一、制定背景

　　2019年6月，東莞市成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2019年重點城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（國知辦函運字〔2019〕568號）有關(guān)要求，東莞市市場監(jiān)督管理局牽頭編制了《東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2019-2021年）》（以下簡稱《實施方案》），并于8月29日以市府辦名義印發(fā)。

　　為推動?xùn)|莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，加強中央財政資金管理，提高資金使用效益，東莞市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《實施方案》有關(guān)內(nèi)容，制定了《東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），經(jīng)市人民政府同意，已于2020年8月5日正式印發(fā)實施。

　　二、制定依據(jù)

　　《財政部辦公廳國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展2019年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財辦建〔2019〕70號）、《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2019年重點城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（國知辦函運字〔2019〕568號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共分十四章，四十三條內(nèi)容。第一章是總則，明確專項資金主要用途；第二章至第十章分別明確建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營及創(chuàng)新平臺、高價值專利培育工程、骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育工程、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程、重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目、知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程、知識產(chǎn)權(quán)金融普惠及創(chuàng)新工程以及其他工程項目的資助范圍、條件及額度；第十一章明確各類項目的申報方式與審批流程；第十二章主要明確對專項資金的組織管理規(guī)定；第十三章明確專項資金項目的監(jiān)督檢查、績效評價、責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定；第十四章是附則，明確《管理辦法》的有效期限。主要內(nèi)容如下：

　　（一）關(guān)于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營及創(chuàng)新平臺

　　1.對中國（東莞）知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心項目，給予最高不超過2500萬元資助；對新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺項目，每個平臺給予最高不超過300萬元資助；對高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新平臺項目，給予最高不超過200萬元資助。資助條件詳見《管理辦法》第二章。

　　2.中國（東莞）知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心由所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府按照1：0.5落實配套資金支持；新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺項目由所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府按照1：1落實配套資金支持。

　　（二）關(guān)于高價值專利培育工程

　　高價值專利助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，將在三年內(nèi)培育25個高價值專利組合，其中發(fā)明專利數(shù)量不低于60件，PCT數(shù)量不低于20件。每個專利組合項目資助最高不超過50萬元。資助條件詳見《管理辦法》第三章。

　　（三）關(guān)于骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育工程

　　骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育工程，培育一批運營能力強、服務(wù)水平高的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)，采取一次性獎勵的方式進行資助，每個符合條件的優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)可獲得最高不超過200萬元的獎勵。資助條件詳見《管理辦法》第四章。

　　（四）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程

　　支持新組建和完善知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵已成立的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟做大做強。對于在我市重點發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與行業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，備案成功后，給予牽頭組織單位不超過20萬元資助。對已組建的符合條件的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，每年獎勵最高不超過60萬元。資助條件詳見《管理辦法》第五章。

　　（五）關(guān)于重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程

　　在三年內(nèi)資助一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目和企業(yè)運營類專利微導(dǎo)航項目，每個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目最高資助不超過50萬元，每個企業(yè)運營類專利微導(dǎo)航項目最高資助不超過20萬元。資助條件詳見《管理辦法》第六章。

　　（六）關(guān)于中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目

　　支持我市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達到60家，給予不超過10萬元的資助；每增加60家資助額度增加不超過10萬元，每家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)每年資助額度不超過100萬元。資助條件詳見《管理辦法》第七章。

　　（七）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程

　　對符合知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)資助條件的企業(yè)、省級新型研發(fā)機構(gòu)和高校院所，每家一次性資助不超過5萬元。資助條件詳見《管理辦法》第八章。

　　（八）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)金融普惠及創(chuàng)新工程

　　1.開展知識產(chǎn)權(quán)金融資助項目：

　　（1）對開展專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，按其實際支付質(zhì)押融資貸款利息不超過70%給予貼息。其中，東莞市財政貼息比例不超過50%（納入科技金融產(chǎn)業(yè)三融合信貸支持范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)參照三融合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金貼息比例不超過20%，同一企業(yè)每年貼息額度最高不超過50萬元。

　?。?）對購買專利、商標(biāo)保險的企業(yè)或代理機構(gòu)，按實際支出保費的總額給予不超過50%的補貼，對外貿(mào)企業(yè)和出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)保險按其實際支出保費總額疊加給予不超過20%的補貼。同一單位每年專利、商標(biāo)保險補貼總額最高不超過30萬元。

　　2.支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，促進知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、金融資本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。

　　3.支持開展知識產(chǎn)權(quán)證券化資助項目，對開展知識產(chǎn)權(quán)證券化的發(fā)行主體，按照實際發(fā)行金額的1%進行一次性資助，每年資助金額不超過500萬元。對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的本市企事業(yè)單位，按照實際融資金額2%給予貼息，每家企業(yè)累計最高貼息50萬元。對經(jīng)過融資擔(dān)保公司擔(dān)保而發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，按其實際支付的擔(dān)保費的50%給予補貼，同一企業(yè)擔(dān)保費補貼不超過3年，每年最高補貼50萬元。對參與知識產(chǎn)權(quán)證券化的評估機構(gòu)按照實際發(fā)行金額的0.5%進行一次性資助，最高不超過100萬。

　　（九）關(guān)于其他工程

　　明確知識產(chǎn)權(quán)海外布局工程、高端智庫報告發(fā)布專項工程、“直播經(jīng)濟”知識產(chǎn)權(quán)運營基地建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項目等項目資助范圍。每個項目最高資助不超過50萬元。資助條件詳見《管理辦法》第十章。

　　（十）申報與審批

　　第十一章主要明確各類項目的申報方式與審批流程：

　　1.中國（東莞）知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心和設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，采取“一事一議”方式立項資助，由申報單位或項目承擔(dān)單位提出具體建設(shè)方案、可行性報告等，報市政府審定同意后實施。

　　2.骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育工程、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程、知識產(chǎn)權(quán)金融普惠及創(chuàng)新工程，采取后補助方式資助，由資助對象申報項目后，經(jīng)市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）組織審查、社會公示，由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）下達項目資助通知并撥付資助資金。

　　3.高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新平臺項目、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺項目、高價值專利培育工程、重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程，采取組織申報、專家評審的方式立項資助。經(jīng)市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）組織申報、形式審查、專家評審、社會公示，由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書、下達立項通知并撥付資助資金。

　　4.其他工程項目的申報和審批流程采用政府購買服務(wù)或項目申報專家評審的方式確定立項項目和資助金額。

　　5.項目評審工作按照《“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》規(guī)定由市科協(xié)組織實施，根據(jù)實際需要，可由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）組織評審或委托第三方機構(gòu)對申報項目進行形式審查、組織行業(yè)專家進行專業(yè)評審。

　　（十一）組織管理

　　第十二章主要明確對專項資金的組織管理規(guī)定。

　　（十二）監(jiān)督檢查與績效評價

　　第十三章主要明確專項資金項目的監(jiān)督檢查、績效評價、責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定。

　　（十三）附則

　　本部分明確了《管理辦法》的有效期限。

　　點擊查看政策文件：東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》的通知