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救助對(duì)象范圍有調(diào)整!《東莞市臨時(shí)救助辦法》正式出臺(tái)
中國(guó)東莞政府門戶網(wǎng)站      2021-07-14 14:12:49  來(lái)源: 東莞陽(yáng)光網(wǎng)
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  東莞陽(yáng)光網(wǎng)7月14日訊 《東莞市臨時(shí)救助辦法》(以下簡(jiǎn)稱《救助辦法》)日前經(jīng)市人民政府同意正式出臺(tái),自2021年8月12日起施行,有效期5年。記者發(fā)現(xiàn),與2015年《東莞市困難家庭臨時(shí)救助實(shí)施辦法》相比,該《救助辦法》主要將臨時(shí)救助對(duì)象范圍從本市戶籍居民逐步拓寬至在莞常住人員(包括在莞居住遭遇突發(fā)困難的港澳居民)。

  臨時(shí)救助是社會(huì)救助體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自2015年1月19日市政府印發(fā)實(shí)施《東莞市困難家庭臨時(shí)救助實(shí)施辦法》以來(lái),我市按照救急救難、公開公平、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)遇到突發(fā)性、特殊性困難造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的本市戶籍家庭及時(shí)提供了臨時(shí)救助。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2015年以來(lái),我市共為2927人次的困難群眾發(fā)放救助或提供服務(wù),人均救助水平超過(guò)4602元,有力保障了突遇不測(cè)的本地戶籍家庭或個(gè)人得到及時(shí)救助,有效防止其進(jìn)一步遭受傷害,或因得不到及時(shí)救助而發(fā)生沖擊社會(huì)心理底線的事情,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

  《東莞市臨時(shí)救助辦法》共10章32條,將臨時(shí)救助對(duì)象范圍從本市戶籍居民逐步拓寬至在莞常住人員(包括在莞居住遭遇突發(fā)困難的港澳居民)。

▲資料圖

  具體體現(xiàn)在以下6個(gè)方面:

  (一)重申臨時(shí)救助的定義。臨時(shí)救助是指國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?,其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性的救助。

 ?。ǘ┩晟谱裱幕驹瓌t。《辦法》強(qiáng)調(diào)了臨時(shí)救助工作應(yīng)遵循“應(yīng)救盡救,及時(shí)施救;量力而行,盡力而為;信息公開,合理公正;政府救助,社會(huì)幫扶”的基本原則。

 ?。ㄈ┟鞔_救助對(duì)象及類型。《辦法》將臨時(shí)救助對(duì)象分為支出型救助對(duì)象和急難型救助對(duì)象。其中,支出型救助對(duì)象是指因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活在申請(qǐng)臨時(shí)救助之日前6個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;急難型救助對(duì)象是指因突發(fā)疾病,遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害,家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導(dǎo)致基本生活在申請(qǐng)臨時(shí)救助之日前1個(gè)月內(nèi)暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。

  支出型救助對(duì)象需符合申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)家庭人均月收入原則上不超過(guò)上一年度我市居民人均可支配收入,財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)參照申請(qǐng)我市低收入家庭的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

 ?。ㄋ模┘?xì)化臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)救助金原則上不低于2個(gè)月我市現(xiàn)行的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

  1.支出型救助標(biāo)準(zhǔn):教育支出型按學(xué)生每人不超過(guò)3個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn);醫(yī)療支出型按患者每人不超過(guò)6個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn);其他原因的按家庭最高不超過(guò)3個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn);特殊情況可采取“一事一議”方式解決。

  2.急難型救助標(biāo)準(zhǔn):每人按不超過(guò)3個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn);因意外死亡的,給予家庭一次性5萬(wàn)元救助金,意外傷殘的,以5萬(wàn)元為基數(shù),參照我市自然災(zāi)害傷殘等級(jí)及救助比例給予救助。

 ?。ㄎ澹┮?guī)范臨時(shí)救助申請(qǐng)流程。

  1.支出型救助:申請(qǐng)(向戶籍地或經(jīng)常居住地鎮(zhèn)街,或“民生大莞家”訴求征集渠道)→受理(2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書,受理的5個(gè)工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查評(píng)估)→審核審批(公示3天,公示后3個(gè)工作日提出審批意見(jiàn))→救助后公示(6個(gè)月)。

  2.急難型救助:申請(qǐng)(向戶籍地或經(jīng)常居住地鎮(zhèn)街,或“民生大莞家”訴求征集渠道)→受理及審核審批(鎮(zhèn)街在3個(gè)工作日內(nèi)完成,市慈善會(huì)在2個(gè)工作日完成臨時(shí)救助金撥付)→救助后公示(官網(wǎng)公示1個(gè)月,鎮(zhèn)街、村居公示1年)。

 ?。┴S富臨時(shí)救助內(nèi)容方式。《辦法》將臨時(shí)救助方式分為發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

  1.臨時(shí)救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶,確保救助金及時(shí)發(fā)放到位;

  2.發(fā)放實(shí)物,主要根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要,采取發(fā)放衣物、食品、飲用水,提供臨時(shí)住所等方式予以救助;

  3.轉(zhuǎn)介服務(wù),主要是對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后,仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的,可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù),包括:對(duì)符合低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的,提供協(xié)助其申請(qǐng)相應(yīng)的救助;對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過(guò)慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的,應(yīng)向其提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。


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