條件詳見《管理辦法》第七章。

  (七)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程

  對符合知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)資助條件的企業(yè)、省級新型研發(fā)機構(gòu)和高校院所,每家一次性資助不超過5萬元。資助條件詳見《管理辦法》第八章。

  (八)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)金融普惠及創(chuàng)新工程

  1.開展知識產(chǎn)權(quán)金融資助項目:

  (1)對開展專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè),按其實際支付質(zhì)押融資貸款利息不超過70%給予貼息。其中,東莞市財政貼息比例不超過50%(納入科技金融產(chǎn)業(yè)三融合信貸支持范圍,具體標(biāo)準(zhǔn)參照三融合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金貼息比例不超過20%,同一企業(yè)每年貼息額度最高不超過50萬元。

 ?。?)對購買專利、商標(biāo)保險的企業(yè)或代理機構(gòu),按實際支出保費的總額給予不超過50%的補貼,對外貿(mào)企業(yè)和出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)保險按其實際支出保費總額疊加給予不超過20%的補貼。同一單位每年專利、商標(biāo)保險補貼總額最高不超過30萬元。

  2.支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金,促進知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、金融資本,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。

  3.支持開展知識產(chǎn)權(quán)證券化資助項目,對開展知識產(chǎn)權(quán)證券化的發(fā)行主體,按照實際發(fā)行金額的1%進行一次性資助,每年資助金額不超過500萬元。對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的本市企事業(yè)單位,按照實際融資金額2%給予貼息,每家企業(yè)累計最高貼息50萬元。對經(jīng)過融資擔(dān)保公司擔(dān)保而發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品的企業(yè),按其實際支付的擔(dān)保費的50%給予補貼,同一企業(yè)擔(dān)保費補貼不超過3年,每年最高補貼50萬元。對參與知識產(chǎn)權(quán)證券化的評估機構(gòu)按照實際發(fā)行金額的0.5%進行一次性資助,最高不超過100萬。

  (九)關(guān)于其他工程

  明確知識產(chǎn)權(quán)海外布局工程、高端智庫報告發(fā)布專項工程、“直播經(jīng)濟”知識產(chǎn)權(quán)運營基地建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項目等項目資助范圍。每個項目最高資助不超過50萬元。資助條件詳見《管理辦法》第十章。

  (十)申報與審批

  第十一章主要明確各類項目的申報方式與審批流程:

  1.中國(東莞)知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心和設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金,采取“一事一議”方式立項資助,由申報單位或項目承擔(dān)單位提出具體建設(shè)方案、可行性報告等,報市政府審定同意后實施。

  2.骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育工程、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程、知識產(chǎn)權(quán)金融普惠及創(chuàng)新工程,采取后補助方式資助,由資助對象申報項目后,經(jīng)市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)組織審查、社會公示,由市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)下達項目資助通知并撥付資助資金。

  3.高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新平臺項目、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺項目、高價值專利培育工程、重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程,采取組織申報、專家評審的方式立項資助。經(jīng)市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)組織申報、形式審查、專家評審、社會公示,由市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書、下達立項通知并撥付資助資金。

  4.其他工程項目的申報和審批流程采用政府購買服務(wù)或項目申報專家評審的方式確定立項項目和資助金額。

  5.項目評審工作按照《“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》規(guī)定由市科協(xié)組織實施,根據(jù)實際需要,可由市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)組織評審或委托第三方機構(gòu)對申報項目進行形式審查、組織行業(yè)專家進行專業(yè)評審。

  (十一)組織管理

  第十二章主要明確對專項資金的組織管理規(guī)定。

  (十二)監(jiān)督檢查與績效評價

  第十三章主要明確專項資金項目的監(jiān)督檢查、績效評價、責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定。

  (十三)附則

  本部分明確了《管理辦法》的有效期限。


  點擊查看政策文件:東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》的通知



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