為促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，改善城市水環(huán)境，我局對(duì)《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市節(jié)約用水工作的管理。目前，我市已于2019年5月9日印發(fā)《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》（東府〔2019〕38號(hào)），自2019年5月15日起施行。

一、背景

進(jìn)入“十三五”以后，尤其是習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水重要精神以來(lái)，國(guó)家、省對(duì)水資源管理、節(jié)約用水、水資源保護(hù)提出了新的要求，并陸續(xù)印發(fā)實(shí)施了《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《廣東省節(jié)約用水辦法》、《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》等文件，對(duì)節(jié)水涉及的取用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)、水平衡測(cè)試等工作作出了更具體的指引。

二、主要內(nèi)容

全文共37條，分5個(gè)篇章，分總則、取用水管理、節(jié)水措施、法律責(zé)任和附則。

第一章 總則（第一條至第七條）。該章明確節(jié)約用水管理工作的總原則、部門職責(zé)分工、節(jié)水義務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 取用水管理（第八條至第十八條）。該章闡述水資源開發(fā)利用、水量分配、用水總量控制、取用水計(jì)劃、重點(diǎn)用水單位等方面的管理規(guī)定，對(duì)取用水單位和個(gè)人實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。

第三章 節(jié)水措施（第十九條至第三十二條）。該章明確在節(jié)約用水管理工作中各級(jí)人民政府、有關(guān)行政主管部門的具體職責(zé)分工，以及供水企業(yè)、取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定。

第四章 法律責(zé)任（第三十三條至第三十四條）。該章明確違反節(jié)約用水管理有關(guān)規(guī)定的相關(guān)罰則。

第五章 附則（第三十五條至第三十七條）。該章解釋本規(guī)定中的有關(guān)概念以及實(shí)施期限。

三、修訂內(nèi)容

（一）根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第三十二條，《規(guī)定》第十三條修改了關(guān)于取水單位和個(gè)人執(zhí)行累進(jìn)征收水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，與舊標(biāo)準(zhǔn)相比予以放寬，“除水力發(fā)電外，超計(jì)劃或者超定額取水的，按照以下規(guī)定累進(jìn)征收水資源費(fèi)：超計(jì)劃或者超定額取水不足20%的部分，加收1倍水資源費(fèi)；超計(jì)劃或者超定額取水20%以上不足40%的部分，加收2倍水資源費(fèi)；超計(jì)劃或者超定額取水百分之40%以上的部分，加收3倍水資源費(fèi)。”

（二）結(jié)合《東莞市發(fā)展和改革局 東莞市水務(wù)局非居民用水超定額超計(jì)劃累計(jì)加價(jià)制度實(shí)施方案》（東發(fā)改〔2018〕392號(hào)）,《規(guī)定》第十六條增加說(shuō)明關(guān)于非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“除按計(jì)量的水量繳納非居民用水對(duì)應(yīng)類別基本水費(fèi)外，對(duì)超定額（超計(jì)劃）用水的部分需繳納超定額（超計(jì)劃）用水累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用。超定額（超計(jì)劃）20％（含）以內(nèi)的水量加價(jià)100%；超定額（超計(jì)劃）20%以上40%（含）以下的水量加價(jià)150%；超定額（超計(jì)劃）40%以上的水量加價(jià)250%。

 對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向扶持政策的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行差別化加價(jià)制度，凡經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定并公布的市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)和協(xié)同倍增企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為50%、100%、150%。

對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為150%、200%、300%。

超定額超計(jì)劃累計(jì)加價(jià)為各類別自來(lái)水基本水價(jià)，不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、二次加壓費(fèi)用和各種附加。”

（三）根據(jù)《廣東省節(jié)約用水辦法》第十二條，《規(guī)定》第十七條增加劃定我市重點(diǎn)用水單位的標(biāo)準(zhǔn)，“使用供水工程、公共供水管網(wǎng)等供水單位供應(yīng)的水，且月均用水量5千立方米及以上的非農(nóng)業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)用水單位?！?

（四）根據(jù)《廣東省節(jié)約用水辦法》第十五條，結(jié)合我市情況，《規(guī)定》第十八條增加界定我市對(duì)開展水平衡測(cè)試的規(guī)定，“月均用水量10萬(wàn)立方米以上的重點(diǎn)用水單位，應(yīng)當(dāng)每4年至少開展一次水平衡測(cè)試；月均用水量5千立方米以上、10萬(wàn)立方米以下的重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)每6年至少開展一次水平衡測(cè)試；鼓勵(lì)月均用水量不足5千立方米的用水單位開展水平衡測(cè)試。申請(qǐng)認(rèn)定節(jié)水型單位或者要求增加用水計(jì)劃的用水單位，應(yīng)當(dāng)先開展水平衡測(cè)試?！?/span>

 

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